Левашинский район является одним из крупных в Республике Дагестан. По многим показателям социально-экономического развития район занимает лидирующие позиции. О том, как в прошлом году развивался район и что является приоритетом в этом году, мы беседуем с главой МО "Левашинский район" Нурбагандом Гапизовичем Гапизовым.
- Насколько оправдались ваши планы и ожидания, и что станет для главы приоритетом в нынешнем году?
- Наши планы и ожидания в 2008 году в целом оправдались. Хорошо поработали животноводы и полеводы района; ударно потрудились работники строительного комплекса района; продолжалась газификация населенных пунктов; завершен капитальный ремонт 5 многоквартирных коммунальных домов; введен в строй ряд объектов в социальной сфере; наши спортсмены добились хороших результатов, выступая на дагестанских, российских и международных соревнованиях; определенные успехи достигнуты в области культуры.
Приоритет 2009 года - полное завершение газификации населенных пунктов района.
- Нурбаганд Гапизович, скажите, пожалуйста, какие из намеченных планов удалось реализовать наиболее успешно?
- В 2008 году мы ввели в строй здание средней школы на 320 учащихся со спорткомплексом в селе Мекеги (заказчик - дирекция Программы "Юг России" по РД"); 1-ю очередь средней школы на 216 учащихся в селе Кутиша; пристройку к основной школе в селе Зуримахи. Проведен капитальный ремонт 4-х отделений ЦРБ; первого этажа поликлиники; Хаджалмахинской СШ; клуба и здания администрации "сельсовета "Верхне-Убекимахинский". Практически газифицированы все села "сельсовета "Мусультемахинский", начата газификация населенных пунктов "сельсовета "Цудахарский", "сельсовета "Хаджалмахинский" и "сельсовета "Куппинский". В селе Цудахар был заложен камень в основание плотины будущей мини-ГЭС на реке Казикумухское Койсу. Сдан в эксплуатацию спортзал в селе Цудахар.
- Как обстоят дела в сельском хозяйстве?
- Объем производства продукции сельского хозяйства за 2008 год составил более 3 млрд рублей, что на 500 млн больше, чем в 2007 году.
В 2008 году в районе произведено:
- зерна - 3120 тонн
- картофеля - 33366 тонн
- мяса - 2145 тонн
- молока - 17262 тонны
- плодов - 1200 тонн
- овощей - 248133 тонны
В том числе:
- капусты - 228872 тонны
- моркови - 15814 тонн
- свеклы - 3447 тонн
На 1 января 2009 года в районе имелось 20899 голов КРС, в том числе 10258 коров и более 300 тыс. голов МРС, в том числе более 200 тыс. овцематок.
-Помогает ли в развитии агропромышленного комплекса "Россельхозбанк"?
- Да, помогает. Производители сельскохозяйственной продукции района в 2008 году получили кредиты от "Россельхозбанка" на сумму 40 млн рублей. Однако мы считаем, что для такого крупного района, где проживают более 71 тыс. человек, этого недостаточно.
- Как район может привлечь инвестиции, какие отрасли в районе наиболее перспективны для развития?
- По нашему мнению, инвестиции можно привлечь и вложить, прежде всего, в переработку производимой в Левашинском районе сельскохозяйственной продукции до конечного продукта, особенно в переработку овощей (капуста и морковь). Также инвестиционно привлекательным является восстановление двух нефункционирующих фруктово-консервных заводов в селе Хаджалмахи и в селе Цудахар. А также восстановление Ташкапурской малой ГЭС на реке Казикумухское Койсу.
Наиболее перспективны для развития в МО "Левашинский район" сельскохозяйственная отрасль в плане организации сети приемных пунктов по приемке сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории района, а также разработка новых пластов и расширение действующих мощностей по добыче пиленого камня (известняков) и природного (дикого) облицовочного камня.
- Выполняется ли план по налоговым сборам? Как обстоит дело с собираемостью местных налогов? Какую долю бюджета района составляют собственные доходы?
- Решение многих социально-экономических задач, стоящих перед районом, зависит от наших собственных доходов. В 2008 году нам удалось перевыполнить плановые показатели как по собственным доходам районного бюджета, так и по собственным доходам бюджетов сельских поселений на 118 и 128 процентов, соответственно. Дополнительно в районный бюджет поступило более 5 млн рублей, а в бюджеты сельских поселений - около 1,9 млн рублей.
