ВЕДУЩИЙ. Здравствуйте, уважаемые коллеги, у нас сегодня в гостях Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Вешняков Александр Альбертович. Он сейчас вам скажет несколько слов по поводу будущих выборов, а потом у вас будет возможность задать свои вопросы. Пожалуйста.
А.А.ВЕШНЯКОВ. Добрый день, уважаемые участники пресс-конференции. Работа по подготовке к выборам, назначенным в субъектах Российской Федерации на ближайшее воскресенье, 11 марта 2007 года, в основном завершена. Как вы знаете депутатов законодательных органов власти будут избирать в 14 субъектах Российской Федерации, депутатов представительных органов местного самоуправления административных центров - в 7 субъектах Российской Федерации. Кроме того, пройдут прямые выборы глав 87 муниципальных образований. Всего различные выборы будут проходить более чем в 70 субъектах Российской Федерации и правом на участие в этих выборах обладают более 31 миллиона российских избирателей.
На этих выборах у нас будут применяться технические средства голосования, вам уже известные. В Республике Дагестан предполагается использование комплексов обработки избирательных бюллетеней на 150 избирательных участках в самых крупных городах этой республики - в Махачкале, Хасавьюрте, Дербенте. В Ленинградской области комплексы обработки избирательных бюллетеней будут применяться на 62 избирательных, в Самарской области непосредственно в городе Самаре - на 200 избирательных участках. В Орловской области на 50 избирательных участках будут применяться комплексы обработки избирательных бюллетеней, а на 5 участках - комплексы электронного голосования, которые впервые в Российской Федерации применялись в октябре прошлого года в Великом Новгороде. Вы знаете, что комплексы электронного голосования не требуют никаких бумажных избирательных бюллетеней, голосование происходит на экране компьютера.
Во всех субъектах Федерации, где будут проводиться выборы депутатов законодательных органов власти, будет организована возможность вести общественный контроль с помощью мобильного портала. Для этого нужно владельцу мобильного телефона подписаться на соответствующую услугу в трех компаниях - операторах связи - МегаФон, Билайн и МТС. Тогда вы сможете вести контроль за подведением итогов голосования и по избирательным участкам конкретных регионов Российской Федерации, и в целом по выборам по одномандатным округам, по партийным спискам во всех 14 регионах Российской Федерации, где будут проходить выборы депутатов законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.
На день голосования планируются выезды рабочих групп ЦИК России во все субъекты Российской Федерации, где будут избирать законодательные органы власти. Их главная задача - контроль за организацией голосования на избирательных участках 11 марта и за подведением итогов выборов в субъектах Российской Федерации.
Какой будет выбор у избирателей 11 марта? В выборах депутатов законодательных органов власти субъектов Российской Федерации участвуют 14 различных партий. Количество партийных списков, которые зарегистрированы и будут присутствовать в избирательных бюллетенях, колеблется от 5 (Ставропольский край и Вологодская область) до 8 (Орловская и Томская области). То есть в среднем конкурс партийных списков в этих субъектах Федерации - 6 списков кандидатов.
Политические партии "Единая Россия", "КПРФ", "ЛДПР", "Справедливая Россия" зарегистрировали свои списки во всех 14 субъектах Российской Федерации. Партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ" участвует в выборах в десяти регионах России, партия "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" - в девяти регионах, партии "ЯБЛОКО" - в четырех, "Народная Воля", "Демократическая партия России" - в трех субъектах Федерации каждая, Аграрная партия России - в двух и Концептуальная партия "Единение", Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов, Социалистическая единая партия России, Российская экологическая партия "Зеленые" - в одном субъекте Российской Федерации каждая. Насколько активно и серьезно они готовятся к этим выборам, в какой-то мере характеризуют суммы средств, которые эти политические партии привлекли в свои избирательные фонды в 14 регионах по состоянию на 7 марта.
Единая Россия - 600 миллионов рублей;
Справедливая Россия - 400 миллионов рублей;
СПС - 214 миллионов рублей;
ПАТРИОТЫ РОССИИ - 90 миллионов рублей;
ЛДПР - 90 миллионов рублей;
ЯБЛОКО - 36,5 миллиона рублей;
КПРФ - 24 миллиона рублей.
