Законодательное собрание Омской области в четверг поддержало предложение президента России Владимира Путина о наделении Леонида Полежаева полномочиями губернатора региона. В поддержку пятого срока губернатора проголосовали 36 депутатов из 43 присутствовавших на заседании, 6 - высказались против. Впрочем, еще несколько месяцев назад судьбу главы региона нельзя было предсказать однозначно. Леонид Полежаев горячо поддержал реформу региональной власти, начатую после бесланской трагедии, и неоднократно делал попытки переназначиться на новый срок, хотя его полномочия истекали в сентябре 2008 года. Окончательно довериться Полежаеву глава государства решил лишь на этой неделе.
Тот факт, что Владимир Путин внес в законодательное собрание Омской области кандидатуру Леонида Полежаева для утверждения губернатором, не стал неожиданностью лишь для омского отделения "Единой России". Они верили в будущее главы региона, который, возглавив список партии парламентского большинства на недавних региональных выборах, обеспечил ей поддержку 55,65% здешних избирателей.
Оказав доверие Полежаеву, президент тем самым развеял предположения ряда политологов, что главе Омской области "не светит" следующий срок из-за недопонимания между федеральными и региональными властями в отношении места "прописки" "Сибнефти". Дело в том, что губернатор одно время резко выступал против реализации инициативы о переносе юридического адреса перешедшей не так давно в собственность "Газпрома" нефтяной компании в Санкт-Петербург. Это он обосновывал тем, что региональная казна в связи с "переездом" могла потерять около 14 млрд рублей - треть доходной части бюджета области. Протест губернатора поддержал и областной парламент. Депутаты региональной думы единогласно приняли обращение к президенту, правительству, Госдуме и Совету Федерации с требованием либо отложить перерегистрацию компании, либо же компенсировать из федерального бюджета выпадающие доходы региона в течение трех лет. Конфликт был урегулирован после обещаний министра финансов РФ Алексей Кудрина возместить потери регионального бюджета за счет средств федерального.
В то же время, по мнению гендиректора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко "история с "Сибнефтью" не является настолько "криминальным" выступлением", чтобы за него можно было лишиться звания губернатора. Политолог отметил в интервью Стране.Ru, что в России губернаторов отправляют в отставку лишь в ряде определенных случаев. "Во-первых, если губернатор не совместим с нашим президентом по типу личности, по жизненной философии и так далее, - полагает Минченко. - Яркий пример этому - экс-губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков. Но это редкий случай". Второй возможной причиной для отставки главы региона, по его словам, становится тот факт, "когда человек откровенно не справляется со своими обязанностями". В качестве примера политолог привел отставку губернатора Тульской области Василия Стародубцева. "Но у него был и еще один минус - он не успел быстро "перекраситься", - считает Минченко.
К третьему варианту отставок политолог причислил такие факторы, как "наличие в регионе внутриэлитных конфликтов", а также неумение поддерживать стабильность в субъекте федерации. "Еще губернатор может просто попасть под горячую руку, - рассказывает Минченко. - Либо же главу региона могут просто уволить, когда нужен показательный пример". Так, по его мнению, и случилось с губернатором Корякского автономного округа Владимиром Логиновым. Политолог считает, что, "когда демонстрировали новую систему назначения губернаторов, необходимо было показать, что кого-то можно уволить". По его словам, "для этого взяли самый маленький регион с электорально незначимыми последствиями". Кроме того, по мнению Минченко, "в значительной степени к этому фактору можно отнести и недавний пример с губернатором Амурской области Леонидом Коротковым". "Это, в частности, был пример и для остальных губернаторов, чтобы они не расслаблялись перед думскими и президентскими выборами", - подытожил политолог.
24.05.07.
Елена Фомина
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2007.
