Выборы президента Белоруссии, которые состоятся 19 декабря нынешнего года, находятся в центре внимания общественности далеко за пределами этой страны. Справедливости ради нужно отметить, что не только выборы, но и другие события белорусской жизни постоянно освещаются в различных отечественных публикациях, в том числе, подготовленных экспертами МГИМО.
Примечательно, что знаковым на сегодняшний день явлением стала волна материалов российских СМИ, остро критикующих политическую линию президента Белоруссии А.Лукашенко и его позиции по вопросам российско-белорусского сотрудничества в нефтегазовой сфере. Критическому анализу подвергались и другие направления деятельности белорусского лидера, в частности попытки "конвертировать" партнерство с Россией в проекты сотрудничества с ЕС. Однако, несмотря на большое число разнообразных оценок, общая картина современной ситуации в Белоруссии остается неполной. Например, в условиях, когда белорусская оппозиция в очередной раз не смогла выдвинуть единого кандидата на президентских выборах, активно обсуждаемый вопрос - победит ли А.Лукашенко в первом или все-таки во втором туре голосования, представляется не столь кардинальным. Кардинальным является то, что Белоруссия - ближайший партнер России на постсоветском пространстве, вступила в сложный переходный период своего развития, который потребует серьезных преобразований государственной и общественной системы.
Императивами для проведения преобразований выступают и последствия мирового финансового кризиса, и пробуксовка правительственных программ по модернизации производства и усиливающиеся трудности поддержания жизненного уровня населения.[1] Все эти моменты неоднократно освещались белорусскими, российскими и зарубежными экспертами. Они указывали также, что наряду с позитивной динамикой отношений с Китаем, Венесуэлой, Литвой и рядом других зарубежных стран, Белоруссия остается привлекательной площадкой для политтехнологов, специализирующихся на "цветных переворотах".[2]
В контексте околоэлекторальных обсуждений, хотелось бы обратить особое внимание на следующие аспекты белорусской ситуации: резкое увеличение государственного долга, который вырос в текущем году более чем на 20% и составлял на 1 октября 2010 года 9,56 миллиарда долларов [3], значительный по величине, хотя и преимущественно латентный, протестный потенциал в обществе - от четверти до трети населения, и, наконец, большую разобщенность оппозиционных кругов [4]. В переводе на язык политической практики подобная ситуация означает, с одной стороны, острую необходимость радикальных реформ государственного управления, а с другой - отсутствие должной ясности относительно конкретных элементов преобразований. Поэтому множественность электоральных ниш, занятых кандидатами в белорусские президенты, выполняет, вопреки распространенным утверждениям, не декоративную, а объективную и прагматическую функцию по уточнению системы общественных интересов. Наряду с деталями предвыборных программ важным обстоятельством выступают также личные качества конкурентов А.Лукашенко, и их связи с различными кругами белорусской политической элиты.
Напомним, что из почти двадцати политиков, заявивших об участии в президентских выборах 2010 года, семь человек сняли затем свои кандидатуры [5]. Среди них были такие имиджевые фигуры белорусской оппозиции как С.Гайдукевич (председатель Либерально-демократической партии), А.Милинкевич (руководитель движения "За свободу"), А.Козулин (бывший председатель социал-демократической партии - Народная Громада), а также не столь известные деятели: Ю.Глушаков (партия "Зеленые"), В.Фролов, М.Гриб (бывший председатель социал-демократической партии - Народная Громада), С.Иванов (беспартийный). В целом, четверо из прекративших участие в предвыборной гонке деятелей - уроженцы столичного (минского) региона, двое - гродненского и один - гомельского. Региональные корни прослеживаются и у продолжающих предвыборную борьбу претендентов. Помимо А.Лукашенко, - это девять человек, которые в своем подавляющем большинстве проживают и работают в Минске. Однако, по крайней мере, трое их них (В.Некляев, Я.Романчук и Д.Усс) являются выходцами из гродненского региона. Таким образом, белорусский электоральный процесс указывает на наличие в среде белорусской политической элиты двух ведущих региональных группировок: минской и гродненской. Каждая из них не представляет пока силу, аналогичную, региональным блокам в среде украинских политиков, однако признаки усиления регионализации белорусского общества ощущаются и при анализе программ оппонентов А.Лукашенко.