Вместе с тем, налог на имущество выполнен всего лишь на 45 процентов, недополучено более 905 тыс. рублей; госпошлина - на 56 процентов, недополучено более 601 тыс. рублей; транспортный налог - на 75 процентов, недополучено около 180 тыс. рублей.
По сельским поселениям наихудшие показатели по собственным доходам имеют МО "сельсовет "Хаджалмахинский" - 35 процентов, недополучено более 758 тыс. рублей" МО "село Уллуая" - 49 процентов, недополучено более 141 тыс. рублей, МО "сельсовет "Мусультемахинский" - 56 процентов, недополучено более 52 тыс. рублей, МО "сельсовет "Аялакабский" - 86 процентов, недополучено около 20 тыс. рублей и т.д. Из 26 МО сельских поселений планы по собственным доходам выполнили только 13. Несмотря на принимаемые меры, до настоящего времени остается полностью не выясненной реальная налоговая база района.
Недостаточно в этом направлении работают и Государственная, и муниципальная налоговая инспекции. Доля собственных доходов в консолидированном бюджете многих лет не превышает 5-8 процентов, хотя налоговый потенциал района позволяет собрать значительно больше собственных доходов.
В 2009 году важнейшей задачей остается увеличение собственных доходов путем досконального изучения налогового потенциала района, охвата каждого налогоплательщика, развития малого бизнеса, ужесточения спроса с налоговых органов. Каждый глава МО сельского поселения должен еще раз реально изучить свою налогооблагаемую базу, принять меры к увеличению доходной части своих бюджетов для решения своих социальных и других проблем.
- На какие новые проекты нацелена Администрация района в текущем году?
- Главными задачами на 2009 год остается эффективная поддержка главной отрасли района - сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, производства строительных материалов, рациональное использование главного нашего богатства - земли, создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения.
В 2009 году мы планируем завершить газификацию района; завершить строительство:
- районного Дома культуры на 600 мест в райцентре,
- реабилитационного Центра для детей и подростков в селе Леваши,
- школы на 216 мест в селе Джангамахи,
- спортзалов в селе Какамахи и в селе Арши,
- здания администрации с клубом в селе Верхнее Лабкомахи,
- здания администрации в селе Урма,
- ФАПа в селе Зуримахи.
- Расскажите о реализации в районе первоочередных национальных проектов. Что сделано и что в планах?
- В 2008 году в районе продолжилась реализация приоритетной национальной Программы по АПК. Производители сельскохозяйственной продукции района в 2008 году получили кредиты от "Россельхозбанка" на сумму 40 млн рублей.
15 семей специалистов района улучшили свои жилищные условия по Программе "Социальное развитие села".
Вместе с тем, в развитии агропромышленного комплекса района имеются и существенные недостатки. Одним из основных является сбыт и переработка произведенной сельхозпродукции. Нередки случаи, когда произведенную с большим трудом сельскохозяйственную продукцию, особенно капусту, приходится выкидывать на свалку из-за отсутствия спроса. К сожалению, такое может произойти и в 2009 году.
В будущем году на это необходимо обратить особое внимание.
В связи с принятием и исполнением приоритетных национальных проектов в 2008 году значительно улучшилось оказание медицинской помощи населению и образовательный процесс в школах района. В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2008 году дополнительно прошли диспансеризацию 1423 человека, в результате чего выявлено 850 больных, проведено вакцинации по гепатиту "В" 6830 человек, по кори - 150 человек, по гриппу - 13345 человек, по полиомиелиту - 239 человек и т.д. Выдано родовых сертификатов - 1227 штук на общую сумму более 3,6 млн рублей. Получен ультразвуковой сканер стоимостью более 5,6 млн рублей, различные датчики и передвижной облучатель. Всего медицинского оборудования получено на сумму около 6,5 млн рублей.
Это и другие меры позволили значительно повысить объемы, качество и доступность оказываемой медицинской помощи населению. В результате всего этого смертность на 1000 человек уменьшилась с 5,5 в 2007 году до 5,0 в 2008 году.
В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование" значительно укрепилась материально-техническая база образовательных учреждений.
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2008 году получены 3 автомашины "Газель", 5 учебных кабинетов. Аялакабская СШ стала победителем конкурса и получила 1 млн рублей, 10 лучших учителей района получили премии по 100 тыс. рублей.
Если в выполнении приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование" нами достигнуты определенные успехи, то в выполнении приоритетных национальных проектов "АПК" и особенно "Доступное и комфортное жилье" нужно сделать очень и очень многое.