Что касается конкурса в одномандатных округах по выборам депутатов в законодательные органы власти, то он составляет в среднем пять человек на одно место. Как видите конкурс вполне приличный, выбор есть.
Я готов отвечать на ваши вопросы, уважаемые участники пресс-конференции.
АГЕНТСТВО "ИНТЕРФАКС". Добрый день, Александр Альбертович. Не могли бы вы рассказать, по каким правилам можно будет проводить экзит-полы и когда их можно будет опубликовать в соответствии с действующим законодательством?
А.А. ВЕШНЯКОВ. Экзит-полы, то есть опросы избирателей на выходе с участков, практикуются в Российской Федерации как на федеральных, так и на региональных выборах, и законодательных препятствий для их проведения нет.
При этом организаторы таких экзит-полов должны знать соблюдать следующие правила.
Первое. Ни в коем случае нельзя принуждать избирателя к тому, чтобы он отвечал на вопросы. Это его личное, добровольное дело, отвечать или нет. И, естественно, никаких опросов в помещениях участковых избирательных комиссий быть не может - только за пределами участковых избирательных комиссий, помещений для голосования.
Второе. Результаты экзит-полов нельзя оглашать до завершения голосования на соответствующей территории. Как вы знаете, голосование заканчивается в 20.00 по местному времени во всех рассматриваемых субъектах Федерации, кроме Самарской области, где выборы будут проходить в это воскресенье до 22 часов.
Организации, желающие провести экзит-пол, могут это сделать, но проводить его надо профессионально, соответствующим образом подготовив своих людей и соблюдая перечисленные требования.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - ПЯТЫЙ КАНАЛ. Александр Альбертович, скажите, пожалуйста, как вы оцениваете уровень "чистоты" этой предвыборной кампании? И в продолжение этого вопроса, почему ЦИК России отказалась рассматривать, наверное, самую скандальную жалобу этой кампании на Сергея Миронова, на использование им своего служебного положения и переправила ее в Петербург, где по существу ее рассмотреть не успеют? Спасибо.
А.А.ВЕШНЯКОВ. Что касается жалобы на Сергея Миронова, как вы выразились, то выборы в Санкт-Петербурге, как и в других субъектах Российской Федерации, организует Санкт-Петербургская избирательная комиссия. Мы не вправе рассматривать обращение, поступившее в ЦИК России напрямую, минуя избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Мы можем только рассматривать жалобы на незаконные действия или бездействие той или иной избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Поэтому мы, руководствуясь этой нормой, закрепленной в законе, естественно, направили обращение, поступившее в наш адрес, Санкт-Петербургской избирательной комиссии, которая обязана его рассмотреть и принять решение по существу.
Что касается вопроса о "чистоте" выборов, то есть о том, насколько корректно идет избирательная кампания, то в некоторых регионах встречаются и "перехлесты" в этом отношении. Но ведь в выборах участвуют живые люди, в том числе представители политических партий, которые осваивают вопросы политической культуры. Некоторые из них, может быть, излишне нервничают с учетом того, что отлично понимают: от результатов этих выборов будет зависеть не только их представительство в законодательных органах власти субъектов Российской Федерации, но и в какой-то мере будет делаться предварительная оценка, насколько они способны участвовать в федеральных выборах в Российской Федерации.
Поэтому мой совет политическим партиям вести себя корректно, достойно, особенно на завершающем этапе избирательной кампании, не нервничать и уважительно относится к избирателям России. Тогда, я полагаю, у них все получится. Когда нервы шалят, это ни к чему хорошему не приводит. Кстати, сегодня последний день предвыборной агитации, об этом вы тоже хорошо знаете. Были случаи, когда по фактам нарушения правил предвыборной агитации избирательными комиссиями принимались решения с вынесением предупреждения отдельным участникам избирательной кампании и даже возбуждались уголовные дела. С одной стороны, это не украшает наши выборы; с другой стороны, еще раз повторю: говорить о том, что на выборах будет стерильная чистота и полная тишина, если они действительно альтернативные и демократические, наверное, невозможно.
"РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА". Александр Альбертович, сколько жалоб поступило непосредственно в Центризбирком и каков рейтинг этих жалоб? Чего они больше всего касались?
И второй вопрос, если можно. Предвыборная кампания не заканчивается этой избирательной кампанией и наверняка на повестку дня встанет вопрос о взаимоотношениях мэров городов и лидеров регионов. Недавно Вы были в Дагестане, где встречались с мэрами двух городов, у которых явная оппозиция к действующему лидеру этого региона. Имеет ли ЦИК какие-то реальные возможности свести эти конфликты к нулю?
А.А. ВЕШНЯКОВ. В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в общей сложности поступило не менее двух десятков различного рода жалоб. В некоторых случаях рассмотрения обращений на заседаниях ЦИК России не требовалось. Вы знаете, что по ряду обращений мы принимали сторону заявителей и отменяли решения избирательных комиссий. В частности, вы, наверное, помните жалобу от партии "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" по Самарской области, где, с точки зрения заявителей, им было незаконно отказано в регистрации на выборах. Рассмотрев все материалы дела, мы пришли к выводу, что заявители правы, и приняли решение об отмене постановления Избирательной комиссии Самарской области в этой части и обязали ее зарегистрировать список этой партии, что и было сделано.
Был ряд обращений по Московской области, в том числе касающихся предвыборной агитации и опять связанных с партией "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ". Кроме того, были обращения, связанные с исключением кандидатов из списков политических партий. Если говорить по этому поводу, то и по Московской области, и по Санкт-Петербургу мы принимали решения, исправляющие решения избирательных комиссий этих субъектов Российской Федерации.
Больше всего жалоб поступило в ЦИК России из Санкт-Петербурга. Они касались вопросов регистрации и ведения избирательной кампании партии "ЯБЛОКО". В двух случаях жалобы были удовлетворены. В одном случае, когда партия "ЯБЛОКО" просила отменить решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии об отказе в регистрации ее списка за большой процент недостоверных подписей, мы, проверив все документы и, в том числе, насколько подписи действительны и достоверны, пришли к выводу, что оснований для удовлетворения этой жалобы нет, и оставили в силе решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии. Кроме того, по Санкт-Петербургу было обращение, связанное с формой избирательного бюллетеня, где фамилии кандидатов были набраны разным шрифтом. Мы обязали Санкт-Петербургскую избирательную комиссию исправить это несоответствие требованиям закона (выделение жирным шрифтом фамилий отдельных кандидатов). Повторное обращение ряда партий на форму избирательного бюллетеня, мы не удовлетворили, так как, с нашей точки зрения, исправленный бюллетень для голосования на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга соответствует требованиям закона.
Что касается вашего второго вопроса, то буквально перед 8 марта я был в Республике Дагестан, знакомился с тем, как идет подготовка к предстоящим выборам депутатов парламента. Они, кстати, впервые будут проходить в этой республике только по пропорциональной системе. Кроме того, одновременно там проходят выборы в органы местной власти - самые масштабные по сравнению с другими регионами Российской Федерации. Например, назову вам одну цифру: на выборах депутатов в органы местного самоуправления и глав муниципальных образований в этой республике зарегистрировано в общей сложности более 12 тысяч кандидатов. Поэтому этой республике с нашей стороны оказывалось и будет оказываться особое внимание. Кстати, туда едет самая большая группа представителей ЦИК России: 6 представителей будут там и в день голосования, и при подведении итогов голосования. Отлично понимая, что многое зависит от того, как будут организованы эти выборы, как будет оказано содействие избирательным комиссиям в организации работы участковых комиссий, помещений для голосования, я встретился с мэрами двух самых крупных городов - Махачкалы и Хасавюрта. Более того, как я уже сказал в своей информации, именно в этих городах и Дербенте впервые в Дагестане будут применяться комплексы обработки избирательных бюллетеней. Почувствовав, что существуют у представителей власти некоторые сомнения, насколько эти комплексы могут работать в условиях многоуровневых выборов, которые будут проходить в Дагестане, я, естественно, ознакомился и с тем, как был организован процесс обучения членов участковых избирательных комиссий по применению комплексов обработки избирательных бюллетеней, и встретился с руководителями этих городов.