Рассмотрение белорусской ситуации через призму регионального вопроса не является чисто ситуативным и отражает тенденции изменения соотношения сил между различными элитными группировками белорусского населения. Так, в условиях постсоветской государственности последовательно ослабевали позиции минской, а с 2003-2004 годов и могилевской номенклатуры. По мере утверждения персонального лидерства А.Лукашенко, эти группировки, несмотря на свой кадровый потенциал, оказались на второстепенных ролях. Одновременно происходил разворот президентской команды в сторону сотрудничества с выходцами из среды витебской и гродненской региональных элит. Что касается выходцев из гродненского региона, то сейчас они занимают ряд ключевых постов в президентской администрации, а также играют видную роль в среде белорусской оппозиции. Таким образом, характерной особенностью социальной базы президента А.Лукашенко, является ориентация на западный сегмент белорусского политического пространства, который объективно представляет меньшинство населения страны. Это обстоятельство является неблагоприятным с точки зрения перспектив долговременной стабильности и вызовов, связанных с потребностями реформирования экономики. Не случайно, массовые протестные выступления текущего десятилетия неизменно проходили именно в белорусской столице, где, с учетом области, сосредоточена треть из 9,7 миллионов жителей страны, и где особенно остро ощущаются издержки белорусской модели государственного строительства.
Предстоящие президентские выборы имеют очень большое значение для форматов политической конкуренции в Белоруссии. При оценке их итогов будут важны многие детали, причем не только общестрановые показатели голосования, но и предпочтения граждан на региональном уровне. Пока, согласно текущим рейтингам, наибольшей популярностью среди конкурентов А.Лукашенко пользуются В.Некляев, Я.Романчук, А.Санников [6]. В какой степени они и другие кандидаты сумеют добиться электоральной поддержки своих программ, определит направление импульсов, которые в ближайшее время получит белорусское общество.
1. Согласно информации Национального статистического комитета Белоруссии, начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь в октябре 2010 составила 1328196 рублей. Если перевести эту сумму в доллары по курсу Нацбанка на 1 ноября, получится примерно 441 доллар. До обещанной А.Лукашенко зарплаты в 500 долларов не хватает 60 долларов. При этом цены растут высокими темпами и заявленная президентом средняя зарплата может стать лишь цифрой близкой к прожиточному минимуму. Источник: Лукашенко пока не удаётся выполнить своё обещание повысить зарплаты до $500.
URL: http://www.regnum.ru/news/1349171.html-23.11.2010
2. А.Полевой. Продвижение демократии "по-белорусски".
URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1290375060- 22.11.2010
3. Белоруссия отложила размещение облигаций в России.
URL: http://lenta.ru/news/2010/11/24/stop/
4. Подробнее о последних сравнительных оценках протестного потенциала см.: Станет ли Лукашенко вторым Тито, а Белоруссия - второй Югославией
URL: http://www.regnum.ru/news/1349446.html- 24.11.2010; Радов Н. Гражданское общество Белоруссии накануне президентских выборов.
URL: http://www.regnum.ru/news/1348995.html- 23.11.2010
5. О кандидатах в президенты Белоруссии и их программах подробнее см.:
URL: http://election.in-by.net/rus/#260
6. Кандидаты перечислены в алфавитном порядке. В настоящее время более высокие, причем близкие по значению, рейтинги имеют А.Санников и Я.Романчук. Источник: URL: http://election.in-by.net/rus/#260. По другим источникам, напротив, лидером выступает В.Некляев (почти 17%) Источник: Станет ли Лукашенко вторым Тито, а Белоруссия - второй Югославией? Источник:
URL: http://www.regnum.ru/news/1349446.html- 24.11.2010
Текст публикуется в авторской редакции
Источник: Портал МГИМО
29.11.10
Эксперт МГИМО: Ксения Боришполец
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document170043.phtml