- ЖКХ, образно говоря, "вхоже в каждый дом", поэтому оно традиционно вызывает много вопросов. Как вы оцениваете состояние жилищно-коммунальной сферы и дорог района?
- Состояние дорог в районе мы оцениваем как неплохое. Жилищно-коммунальная сфера нас пока не удовлетворяет, в деятельности ЖКХ пока много недостатков, которые надо преодолеть.
- Разные районы стали базовыми в развитии тех или иных видов спорта. Как реализуется эта программа у вас?
- В настоящее время район имеет возможность проводить соревнования любого уровня. За 2008 год в районе проведены три международных турнира по вольной борьбе. Администрация района считает, что спорт является одним из самых эффективных средств профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений среди несовершеннолетних в их становлении как человека и гражданина.
За последние 10 лет район занимает первые или призовые места по развитию физической культуры и спорта в Дагестане.
По результатам выступления спортсменов за 2008 год район также занял первое место в Дагестане.
Спортсмены района являются четырнадцатикратными обладателями приза "Сабля Шамиля". Радуют боксеры, в 2008 году чемпионом Европы среди школьников стал М.-Р. Джабраилов, чемпионом мира среди молодежи в г. Мехико М. Курбанов. Оба эти боксера - выходцы из села Хаджалмахи.
Наши воспитанники Магомед Нурудинов из села Арада-Чугли стал чемпионом Европы по боксу среди взрослых, а Абдусалам Гадисов из села Кулецма - чемпионом мира по вольной борьбе среди молодежи.
До недавнего времени самым слабым местом спорта в районе была легкая атлетика. Но в последнее время нам удалось не только остановить это отставание, но и резко вырваться вперед. Так, в 2008 году на чемпионате Дагестана среди метателей в г. Дербенте спортсмены района первенствовали во всех четырех возрастных группах.
- Мы говорим о спорте высших достижений. А что делается в районе для обычных любителей здорового образа жизни?
- В районе имеются огромные резервы по развитию физической культуры и спорта. На наш взгляд, преподавание физической культуры в школах района не на должном уровне. Недостаточна отдача от 8 ДЮСШ района, где работают около 150 тренеров-преподавателей.
Недостаточно эффективно используется потенциал спортивных залов. Мы, прежде всего, должны воспитывать в нашем подрастающем поколении человечность, порядочность, мужество, патриотизм, а потом браться за обучение тому или иному виду спорта.
В 2009 году район должен стремиться к массовому развитию детско-юношеского спорта, формированию здорового образа жизни, воспитанию физически и духовно развитого подрастающего поколения, шире вовлекать население в занятия физической культурой и спортом.
- Какие мероприятия планируются в социальной сфере?
Районный бюджет справляется с расходами на социальную сферу?
- В 2008 году своевременно выплачивалась заработная плата и другие предусмотренные бюджетом выплаты. В управлении социальной защиты населения на 1 января 2009 года состоят на учете более 13,5 тыс. льготников, в том числе:
- инвалидов Великой Отечественной войны - 55;
- тружеников тыла - 1 955;
- инвалидов - 5090;
- многодетных семей - 2617
Ежемесячные детские пособия получают 9711 человек. Назначено и выплачено им в 2008 году около 18 млн рублей. Получателей ежемесячных пособий по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет 1464 человека, в 2008 году им выплачено более 57,8 млн рублей.
Единовременное пособие по рождению ребенка выплачено 1980 неработающим родителям на сумму более 9,5 млн рублей, 54 семьи в районе родили пятого или последующего ребенка или двойню. Им выплачено 926 тыс. рублей. УСЗН укомплектованы и представлены в минтруда РД 513 документов на присвоение звания "Ветеран труда".
Труженикам тыла, ветеранам труда и политрепрессированным в 2008 году назначено и выплачено единовременных выплат на сумму более 15,4 млн рублей. Проводится большая работа по монетизации льгот на коммунальные услуги. У этой категории граждан уже принято около 8 тыс. заявлений с документами.
Для помощи малообеспеченным семьям по оплате коммунальных услуг в районе функционирует отдел субсидий. В 2008 году этим отделом выданы субсидии на жилищно-коммунальные услуги 7159 семьям на общую сумму более 26,3 млн рублей.
- Как вы считаете, что является залогом успешной деятельности главы района?
- Чувство ответственности перед избирателями и перед населением района, дружная, согласованная и целенаправленная работа всех служб как районного, так и поселенческих звеньев.
Байрам Абдуллаев
riadagestan.ru
