На прошлой неделе состоялось первое публичное обсуждение законопроекта о новой промышленной политике области. На мероприятие собрались члены совета по этой самой политике при правительстве области, куда входят бизнесмены, чиновники, научные деятели и другие.
Примечательно, что возглавляет список совета небезызвестный генеральный директор фабрики "Орентекс" Андрей Аникеев. Руководитель, который, по сути, развалил одно из ведущих предприятий легкой промышленности. Правда, на заседании его не было, но наличие таких одиозных фигур компрометирует совет. Особое внимание собравшиеся уделили названию будущего закона. Некоторых членов совета смутило слово "новая" (законопроект "О новой промышленной политике в области"). Мол, ничего нового здесь нет. Министр Юрий Калюжный пояснил, что это идея федеральных властей. А "новая" потому, что это политика развития, раньше такого не было.
В законопроекте прописаны все известные тезисы, например, такие, как развитие перерабатывающих отраслей, инновационной деятельности.
Правда, говорится об этом уже весьма давно. Более того, даже предпринимались некоторые попытки изменить ситуацию. Например, Торгово-промышленная палата области несколько лет назад создавала венчурный фонд "Паутинка", который был направлен именно на работу с инновационными, рисковыми проектами. Но должного развития фонд так и не получил. Еще одна особенность законопроекта - это ориентация на тесную связь с соседними регионами.
- Нельзя болтаться, как бублик в космосе, когда и внутри пусто, и вокруг, - заметил министр промышленной политики и инноваций Юрий Калюжный. - Необходимо сотрудничать с соседями.
В целом главный идеолог проекта Калюжный весьма критично оценил положение дел в своей сфере и обвинил некоторые бизнес-структуры в упадочных настроениях.
- Часто можно услышать, что в области сложилась ситуация падающей добычи. Но эти заявления не имеют под собой основания. У нас разведано ресурсов на 200 миллиардов долларов, а добываем на 3 миллиарда. Просто надо применять новые технологии и грамотно вести работы, а не распространять минорные настроения для достижения корпоративных целей.
Когда дело дошло до обсуждения, первым выступил ректор ОГУ Владимир Ковалевский. Он долго подбирался к главному и в итоге сообщил:
- Надо рассмотреть вопрос финансовой поддержки образовательной политики, - и затем добавил: - Я еще не успел конкретно сформулировать это предложение.
Проект промышленной политики уже однажды предлагали на рассмотрение депутатов Законодательного собрания. Но тогда, четыре года назад, его не утвердили, так как он носил декларативный характер. Теперь члены совета решили поторопиться, чтобы уже к октябрю, когда состоится первое чтение бюджета, он имел достойный вид и его можно было вынести на рассмотрение народным избранникам и успеть внести в статью расходов.
Начальник Главного управления Центробанка России по Оренбургской области Николай Павлов заострил внимание на проблеме сокращения производства товаров народного потребления и подчеркнул, что данный проект не дает решения. Если в 1999 году доля таких товаров в общем производстве области была около десяти процентов, то сегодня - чуть более пяти.
Но эта тема не получила развития среди собравшихся. Как, впрочем, осталась без внимания и просьба главы Гая Николая Иванова:
- Надо разработать законопроект и постановление, чтобы как-то приостановить передел предприятий. Все заводы обанкротятся. Мы так скоро всю промышленность потеряем. Я пытался даже на уровне области этот вопрос решить, но сказали, что у них нет полномочий.
Прозвучала веская критика в адрес чиновников. Депутат Законодательного собрания Александр Куниловский упрекнул, что недостаточно используются средства из бюджета. Ежегодно в областную казну закладывается пятьсот миллионов рублей госгарантий, а они выдают всего сто миллионов. Причем достаются они приближенным к правительству области предприятиям, таким, как "Сельский дом".
Повысится теперь значение муниципалитетов. Раньше их роль была недостаточной в проведении промышленной политики. Они озадачены вопросами выживания и не участвуют в развитии. Отныне главы должны изменить свое отношение к этому вопросу. В целом собравшиеся утвердили данный проект, обещая доработать некоторые детали.
04.07.2006
mediacratia.ru
Кошелева Ольга
