Сразу после бесланской трагедии в Госдуме началась работа над антитеррористическими поправками в действующее законодательство.
Первоначально предполагалось, что уже на первом пленарном заседании осенней сессии депутаты рассмотрят те изменения, которые обеспечат усиление безопасности граждан. Сразу после летних каникул народные избранники утвердили примерный перечень предложений в сфере противодействия терроризму - инициатив оказалось 37.
Однако с тех пор прошло уже больше месяца, но кроме правки миграционного законодательства никакие другие предложения из антитеррористического пакета палатой рассмотрены не были. Причины такой медлительности законотворческого процесса на днях обсуждали на Охотном Ряду депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители министерств и силовых ведомств на заседании Координационного совета по разработке антитеррористических поправок.
Изначально предполагалось, что заседание пройдет под председательством главы Госдумы Бориса Грызлова. Однако буквально в последний момент руководитель палаты поручил провести совещание председателю Комитета по безопасности Владимиру Васильеву. Одной из причин такого изменения в порядке ведения было неудовлетворение главы палаты ходом работы над антитеррористическими предложениями. В частности, Борис Грызлов подверг критике медленное продвижение работы в сфере законодательного обеспечения безопасности на авиатранспорте. И напомнил, что в соответствии с поручением Президента России была образована рабочая группа при Правительстве, от которой депутаты и ожидают законодательные инициативы, направленные на совершенствование Воздушного кодекса и других нормативных актов по вопросам деятельности и подготовки служб авиационной безопасности. Также Председатель Госдумы подчеркнул, что совершенствование правового поля в области противодействия террористическим актам является одним из приоритетных направлений работы палаты. А потому он поставил перед Комитетом по безопасности задачу регламентирования сроков внесения в Госдуму и рассмотрения депутатами антитеррористических поправок.
Уже по окончании заседания Владимир Васильев тоже подчеркнул, что "отношение Правительства к законодательным поправкам не устраивает депутатов". При этом глава Комитета по безопасности заявил, что не исключает обращения законодателей к премьеру "из-за затягивания кабинетом министров законодательных предложений в рамках антитеррористического пакета". По его словам, после того как профильные комитеты по обороне, по безопасности, по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству представят информацию о сроках прохождения законопроектов, будут подготовлены предложения Председателю Госдумы о целесообразности обращения к главе кабинета министров.
Парламентская Газета. Москва.
11 ноября 2004 г.