Все вопросы сняты, и никакого напряжения в отношениях между мэрами этих городов и Президентом Республики Дагестан я не наблюдал. Более того, когда мы общались с мэром Хасавюрта, он прямо сказал, что его мнение о том, как следует решать некоторые вопросы в республике, расходится с позицией Президента республики, но он считает, что в это трудное время, которое сейчас переживает Республика Дагестан, Президента республики надо поддерживать и оказывать ему всяческое содействие.
ГАЗЕТА "СЕЛЬСКАЯ ЖИЗНЬ".
Александр Альбертович, Аграрная партия России считает себя одной из крупнейших, между тем на октябрьских выборах ей не удалось зарегистрировать ни одного списка. На этот раз, как Вы сказали, два. В частных беседах ее руководители ссылаются на сильное административное давление, на излишнюю придирчивость избирательных комиссий. Каково мнение ЦИК России об участии этой партии?
А.А.ВЕШНЯКОВ
В том, что в Российской Федерации существует Аграрная партия, никто не сомневается. Как Вы правильно отметили, она участвует в этих выборах в двух регионах. В то же время эта партия ни по одному инциденту не обращалась в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а это в какой-то мере свидетельствует, что, может быть, и весомых, аргументированных оснований для такого рода обращений у нее не было. Я уже говорил о случаях обращения других партий в ЦИК России и о том, как мы рассматривали те или иные вопросы. Поэтому нет никаких оснований говорить о том, что избирательные комиссии предвзято относятся именно к этой партии.
ГАЗЕТА "RU". У меня два вопроса, уточняющие вопросы коллег. Хотелось бы попросить Вас сравнить уровень нарушений и жалоб на этих выборах с предыдущими, допустим, с октябрьскими, и по региональным избирательным комиссиям - в их адрес часто партии высказывают обвинения, что они сильно зависимы от властей своих регионов, что они необъективны. Это, в частности, и в адрес Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
Хотелось бы от Вас услышать комментарии по поводу работы региональных избирательных комиссий. Можно их все-таки в какой-то мере обвинять или нельзя?
А.А. ВЕШНЯКОВ. Полагаю, что обвинений избирательные комиссии субъектов Российской Федерации не заслуживают. О том, что ЦИК России исправила ряд решений избирательных комиссий Субъектов Федерации, я уже говорил. Но не могу сказать, что это дает мне основания утверждать, будто они принимали решения под давлением местной администрации или в угоду местной администрации. Более того, я вам показал правовой механизм защиты прав избирателей и политических объединений, участвующих в выборах, которым надо уметь пользоваться на выборах, о чем хорошо знают политические партии и сами кандидаты.
Конечно, мы будем анализировать работу избирательных комиссий по применению новых норм, которые появились и впервые применяются на этих выборах, и на основе этого анализа вырабатывать свою позицию. Это нам пригодится в будущем, с марта-апреля по август 2007 года, когда будут формироваться составы почти всех, (примерно 85 процентов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, срок полномочий которых истекает в этот период. В процессе формирования новых составов будет участвовать и ЦИК России.
Что касается Вашего первого вопроса по поводу количества нарушений по сравнению с мартовскими и октябрьскими выборами 2006 года, я пока не отметил бы каких-то существенных отличий, особенно по сравнению с октябрьскими выборами. Может быть, сейчас увеличился только накал политической борьбы, и это объяснимо, так как это - последние масштабные выборы перед федеральными избирательными кампаниями ( по выборам депутатов Государственной Думы, а затем Президента Российской Федерации). Мы это зафиксировали, в том числе по тем огромным средствам, которые партии привлекают в свои избирательные фонды, о чем я уже частично говорил.
Кроме этого можно лишь отметить, что на этих выборах было зафиксировано большее количество отказов в регистрации - в общей сложности в 17 случаях.
По одному из них (Самарская область) мы решили вопрос в пользу партии. По остальным решения избирательных комиссий субъектов Российской Федерации были оставлены в силе, в том числе многие из них судами. Это то, что несколько отличает эти выборы от октябрьских.
