Наши задачи. Россия с ее территорией, народом и культурой - высшая ценность, завещанная нам предками. Мы не имеем права растратить полученное от них наследие, его необходимо беречь и приумножать для наших потомков. Настала пора вернуть страну в русло спокойного эволюционного развития. Испытания, перенесенные нашим народом, убедительно показывают, что из всех политических сил к такому труду способны лишь консервативные патриотические силы. Мы уважаем традиции, семью и религию, осторожно относимся к глобальному реформированию жизни, взвешенно используем зарубежный опыт. Мы за стабильность, порядок, свободу и справедливость.
Ныне государство отсутствует там, где оно обязано быть активно. Это приводит к нищете значительной части населения, преступности, беспризорности, проституции и т.п. Межэтнические провокации, молодежный экстремизм стали источником внутренних кризисов, грозящих существованию самого государства. Власть, разучившись отвечать за принимаемые решения, невольно утратила чувство реальности жизни и погрузилась в самообман. Нам необходимо возродить доверие людей к государству. Нам нужно сильное государство, основанное на правде и праве, честности и нравственности власти, духовном лидерстве и авторитете руководителей. Нужны эффективная государственная политика, восстановление управляемости страны и доверия народа, защита личности.
Засилье государства породило коррупцию. Людям все тяжелее в психологическом и моральном смысле, им надоели бесконечные стагнирующие реформы, власть и чиновники. Общество отделено от управления страной. Эгоизм властей и корпораций приводит к торможению научно-технологического и социального развития. Без прорыва по этим направлениям у страны нет будущего. Нужна разумная социальная и налоговая политика. Надо обеспечить сохранение и развитие человеческого потенциала, преодолеть катастрофическое отставание в науке и прогрессирующее - в образовании. Без этого наше будущее - малонаселенная сырьевая колония, а не процветающая страна.
Свободную, справедливую и сильную Россию могут построить только свободные и ответственные личности. В таком строительстве важную роль играет ответственная, нравственная элита страны, создающая связку личность - гражданское общество - государство. Должны быть обязанности и ответственность государства в обеспечении прав и свобод личности и общества. Личность и семья должны стать главной заботой общества и государства. Должны существовать обязанности и ответственность личности перед семьей, обществом и государством. Только так мы можем обеспечить законность и порядок стране, социальные достижения - народу, демократию - обществу. Здесь важно понимать, что нас никто спасать не будет. И работать никто вместо нас не будет. Нам надо жить своим умом и честно трудиться, делая нашу страну богатой и процветающей, верить в нее и в себя. Эти и другие проблемы определяют наши задачи на ближайший период.
Нужен новый курс. Необходимо перейти от индивидуализма и эгоизма олигархических групп к влиянию общества и власти на развитие промышленности, энергетики и транспорта, банковской и финансовой сфер деятельности. Это не противоречит основам частной собственности. Но власть должна управлять экономикой в условиях свободного частного предпринимательства, а не бросаться из крайности в крайность, используя то карающий кнут, то либеральный пряник. Тарифы должны объединять, а не разрывать страну. Необходимо принимать консолидированный бюджет страны. Стратегические государственные активы, выкупленные в частную собственность с нарушением законодательства, должны быть в судебном порядке возвращены государству, а в случае необходимости приватизированы заново, но остальные проблемы приватизации - закрыты. Необходимо ввести прогрессивную шкалу подоходного налога и повысить ответственность за уклонение от них. Наша страна - уникальное историческое образование. Россия - наследница великих империй прошлого Византии и Чингисхана, преемница СССР. Россия всегда жила напластованиями огромного количества разнесенных во времени историческо-культурных идей и укладов. Она и сейчас представляет собой многонациональное, многоконфессиональное, а также многоукладное государство. Но это не империя с метрополией, которая обирает колонии и навязывает им неравноправные торговые отношения. Русский народ никогда не имел реальных преимуществ перед другими народами России.
Нынешний этап развития требует стратегической программы будущего страны. В ней надо заложить основы действительно новой экономики, Новой Цивилизации, основанной на новом миропонимании и духовных ценностях, взяв то лучшее, что накоплено нашей многовековой историей. Россия - государство идеи, причем современные мировоззренческие идеи, такие как евразийство и теория ноосферы были созданы русскими мыслителями. Не случайно именно СССР осуществил прорыв в космос и, реализуя идеи русского космизма, заложил основу будущей космической цивилизации.
