Миграционная политика ЕС - краеугольный камень обеспечения общеевропейской безопасности. Вместе с тем, правовое регулирование противодействия нелегальной иммиграции на европейском уровне не в полной мере отвечает современным реалиям. Кроме того, в действиях государств-членов ЕС не прослеживается единого подхода к проблеме противодействия нелегальной иммиграции, что существенно снижает эффективность борьбы с данным явлением на общеевропейском уровне.
Преобладающим направлением миграционной политики государств-членов ЕС, по-прежнему, остается сосредоточение усилий на традиционных мерах по усилению контрольных механизмов. Между государствами-членами ЕС и государствами происхождения и транзита мигрантов сегодня действует около 100 двусторонних соглашений о реадмиссии, не соответствующих международным стандартам в области защиты прав мигрантов и беженцев.
В качестве средств борьбы с неконтролируемой миграцией используются аресты, урезание социальных благ, ограничение доступа к трудовой деятельности.
Главным направлением миграционной политики ЕС по-прежнему остается усиление роли государства как субъекта, осуществляющего функции преследования, а миграционная политика Евросоюза должна формироваться, исходя из: факта неизбежности роста миграционных потоков в будущем; выгод, которые мигранты могут принести ЕС; выгод, которые мигранты могут принести самим себе.
ЕС нуждался в скоординированной политике миграции, учитывающей все ее аспекты и тесные контакты со странами происхождения и транзита мигрантов. С учётом транспарентной миграционной политики, новые подходы должны были уменьшить так называемый "выталкивающий фактор" в странах происхождения мигрантов, и нелегальную миграцию в форме трафика и контрабанды люде.
Основополагающим принципом миграционной политики ЕС признается наделение мигрантов правами и обязанностями равными с правами и обязанностями граждан Евросоюза.
ЕС связывал этот вопрос с продолжительностью проживания мигрантов в странах Европейского Союза.
Миграционная политика ЕС базируется сегодня на следующих основных принципах: транспарентность и рациональность; дифференциация прав мигрантов в зависимости от срока их проживания в ЕС; совершенствование процедуры подачи ходатайств о въезде и их оценки.
Способствовать анализу эффективности различных правовых инструментов ЕС был призван открытый метод координации.
Для управления миграционными потоками, развития сотрудничества государствами-членами ЕС между собой и с третьими странами необходимо учитывать различные формы миграции - гуманитарную, экономическую, семейную, а также нелегальную миграцию и трафик людей.
Особое внимание Европейский Союз уделяет проблеме интеграции миграционной политики ЕС в общую внешнюю политику ЕС в отношении третьих стран.
Преобладающим направлением миграционной политики государств-членов ЕС по-прежнему остается сосредоточение усилий на традиционных мерах по усилению контрольных механизмов/
По мнению стран-членов Европейского Союза, долгосрочной задачей ЕС должен стать универсальный, сбалансированный подход к устранению основных причин нелегальной миграции и толерантный подход, однако события во Франции, Италии, Германии и других странах в последние годы показывают, что миграционная политика ЕС дает серьезные сбои....
Профессор Александр Гусев в интервью журналу "Европа"