ГАЗЕТА "ВЗГЛЯД". Скажите, пожалуйста, какие, на Ваш взгляд, самые проблемные регионы в предвыборной кампании. И второй вопрос. Буквально на днях Общественная палата заявила, что после мартовских выборов она будет выходить с предложением в Госдуму о необходимости внесения изменений в избирательное законодательство. О такой необходимости говорилось и выше. Как вы оцениваете шансы на то, что это будет сделано и Госдума прислушается к этим рекомендациям?
А.А.ВЕШНЯКОВ. Что касается регионов. Я бы не назвал их проблемными, просто это регионы, которые будут пользоваться повышенным вниманием и средств массовой информации, и Центральной избирательной комиссии. К ним относится Республика Дагестан, о которой я уже говорил. Кроме того, интересны для многих выборы в Санкт-Петербурге. Здесь, как вы знаете, впервые применяется пропорциональная система выборов, которая будет использоваться и на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В этой части интересны будут опыт и практика проведения выборов и в Московской области, которые тоже проходят только по партийным спискам. Причем в этих выборах, в отличие от Санкт-Петербурга, участвует более широкий круг политических партий. В частности, если в Санкт-Петербурге в выборах из правого спектра участвует только СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ (партия "ЯБЛОКО" не допущена до участия в выборах по известным вам причинам и основаниям), то в Московской области в них участвуют и СПС, и "ЯБЛОКО".
Кроме этого, думаю, будут интересные выборы и в Тюменской области, так как они проходят на территории сразу трех субъектов Российской Федерации - в Тюменскую область входят и Ханты-Мансийский, и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Самарские выборы тоже представляют интерес по многим причинам, в том числе в связи с тем, что та борьба, которая там развернулась на выборах мэра между конкретными партиями, сейчас перешла в другую плоскость - за депутатские мандаты на выборах, назначенных на 11 марта. По этому поводу мы даже получили специальное обращение, на основании которого было принято решение оснастить почти все избирательные участки города Самары комплексами обработки избирательных бюллетеней. Это свидетельствует о том, насколько тщательно готовятся к этим выборам и избирательные комиссии, и политические партии, и насколько велико там противостояние политических партий в рамках избирательной кампании.
Что касается изменений, то я действительно говорил по этому поводу, что пора перестать вносить в наше законодательство изменения и следует ввести своего рода мораторий - если за полгода до официального старта выборов вносится какое-то изменение, то оно на этих выборах не применяется. Пока такого моратория нет, но стремиться к его введению, даже без внесения в законодательство, надо.
В то же время, как вы знаете, в Государственной Думе сейчас рассматривается проект закона о внесении изменений в федеральные законы о выборах депутатов Государственной Думы и о выборах Президента Российской Федерации, а также еще в ряд федеральных законов - для приведения их в соответствие с последними изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Сегодня он должен рассматриваться в первом чтении на заседании Государственной Думы. Скорее всего и второе, и третье чтение тоже состоятся в марте и, определившись по этим поправкам, Государственная Дума передаст их в Совет Федерации. Совет Федерации, надеюсь, тоже примет решениет в ближайший месяц. Таким образом, в начале апреля будет поставлена, надеюсь, последняя точка во всех изменениях, которые действительно необходимы, чтобы федеральные законы не противоречили друг другу.
Что касается инициативы Общественной палаты и их предложений, в том числе, насколько мне известно, по расширению общественного контроля, то они, естественно вправе анализировать ситуацию и предлагать вносить поправки Но я не очень верю в то, что у них есть перспектива решить эти вопросы в преддверии федеральных выборов, до старта которых осталось уже менее полугода.
АГЕНТСТВО "РЕЙТЕР". Александр Альбертович, Вы упомянули, что избирательные фонды к этим выборам стали больше. Вы не анализировали, особенно по большим партиям, таким, как "Единая Россия" и "Справедливая Россия", из чего состоят эти фонды, кто основные поставщики средств в эти фонды?
Второй вопрос. Можете ли вы сказать, что выборы по числу участвующих в них, по регионам могут быть представительными с точки зрения предстоящих парламентских выборов, насколько это представительно, сколько у нас вообще избирателей в России? Спасибо.
