Вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов выступил на открытии инвестиционного форума "Россия-2009", организованном компанией "Тройка-диалог". На форум собрались ведущие экономисты, чиновники и бизнесмены. Речь Шувалова была закрытой для прессы, его участие было согласовано только накануне. Основные тезисы выступления журналистам пересказали участники форума.
Шувалов сразу очертил приоритеты российского правительства в борьбе с кризисом. Это обеспечение макроэкономической стабильности и поддержка банковской системы. Он четко дал понять бизнес-элите: "Всех спасать мы не будем". В первую очередь государство поддержит инфраструктурные монополии, предприятия ВПК и энергетику. Госкомпаниям нужно финансировать инвестпрограммы, и власти готовы работать с ними "в ручном режиме", но лишь по уже существующим проектам. Шувалов призвал бизнесменов не бояться "очистительного" банкротства. Оно не уничтожит бизнес, а поможет его реструктуризовать. Компании, попавшие в долговую яму, не должны скрывать свое бедственное положение: "Мы говорим этим предприятиям: "Идите к нам и кредиторам". Пока не откроемся и не скажем, кто и кому сколько должен, мы не сможем двигаться вперед".
Первый вице-премьер объявил о планах Белого дома значительно сократить госрасходы. "В ближайшие дни это будет утверждено", - сказал Шувалов. Процесс консультаций уже начался. При этом дефицит бюджета в 2009 году будет значительно меньше прогнозируемых 10% ВВП - либо его не будет, либо он будет "минимальным",- заверил Шувалов. Но все обещания по курсу рубля будут выполнены: "В течение ближайшего месяца это будет сложно, но у нас есть все возможности". По его прогнозу, динамика ВВП в 2009 году будет нулевой или даже ниже: "Мы умышленно пойдем на снижение темпов роста, чтобы сохранить резервы". В последние годы экономический рост не опускался ниже 7%.
Уже сегодня могут быть обнародованы меры поддержки кредитных учреждений. Власти будут помогать банковскому сектору в целом, не разделяя активы, как на Западе. "Мы не можем создать агентство плохих активов, так как это высокие коррупционные риски. У нас нет ресурса управлять такими активами", - пояснил Шувалов. Из бюджета банкам будут выделены дополнительные средства - часть пойдет на докапитализацию ВТБ и Сбербанка. По словам Шувалова, власти готовы выделить "несколько процентов ВВП" на компенсацию потерь банковского сектора.
Что касается коммерческих банков, то если частные акционеры готовы вкладывать до 15% от капитала, государство выделит столько же. При совместной ответственности частных акционеров и государства может быть увеличен капитал банков на сумму до 60% от их нынешнего капитала. В правительстве прекрасно понимают, что не все частные акционеры смогут найти средства для рекапитализации.
Но предотвращать все банкротства в отрасли государство не будет, иначе владельцы банков не станут адекватно оценивать риски.
Другой прогноз первого вице-премьера, который он рассказал участникам форума, касался безработицы. По их данным, численность безработных в этом году увеличится еще на 1 миллион человек. Сейчас на учете в службах занятости состоят свыше полутора миллионов человек. По оценкам Росстата, на 1 января в России не имели работы около 5 миллионов человек. А руководитель Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций в конце января сообщал, что безработных в России примерно 6 миллионов.
В конце концов Шувалов заключил, что кризис несет не только негатив, но и дает шанс начать реформы в сфере энергосбережения, инвестиционного климата и корпоративного управления. "В настоящий момент, когда нам всем совсем нелегко, пришло время задуматься о реальной реформе экономики", - привели слова Шувалова участники форума.
После инвестфорума первый вице-премьер приехал на первое заседание Таможенной комиссии, которая будет регулировать внешнюю торговлю на единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана с 2010 года. Он рассказал журналистам, что работа по унификации единого таможенного тарифа в рамках Таможенного союза будет завершена до 1 апреля 2009 года. Также разрабатывается общий Таможенный кодекс на основе Киотской конвенции - он должен быть готов в первом полугодии 2009 года. "В целом мы двигаемся по плану", - заключил Шувалов. Комиссия вчера выбрала ответственного секретаря - экономиста Сергея Глазьева. "Именно на нем будет лежать ответственность за проведение ежедневной работы и определение параметров нашей деятельности на ближайшие месяцы", - объяснил первый вице-премьер. Глазьев добавил, что в рамках единого таможенного тарифа уже согласовано 38% позиций товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Вопрос единой резервной валюты на комиссии не обсуждался, но, по словам Шувалова, судя по работе в рамках Союзного государства России и Белоруссии, в рамках ОДКБ и ЕврАзЭС, "эта идея воспринимается позитивно".
Кира Латухина
Опубликовано в РГ (Центральный выпуск) N4842 от 5 февраля 2009 г.
