Как считает зампред фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский, последние события в регионах, в том числе и ситуация с обманутыми дольщиками, показали некую слабость вертикали власти, считает он. "Для решения такого рода жизенных вопросов необходимо продолжать работу по усилению вертикали власти", - пишет РИА Новости, цитируя Рязанского, - необходимо дать возможность руководству страны более оперативно реагировать на те ситуации, которые возникают в регионах".
При этом он отметил, что в соответствие с законопроектом, президент РФ может временно отстранять губернатора от своих обязанностей при предъявлении ему обвинения со стороны Генпрокуратуры. По мнению депутата, это позволит исключить вмешательство "провинившегося" чиновника в объективный ход следствия", а также в судебное разбирательство. По мнению Рязанского, обосновано и увеличение штрафов и других санкций за недобросовестное и некачественное исполнение своих служебных обязанностей. Кроме того, Рязанский поддерживает ужесточение ответственности должностных лиц, чье халатное отношение к своим обязанностям, хоть и не явно, но способствовало совершению террористического акта. Такое неисполнение своих служебных обязанностей он назвал "неявным пособничеством" террористам.
Законопроект вносит изменения в ряд статей УК РФ и статью 14-ую УПК РФ. В пояснительной записке к документу отмечено, что законопроект направлен на установление повышенной ответственности должностных лиц за фактическое попустительство, которое облегчает совершение террористической акции и препятствует своевременному ее пресечению на стадиях приготовления и покушения.
"Данные изменения вызваны складывающейся в последнее время оперативной обстановкой в субъектах РФ, потенциально опасных в части совершения преступлений террористического характера. Так, в РФ отдельные территории используются для подготовки террористов при фактическом попустительстве должностных лиц, отвечающих за обеспечение общественного порядка и общественной безопасности. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей допускается как по халатности, так и умышленно, в корыстных целях", - отмечается в документе.
"Это обстоятельство, в частности, способствует открытой пропаганде экстремистских и националистических идей, формированию у населения недоверия к органам госвласти, вызывает чувство безнаказанности террористов, а также позволяет беспрепятственно рекрутировать в террористические организации новых членов, в том числе обладающих теми или иными властными полномочиями", - говорится в пояснительной записке к документу.
В этой связи законопроектом предлагается внести в статьи 292 УК РФ (служебный подлог) и 293 УК РФ (халатность) изменения, предусматривающие повышенную ответственность должностных лиц за совершение правонарушений, когда "они повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства".
В соответствии с поправками наказание за недобросовестное исполнение служебных обязанностей для чиновников может обернуться штрафом в размере от 100 до 500 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до четырех лет. Ранее санкции по этой статье составляли штраф в размере 80 тысяч рублей, срок заключения не превышал двух лет.
Кроме того, в соответствии со 114-ой статьей УПК РФ вносится изменение, предоставляющее президенту РФ "право отстранять от должности высшее должностное лицо субъекта РФ в случае предъявления ему обвинения в совершении преступления независимо от степени его тяжести", отмечается в документе.
По мнению разработчиков, "предлагаемая мера будет способствовать укреплению вертикали власти в РФ, а также окажет дополнительное дисцилинирующее воздействие на указанную категорию должностных лиц". Кроме того, законопроектом предлагается и внести поправки в статью 326-ую УК РФ, вводящую ответственность за использование заведомо поддельного государственного регистрационного знака транспортно средства "в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия".
По мнению авторов документа, предлагаемые законопроектом изменения позволят повысить эффективность профилактических мероприятий в сфере борьбы с терроризмом, а также обеспечат справедливое и соразмерное наказание лицам, способствовавшим своими действиями (бездействием) совершению преступлений.
Напомним, два года назад - 13 сентября 2004 года, на расширенном заседании правительства с участием губернаторов, сенаторов и депутатов Госдумы президент России выступил с программой политических реформ. Наиболее масштабной была инициатива главы государства об отмене прямых выборов губернаторов в связи с необходимостью укрепления вертикали власти.
26.09.2006 http://ryazansky.ru/news_668.html