А.А.ВЕШНЯКОВ. Эти выборы многие оценивают, как генеральную репетицию перед выборами депутатов Государственной Думы, и я с этим полностью согласен. Думаю, что результаты, которые будут зафиксированы на этих выборах по поддержке участвующих в них политических партий, в какой-то мере покажут тенденцию, которою можно будет наблюдать и на выборах федерального масштаба, то есть на выборах депутатов Государственной Думы.
Что касается Вашего первого вопроса, то мы пока подробным анализом тех источников, которые участвуют в передаче своих средств, пожертвований в избирательные фонды политических партий, не занимались. Вы это можете сделать самостоятельно, посмотрев сайты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, где представлена довольно подробная картина по этому поводу. Я назвал те суммы средств, которые привлекли политические партии. Как правило, жертвователями являются юридические лица, в том числе сами партии, перечислившие средства из своих партийных касс, в меньшей мере - физические лица, примерно 2 процента составляют некоммерческие организации. Причем если раньше некоммерческие организации вносили в избирательные фонды политических партий довольно большие средства, то теперь с учетом внесенных в соответствующие законы поправок их количество резко сократилось. Вы знаете, что теперь законом установлено, что если некоммерческая организация, получала в течение года до выборов средства от государственных организаций, муниципальных организаций, от религиозных организаций, от зарубежных спонсоров, то она не имеет права финансировать политическую партию и избирательную кампанию политической партии. Это правило уже дает определенный эффект - некоммерческие организации уже не могут играть роль "стиральной машины" по отмыванию нелегальных, незаконных денег на ведение избирательной кампании той или иной политической партии.
Кроме этого могу назвать еще некоторые цифры, которые свидетельствуют, что средства, привлеченные политическими партиями на эти выборы по состоянию на 7 марта, действительно очень велики. Если сложить суммы средств, собранных в свои фонды перечисленными мной партиями, то получится, что на этих выборах в 14 регионах партии собрали полтора миллиарда рублей. Вы меня просили сравнивать с осенними выборами. Так вот, на осенних выборах и на мартовских выборах прошлого года, которые проходили в общей сложности в 17 субъектах Российской Федерации, было собрано 624 миллиона рублей, то есть в два раза меньше. Более того, можно позволить себе еще одно сравнение: на выборах депутатов Государственной Думы в 2003 году сумма всех собранных партиями на выборы средств составляла 1,6 миллиарда рублей - практически столько же, сколько по состоянию на 7 марта уже собрано только по 14 субъектам Российской Федерации.
Что касается регионов, где политические партии собрали больше всего средств. На первом месте Санкт-Петербург - все партии, которые там участвуют в выборах, собрали 530 миллионов рублей, Московская область - 280, Ставропольский край - 113, Самарская область -112, Томская область - 108 миллионов рублей. Минимальные суммы средств, которые в сравнении с другими регионами Российской Федерации собрали партии на этих выборах: Дагестан - 22 миллиона, Вологодская область - 26 миллионов рублей.
АГЕНТСТВО "ИТАР-ТАСС". Александр Альбертович, Вы не скажете, 11 марта будет очередной объединительный референдум, как идет подготовка к нему? И второй вопрос: как на практике конкретно воспользоваться правом контроля по мобильному телефону?
А.А.ВЕШНЯКОВ.
Что касается подготовки референдума в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе, то тона уже завершается, и туда так же, как и в другие регионы Российской Федерации, выезжает группа представителей ЦИК России, чтобы ознакомиться на месте с ситуацией и вести контроль за организацией голосования на референдуме и подведением итогов голосования. Каких-то жалоб по ходу подготовки референдума в Читинской области и Агинском Бурятском округе в Центральную избирательную комиссию не поступало. Такова ситуация на сегодняшний день.
