Начинать надо с рынков
В четверг президент России Владимир Путин провел очередное, третье по счету заседание Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Выступая на заседании, глава государства поручил правительству "ужесточить визовый режим по отношению к иностранным гражданам, нарушающим наше российское законодательство". Путин также заявил, что "поручает правительству России незамедлительно принять необходимые решения, регламентирующие торговлю на оптовых и розничных рынках". Глава государства потребовал "отрегулировать присутствие там иностранных работников, в том числе усилив ответственность администраций за нарушения миграционных правил как работниками рынка, так и участниками торговли".
Совет собирается уже в третий раз - последнее его заседание состоялось 7 апреля. Стоит отметить, что прошедшее в четверг заседание Совета - первое в новом формате. 14 июля президент скорректировал свой указ о создании Совета, добавив к его обязанностям рассмотрение вопросов, связанных с демографической политикой. К нынешнему заседанию члены Совета консолидировали все предложения по реализации нацпроектов на среднесрочную перспективу, в частности, по планам на 2008-2009 годы. В то же время, как заявил журналистам перед началом заседания первый вице-премьер Дмитрий Медведев, подводить итоги реализации нацпроектов сейчас, через 9 месяцев после их фактического старта, пока рано. "Если говорить о первых девяти месяцах, то работа шла не без трудностей, но в целом удовлетворительно, - добавил он. - Один из позитивных моментов, который я могу выделить, заключается в том, что у нас не возникло проблем, которые не были бы известны до начала работы по проектам".
Открывая заседание, Путин предложил уделить основное внимание планам на ближайшие три года. В начале своего выступления глава государства заявил, что возмущен криминальной ситуацией на рынках, и поручил правительству незамедлительно принять необходимые решения, регламентирующие торговлю на оптовых и розничных рынках. В частности, президент потребовал ужесточить визовый режим для граждан, нарушающих наше законодательство. Владимир Путин дал понять, что считает, что из-за проблем на рынках и происходят трагические события наподобие недавних этнических столкновений в карельской Кондопоге. Перейдя в своем выступлении к национальным проектам, глава государства подверг критике реализацию проекта "Доступное жилье", заявив, что успеху препятствует "ряд застарелых проблем". К таковым президент относит и административные барьеры, тормозящие рост предложения, монополизацию жилищного рынка в отдельных регионах, а также недостаточное развитие стройиндустрии.
Коснувшись вопросов демографии, Владимир Путин призвал сделать механизм стимулирования рождаемости работающим и максимально простым. "Нам предстоит продумать и создать принципиально новую форму стимулирования рождаемости - предоставление женщинам, родившим второго и последующих детей, материнского капитала", - сказал президент России. При этом Путин подчеркнул, "закладывая сейчас финансовую, правовую, методологическую основу этого механизма, следует с самого начала сделать его работающим и максимально простым, а главное, понятным людям". Глава государства обратил внимание, что также надо эффективно реализовать и другие мероприятия демографической политики. По его словам, речь идет в первую очередь о мерах по укреплению семьи и материнства, а также о дополнительных мероприятиях по снижению смертности.
В своем докладе на заседании Совета первый вице-премьер Дмитрий Медведев сообщил, что финансирование национальных проектов в 2007 году составит порядка 250 миллиардов рублей. "В 2007 году на реализацию национальных проектов планируется выделить из федерального бюджета 230 миллиардов рублей, а с учетом 20 миллиардов внебюджетных фондов - 250 миллиардов рублей, - сообщил он. - Это увеличивает финансирование проектов практически более чем на треть по сравнению с текущим годом". Медведев уточнил, что на национальный проект "Жилье" будет выделено 50 миллиардов рублей, на проект "Развитие АПК" - 23 миллиарда рублей, на "Здравоохранение" - 130 миллиардов рублей, на "Образование" - 48 миллиардов рублей.
По мнению первого вице-премьера, этих средств будет достаточно, чтобы реализовать все намеченное в рамках приоритетных программ, а намечено немало. Так, к 2007 году, по словам Медведева, предполагается завершить работу по подключению всех школ к интернету - трафик и доступ в интернет педагогам и ученикам оплатят из федерального бюджета. Кроме того, совместными усилиями работодателей и государства в следующем году в ряде субъектов Федерации начнется реализация программ по модернизации системы начального и среднего профессионального образования на базе пилотных проектов. Отбор пилотных регионов, по словам Медведева, будет происходить "на конкурсной основе и абсолютно открыто", с учетом потенциала региона, административных возможностей и качества муниципального управления.
Касаясь проекта "Здравоохранение", Медведев сообщил, что здесь также будут реализовываться пилотные проекты при этом ряд регионов готовы профинансировать их самостоятельно. Первый вице-премьер обратил внимание на то, что внедрение новых технологий потребует от врачей повышения квалификации, поскольку в течение трех лет около 300 тысяч человек должны получить высокотехнологическую медицинскую помощь. "Предполагается также в 2008-2009 годах реализовать комплекс мероприятий для снижения смертности от управляемых причин", - сказал он.
Говоря о проекте "Развитие АПК", Медведев отметил, что сельхозпроизводители будут получать субсидии не только по пятилетним, но и по восьмилетним кредитам. При этом, по его словам, предполагается, что в первую очередь деньги пойдут на развитие племенного животноводства, закупку технологического оборудования, а также поддержку искусственного рыборазведения.
Наибольшее внимание на заседании Совета было уделено реализации нацпроекта "Доступное жилье". По словам Медведева, строительство жилья в стране идет по графику. "Наша задача, чтобы до 2010 года довести строительство жилья до 80 миллионов квадратных метров ежегодно, что должно снять остроту жилищной проблемы. В течение этого года мы идем по проектным показателям и рассчитываем выйти на 50 миллионов квадратных метров в год", - заявил первый вице-премьер.
Медведев особо отметил, что "усилиями только федерального центра не решить всех проблем с жильем". "Необходимо, чтобы доступность жилья достигалась совместными усилиями федерального центра, регионов и муниципалитетов", - пояснил он. По мнению первого вице-премьера, необходимо "переходить от точечной застройки к освоению больших жилищных массивов". В ряде регионов, в том числе в Чувашии и Подмосковье, фактически строятся новые города, примыкающие к существующим, заметил Медведев, добавив, эти новые жилые массивы необходимо оснащать всей инфраструктурой.
Коснувшись отмеченной чуть ранее президентом Путиным проблемы, Медведев отметил, что в настоящее время обсуждаются варианты сокращения административных барьеров для ускорения темпов строительства жилья. "Все предложения будут рассматриваться", - сказал Медведев. В частности, по его словам, сейчас обсуждается возможность предоставления права залога земельных участков местному самоуправлению. Говоря об ипотеке, Медведев напомнил, что ставилась задача сделать ее за два года доступной. "Определенные результаты есть", - сказал он, уточнив, что в январе-июне текущего года в России было выдано ипотечных кредитов на 80 миллиардов рублей - в пять раз больше, чем годом ранее.
Между тем, в четверг стало известно, что в недалеком будущем в России может стартовать еще один приоритетный национальный проект - "Достойный труд". Как заявил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, партия "Единая Россия" намерена обсудить вопрос о выработке такого нацпроекта на своем съезде в начале декабря. Исаев считает, что экономика может развиваться только тогда, когда "комфортно себя чувствует человек, который зарабатывает деньги".
05.10.06.
Николай Белкин , Михаил Рубин
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
viperson.ru
