Наверное, мы уже как-то свыклись с нашей невзрачной жизнью и о капитальном ремонте наших домов вспоминаем лишь при случае. Например, во время общих собраний или предвыборных встреч с кандидатами в какой-либо орган власти. Тогда-то и начинаются воспоминания про то, какой-де наш дом старый и что настанет скоро время, когда в нем жить станет невозможно... Но за будничной суетой запал этот быстро проходит и потому проблемы капитального ремонта своего же жилья воспринимаются многими, как несбыточная мечта. Как нечто виртуальное. Которое вроде бы и должно быть, а его нет... Затрагиваемая "Тверской газетой" проблема состояния ЖКХ в целом и капремонта жилья в частности - способ постоянно будоражить общественное мнение (чего так не любит тверской градоначальник) и тем самым побуждать местную власть что-нибудь делать в этом направлении.
Сколько стоит капремонт?
Недавняя авария теплосетей в Красноярске в 20-градусные морозы, затронувшая десятки тысяч человек, - демонстрация катастрофического состояния всего российского ЖКХ. По мнению ряда аналитиков, за годы так называемых реформ (а фактически - ничегонеделанья) ЖКХ страны накопило потребность в инвестициях, составляющую от $500 млрд. до $1,5 трлн. Что превышает совокупные возможности госбюджета, золотовалютных резервов Центробанка и пресловутого Стабфонда. Если исходить из такого расчета на душу населения, тогда потребная сумма инвестиций в Тверь составит более 115 миллиардов рублей, или примерно 38 бюджетов Твери на 2007 год... Конечно, у нас о таких суммах никто и не упоминает. Все больше говорят про суммы, потребные для ремонта того или иного объекта. А вот так, чтобы по-настоящему, с, как теперь принято говорить, комплексным подходом... Наверное, поэтому и появляются такие "титульные списки" (о них "ТГ" писала в No46 от 24 ноября с.г. в материале "Берем уроки. Урок второй...), где значатся какие-то объекты, но нет никаких обоснований и сумм. И все же примерные оценки потребности вложений в городскую инфраструктуру существуют.
Например, в 2003 году на выборах главы Твери один из кандидатов говорил о необходимости инвестировать в городское коммунальное хозяйство не менее 2,5 миллиардов рублей. А не так давно "ТГ" в No29 от 28 июля с.г. в материале "Есть такая профессия - Родиной торговать" публиковала некоторые сведения, почерпнутые из стен городской администрации. Там указывалась примерная потребность в инвестициях в городскую инфраструктуру. Например, чтобы капитально отремонтировать кровли жилых домов, надо 184 миллиона рублей. Чтобы заасфальтировать все дворовые территории, надо около 100 миллионов, а для приведения в порядок городской системы электроснабжения потребно почти 500 миллионов. И так далее... Но все это больше похоже не на долгосрочную комплексную программу развития Твери, а на некие "записки на манжетах". Между тем база для составления такого плана есть. Незадолго до смерти Александра Петровича Белоусова по его поручению в городе была проделана огромная работа по разработке Стратегического плана развития Твери. Увы, фанфаронство тверского градоначальника Олега Лебедева и тут свело всю проделанную работу на нет...
Где деньги?..
Наверное, многие из нас лелеют надежду, что наше государство сподобится и таки выделит деньги на капитальный ремонт всего и вся. Только мне в это плохо верится. Особенно, когда пошли разговоры про столь астрономические суммы. Поэтому нам, похоже, придется рассчитывать на самих себя. На что же могут рассчитывать горожане? Общая площадь жилья в Твери (с которой и исчисляется собираемая плата на проведение капитального ремонта жилого фонда) составляет, по данным городского департамента ЖКХ, 5 млн. 975 тыс кв. метров. Из них неприватизированные квартиры занимают общую площадь 2 млн. 285 тыс. кв. метров. Тогда годовые отчисления собственников на капитальный ремонт могут составить почти 124 миллиона рублей (3690000 кв. м. X 2,8 руб. за 1 кв. метр общей площади X 12). С проживающих в неприватизированных квартирах берут "плату за найм". Как в свое время мне объяснял нынешний замглавы администрации Твери Игорь Смирнов, суть ее в том, что вся она должна являться источником средств для капитального ремонта муниципального жилья. И тогда за год тверские квартиросъемщики пополнят сумму, которую можно было бы потратить на капремонт, на 92,7 млн. рублей (2285000 кв. м. X 3,38 руб. за 1 кв. метр общей площади X 12). Итого общая сумма, которую можно собрать и потратить на капремонт, составит более 210 миллионов...