Что касается второго вопроса. О том, как можно осуществлять контроль за подведением итогов голосования с помощью мобильной связи, я уже неоднократно говорил. Кроме того, в каждом регионе избирательные комиссии субъектов Российской Федерации через средства массовой информации распространяют информацию об этом через СМИ, на сайте каждой избирательной комиссии субъекта Федерации есть подробная инструкция, как пользоваться этой услугой. Поэтому предлагаю следующий вариант ответа на этот вопрос. В первом ряду сидит представитель нашей пресс-службы Евгений Валерьевич, и каждый, кто пожелает, может взять у него пакет документов и воспользоваться этой мобильной услугой, чтобы получить информацию по любому из субъектов Российской Федерации, даже не выезжая туда. Услуга, как я говорил, недорогая: 10-12 рублей за одно информационное сообщение с результатами голосования на конкретном избирательном участке, поступившими в систему ГАС "Выборы".
АГЕНТСТВО "РУССКАЯ СЛУЖБА НОВОСТЕЙ". Александр Альбертович, скажите, пожалуйста, по поводу состава Центральной избирательной комиссии. Сегодня Госдума предложила свой список кандидатов, там нет Вас и Застрожной. Тоже самое в списке Совета Федерации. Вы встречались с Президентом, то есть Вы заручились его поддержкой? Спасибо.
А.А.ВЕШНЯКОВ. Да, Вы совершенно правы - сегодня были назначены пять членов Центральной избирательной комиссии от Государственной Думы. Сенсации здесь не произошло - оправдались . ожидания многих аналитиков, высказанных в средствах массовой информации. Назначены: из прежнего состава ЦИК России - Крюков Валерий Александрович, Ермакова Эльвира Леонидовна, Колюшин Евгений Иванович, и два новичка - депутаты Государственной Думы Райков Геннадий Иванович и Чуров Владимир Евгеньевич.
Таким образом, две палаты Федерального Собрания Российской Федерации назначили членов ЦИК России. Итог получается такой - из десяти назначенных членов Центральной избирательной комиссии восемь работают в нынешнем ее составе. Я говорил по этому поводу, что все, кто работает сегодня в ЦИК России, вполне достойны претендовать на назначение в новый ее состав. Будем считать, что к этому наши федеральные структуры в лице двух палат отнеслись положительно, с чем поздравляю и их, и себя.
Что касается Президента, то по "пятерке", которую он будет назначать в состав ЦИК России, он определится не позднее середины марта. Поэтому вполне можно ожидать, что на будущей неделе его решение станет нам известно.
Что до моей персоны, то я с самого начала заявлял, что не претендую на то, чтобы меня назначили в состав ЦИК России Государственная Дума и Совет Федерации. И никаких по этому поводу усилий не предпринимал.
АГЕНТСТВО "РИА НОВОСТИ". Александр Альбертович, мы знаем, что в Мурманской области изобрели какие-то новые средства по защите бюллетеней. Не могли бы Вы рассказать об этом.
А.А.ВЕШНЯКОВ. Спасибо. Это еще раз говорит о том, что журналисты, которые постоянно работают, освещая избирательное право и избирательный процесс, очень много знают, что происходит у нас на выборах, в том числе даже в таких деталях. А деталь довольно существенная. Мы уже не первый раз отслеживаем новую технологию защиты избирательных бюллетеней, которая будет применяться и в Мурманской области на выборах депутатов законодательного органа власти. Она представляет собой самоклеющуюся марку с несколькими степенями защиты. Сам текст избирательного бюллетеня печатается на обычной бумаге, без какой-то защиты и микрошрифтов, но для того, чтобы сделать его должным образом защищенным, на каждый избирательный бюллетень будет наноситься эта марка, которая будет обеспечивать защиту этого избирательного бюллетеня от подделки. Мы предполагаем в перспективе применить именно такую технологию на федеральных выборах. Для этого представители ЦИК Росссии внимательно изучат практику применения этой новой системы защиты избирательных бюллетеней в Мурманской области. Она, по нашим предварительным оценкам, намного дешевле, чем существующие формы защиты, и в том же время не менее и, может быть, даже более эффективна, чем существующие. Если эти предположения оправдаются на практике, то мы возьмем на вооружение эту технологию на федеральных выборах. Это к слову о том, что мы тоже готовимся к федеральным выборам, для нас это тоже репетиция в отработке некоторых технологий организации избирательного процесс.
АГЕНТСТВО "ИНТЕРФАКС". Могут ли избирательные комиссии регионов в оставшиеся до выборов дни снять какие-то партии с регистрации по каким-либо причинам?