Государственный строй должен обеспечивать демократию при сильном государстве. Должны быть сохранены прямые всенародные выборы Президента страны. Большие полномочия и доходы должны получить и органы местного самоуправления на уровне муниципалитетов. Они должны выбираться и контролироваться гражданами данного муниципального образования. Все прочие чиновники подотчетны и назначаются (прямо или косвенно) Президентом. Он должен быть ответственным Лидером страны, не создающим дурных прецедентов на будущее. Необходимо повысить роль Госдумы в формировании правительства.
Базис государственного управления - единая система госслужбы. Работники бюджетной сферы по социальному статусу должны быть приравнены к госслужащим. Кадровая задача - смена управленческой элиты. Нужна национально ориентированная элита, имеющая честь, понимающая свой долг и ответственность перед страной. Государством не должны руководить люди, чьи личные интересы находятся за рубежом. Нужны система отбора и подготовки госслужащих, закон о коррупции. Нарушивших его чиновников наказывать по суду и увольнять с публичной формулировкой "уволен со службы с позором и без права...". Это обеспечит консолидацию народа вокруг власти.
Экономика должна основываться на рыночных отношениях и сочетании всех форм собственности. Социальная справедливость и экономическая эффективность - не отрицающие друг друга антагонизмы. Основой нашего общества должен быть духовный, творческий и ответственный человек, способный к высококвалифицированному труду. Главные задачи - увеличение отечественного производства, снижение "сырьевой" зависимости экономики, поддержка внутреннего рынка путем протекционистской политики с одновременным поощрением развития конкуренции среди отечественных производителей, введение системы государственного влияния через субсидии, программы, госзаказ и т.п. на создание инновационных производств. Экономическая эффективность должна обеспечиваться за счет работы власти и общества по трем направлениям.
Во-первых, это переход на новую структуру российского хозяйства и организация национальной промышленной системы, в основе которых должны находиться крупные инфраструктурные проекты, инновационные технологии, новый научно-технологический уклад. Следует обеспечить активную роль государства в ключевых инфраструктурах, базовых отраслях экономики, других активах стратегической важности. Однако задача государства не только в концентрации ресурсов на этих направлениях, но и в стимулировании личной инициативы каждого способного на нее человека.
Во-вторых, - благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, начиная с нормального функционирования банковской системы, государственной поддержки и системы защиты бизнеса. Законы должны закрепляться в сознании людей, исполняться и изменяться в сторону достижения общественного благосостояния.
В-третьих, - организация плотной конкурентной среды для бизнеса, четкая антимонопольная политика, поддержка наукоемких отраслей экономики.
Стабильность и развитие должны достигаться за счет ускоренного создания в России полноценного среднего класса - опоры страны. Надо, чтобы число людей, имеющих стабильную перспективную работу и доход не менее 10 прожиточных минимумов в месяц, составляло не 10 %, а 50 %. Нынешний средний класс - это представители бизнеса, чиновники и судьи. Его расширение произойдет за счет увеличения представителей бизнеса, вхождения в него высококвалифицированных специалистов, в том числе из бюджетной сферы. Российский средний класс - наиболее активное население, которое возьмет заботу о демографической ситуации в стране. Поэтому надо поощрять семьи из трех и более детей, их должно поддерживать государство в жилищном строительстве, снижении подоходного и социального налогов и т.п.
Пенсионеры - единственная категория населения, которой некогда ждать, страна им должна пенсии, льготы и социальные гарантии. Надо повысить и системно индексировать базовую часть трудовой пенсии до уровня не ниже прожиточного минимума. Ввести районные коэффициенты на базовую часть трудовой пенсии, сохраняя их при переезде пенсионеров в другие регионы страны. Не связи и протекции должны давать карьерные возможности молодежи, а способности, образование и деловые качества. Иначе значительная часть нашей молодежи будет реализовывать себя за рубежом, а не в своей стране, или проникаться экстремистскими идеями. Надо добиться активного участия молодежи в крупных общенациональных проектах, в том числе возрождая студенческие строительные отряды. Надо искоренить позорные явления детской беспризорности, бездомности и нищеты. Гражданская солидарность, забота государства и общества о каждом человеке, семье, адресная социальная поддержка малоимущих слоев населения должны стать нормой жизни. Вывод людей из-за черты бедности приведет к пониманию того, что общество нуждается и в богатых, которые платят налоги и помогают бедным. Необходимо законодательное введение стандартов качества жизни, обязательных для исполнения на всей территории страны. Работающие граждане страны не должны быть нищими. Пособие по безработице должно превышать прожиточный минимум, а МРОТ - это рудимент, от которого надо отказаться.