Но, как говорится, "суха теория...", поэтому разница между тем, что можно ожидать, и действительностью - огромная. Так, в городском департаменте ЖКХ мне объявили, что с марта по сегодняшний день с собственников квартир собрали всего около 50 миллионов. Почему, спрашиваю, так мало? Не хотят платить, - отвечают работницы департамента... Но и эти деньги по существующему сейчас в городе порядку вещей хранятся на каком-то спецсчете и фактически ни на что не могут быть потрачены... Опять же, почему? Потому что по действующему порядку с собственников квартир никак не удается получить добро на их использование... Сколько фактически собирают средств в виде "платы за найм" в департаменте - точно не знают. Но зато известно точно, что заложенные в бюджете 63 миллиона рублей на капитальный ремонт жилья уже потрачены. На ремонт домов из того самого "титульного списка", о котором "ТГ" рассказывала в прошлый раз. И, конечно же, их едва хватило - меньше, чем на треть перечисленных там объектов (отсюда вопрос: что же это за планирование такое?)... На будущий, 2007 год, городской бюджет заложил на проведение капитального ремонта 85 миллионов. На что же их хватит? - ответа нет... Разведать же, что планируется делать с деньгами, собранными с собственников квартир, так и не удалось...
Пофигисты
С долгосрочной программой инвестиций вроде все понятно: уж сколько говорят про Генеральный план развития города, но дальше слов дело не идет. Почему? Одну из причин такого феномена автор этих строк видит в отношении работников городского департамента ЖКХ к своему делу. А точнее - в самом настоящем пофигизме. Недавно почти полтора часа мне довелось буквально пытать работниц подразделения департамента, отвечающего за координацию в жилищно-коммунальном комплексе Твери, насчет того, кто и как планирует и организует капитальный ремонт. И разговор у нас получился примерно такой: я им про стриженое, они - про бритое...
Я им про то, что Жилищный кодекс обязывает собственников жилья платить за капитальный ремонт, а про то, чтобы они его организовывали сами, - там ни гу-гу. Этим самым я пытался выяснить организующую и направляющую роль департамента. Они в ответ - про закон о приватизации, в котором в одной из статей записано, что собственники квартир в многоквартирных домах несут ответственность за состояние своей доли в общем имуществе. Что в соответствии с Гражданским кодексом означает ответственность за все. Так вот, думаю, откуда происходит позиция руководства МУП ТДЕЗ, настойчиво делающего попытки организовать голосование собственников для получения согласия на проведение капитального ремонта какого-нибудь элемента дома...
Я им про ст. 16 закона о приватизации (где ответственность за капремонт лежит на прежнем собственнике), про невозможность требовать от собственников квартир не просто единого мнения по данной проблеме, но и сугубо профессиональных знаний, что и как надо делать в доме. И даже про то, что просто невозможно заставить собственника отвечать за свою долю общего имущества дома, если она не определена в натуре. Если, конечно, не желать ущерба для целого... Они в ответ - дескать, прежде, чем приватизировать свои квартиры, надо было думать, что последует потом... Словом, от всего этого сложилось лишь впечатление, что для них - работников департамента ЖКХ - сложившийся порядок вещей (обусловленный дурными законами) только на руку. То бишь позволяет "царствовать лежа на боку"...
***
Не знаю, как читателям, а мне трудно подобрать правильные слова, чтобы охарактеризовать то, что творится в нашем городе с капитальным ремонтом жилого фонда. Разумеется, трудно во всем винить только наших руководителей. Наверное, им действительно тяжко делать все то, что предписывает дурное и запутанное законодательство в сфере ЖКХ. Однако и они вносят свою "достойную" лепту в общее дело. Глядя, с каким рвением они его делают, никак не подумаешь, что кто-то из них прикован кандалами к своим столам, стульям и компьютерам...
Виктор Богданов
15.12.2006
http://www.etver.ru/lenta/index.php?newsid=26454