А.А.ВЕШНЯКОВ. Нет. Все списки кандидатов и в одномандатных округах, и на выборах в законодательные органы власти, и в органы местного самоуправления, и партийные списки определились, и больше из них никто исключен быть не может. В федеральном законе существуют следующие ограничения. С жалобой на снятие с регистрации конкретного кандидата, списка политической партии можно обращаться не позднее чем за 8 дней до дня голосования, а решение о снятии с регистрации может быть принято только судом, причем не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Восстановление теоретически возможно, а снятие с регистрации по причине, которую я только что назвал, в оставшиеся дни уже практически невозможно, и это хорошо.
ТЕЛЕКАНАЛ "РОССИЯ". Александр Альбертович, прогноз - дело неблагодарное, но все же Вы человек достаточно опытный и на Ваш взгляд, какая должна быть явка в целом по тем субъектам, где проходят выборы? Это первый вопрос.
Второй вопрос. Учитывая, что накал страстей, как Вы уже подчеркнули, достаточно высокий, насколько гарантирована безопасность на избирательных участках, тем более в таких регионах, как Ставрополь и Дагестан?
Спасибо.
А.А. ВЕШНЯКОВ. Думаю, что безопасность избирателей при участии в голосовании будет гарантирована. И в этой части очень серьезная работа ведется по линии Министерства внутренних дел, его соответствующих структур на местах, в чем я убедился, находясь в Санкт-Петербурге, Дагестане знакомясь с подготовкой выборов в свое время в Ставропольском крае. Кстати, Ставропольский край тоже заслуживает особого внимания. Там идет очень напряженная борьба, и там тоже будут представители ЦИК России.
В любом случае у меня есть определенная уверенность и надежда на то, что в каждом субъекте Российской Федерации будут приняты все необходимые меры по созданию условий безопасности работы участковых избирательных комиссий и избирателей, которые могут и, я надеюсь, примут участие в голосовании на этих выборах. Очень бы хотелось, чтобы в выборах участвовало как можно больше избирателей Российской Федерации. Я уже говорил, что потенциально этим правом обладают более 31 миллиона человек. К сожалению, практика выборов в законодательные органы власти прошлого года показала, что процент участвующих в выборах недостаточно высок. Он колеблется в районе 36 процентов, поэтому я не думаю, что он будет ниже на этих выборах 11 марта, но хотелось бы, чтобы он был более высоким. Как я иногда шучу: 36 - нормальная температура для человеческого организма, но для политической системы, развивающейся системы, строящей демократию в Российской Федерации и правовое государство, этого явно мало. Хотелось бы, чтобы эта температура была более высокой не с точки зрения политического напряжения, а по активности избирателей, по участию в выборах. Для этого у них есть все возможности и есть, из кого избирать. Поэтому приглашаю всех на избирательные участки, уважаемые избиратели России. В этом заинтересованы и все партии, которые участвуют в этих выборах.
Кстати, иногда задают вопрос, не приведет ли то, что на этих выборах отсутствие строки "Против всех" к резкому снижению активности избирателей? Я думаю, что не приведет, хотя, наверное, кто-то по этой причине может не пойти на избирательный участок. Но если у вас есть активная гражданская позиция, то лучше все-таки прийти на избирательный участок и сделать выбор. Если вы не найдете, за кого нужно голосовать, вы можете сделать бюллетень недействительным, - это тоже будет выбор.
ВЕДУЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть еще вопросы? Если вопросов больше нет, я хочу поблагодарить нашего гостя за то, что он к нам сегодня пришел, и вас за активную работу. Спасибо.
А.А.ВЕШНЯКОВ
Спасибо вам за ваши вопросы. Я желаю вам успешного участия в этих выборах, в освещении данной избирательной кампании. До встречи в 12.00 в понедельник на пресс-конференции в Центризбиркоме России. Готов будут представить предварительные итоги выборов, о которых мы с вами сейчас говорили.
Спасибо за внимание.
http://www.cikrf.ru/cikrf/news/stenogramma_09_03_07.jsp
Российская газета, 09.03.07 г.