Государство обязано отвечать за благосостояние российских регионов. Нужна новая восточная и северная политика, которая законодательно обеспечит развитие Дальнего Востока, Сибири и Севера.
Образование и культура - основа процветания страны. Гарантом суверенитета и движущей силой успешного развития любого государства является его народ. От уровня его образования, культуры, творческой и хозяйственной активности, патриотизма самым прямым образом зависят настоящее и будущее страны. Без высококвалифицированных научных и рабочих кадров невозможно идти вровень с техническим прогрессом, а экономика всегда будет отсталой и уровень жизни - низким.
Задачи: разработать новое содержание образования, систему воспитания высококультурного патриота и гражданина, провести интеграцию университетов, академических и прикладных институтов, обновление их материально-технической базы, перейти к крупным научно-инновационным проектам с последующим реальным производством. Создать программы: "Индустрия образования", "Формирование структур гражданского общества в образовательных учреждениях", федерально-регионального просвещенческого канала. Государство должно взять на себя восстановление и развитие образования и науки, переподготовку и повышение квалификации всех преподавателей страны. Надо организовать систему инвестирования и реинвестирования для увеличения финансирования сферы образования.
Необходимо поддерживать традиционное отечественное образование, добиваться в нем необходимого баланса удовлетворения запросов граждан и нужд развития производства и науки. Всеохватывающим должно стать и патриотическое воспитание молодежи, осуществлять которое необходимо не только в рамках образовательных учреждений, но и укладом самой жизни, при деятельном участии всех общественных институтов, включая СМИ. Необходимо принять жесткие меры по борьбе с наркотиками. Развитие науки должно идти в одной системе с образованием и промышленностью, обеспечивая единый базис экономического роста и формирования гражданского общества. Прежде всего необходимо провести инвентаризацию всех государственных академий наук и кардинально повысить статус РАН как центра фундаментальных и поисковых исследований. Определить долгосрочный план государственной поддержки фундаментальной науки. Создать систему госзаказа и субсидирования науки, поддержки материальной базы и социального обеспечения научных работников. Сделать РАН ведущим прогнозно-аналитическим центром, отвечающим за стратегию развития страны и экспертизу всех масштабных государственных проектов, сохранив в ее системе исследовательские центры мирового уровня. Инкорпорировать в нее лучшие учреждения отраслевых академий, остальные академические учреждения передать вузам либо изменить их организационно-правовой статус. Усилить автономию РАН, ее независимость, в том числе от государственного аппарата.
Международное сотрудничество должно основываться на принципах практицизма, нейтралитета и готовности к сотрудничеству с любыми странами на взаимовыгодной основе. Недопустимы никакие действия в ущерб российской экономике. Нельзя прощать долги или осуществлять поставки бесплатно либо по льготным ценам (кроме гуманитарной помощи, когда она нужна для спасения людей). Невозможны никакие территориальные уступки.
За пределами нашей страны находятся миллионы русских и представителей других коренных национальностей России. Некоторыми бывшими союзными республиками проводится политика доминирования титульного населения и вытеснения иных категорий лиц из сфер государственной и общественной жизни. Нужны гуманитарная поддержка соотечественников и государственная программа их переселения в Россию.
Национальные интересы и суверенитет России требуют особого отношения к тем, кто обеспечивает нашу безопасность. Нам нельзя превращать страну в государство с избыточным количеством квазисиловых и фискальных структур. Но мы обязаны помнить слова о том, что у России два верных союзника - армия и флот. Надо помогать силовым структурам в их становлении и развитии, оптимизируя их количественно и качественно.
Примечание. Предлагаемая вниманию читателей статья затрагивает лишь некоторые вопросы и не претендует на рассмотрение всех проблем. Но я убежден, что многие изложенные идеи будут востребованы. Страна найдет дорогу к святой правде.
"МК на Амуре", No21 01.06.2005
http://www.vinba.ru/publication/newsletter/mk20050525.shtml
