Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Европейский Союз» 30.10.2015 года: число людей, вынужденно покинувших свои родные места, достигло в 2014 году 59,2 миллиона. Это данные Агентства ООН по делам беженцев. Поэтому такие документы, как Конвенция о беженцах, подписанная в Дублине еще в далеком 1990 году регулирует миграцию в правовом поле. Но все по порядку.
Дублинская конвенция, определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств - членов Европейского Сообщества была принята в то время, когда Европейский Союз (ЕС) еще находился в стадии формирования. Маастрихтский договор о Европейском Союзе вступил в силу только в 1 ноябре 1993 года.
Европа выполняла поставленную государствами цель создания пространства без внутренних границ, в котором обеспечивалась бы свобода передвижения и другие признанные демократические свободы. При этом представлялось важным обеспечить выполнение государствами своих международных обязательств, в том числе гарантировать надлежащую защиту беженцев согласно положениям Женевской конвенции о статусе беженца 1951 Нью-йоркского протокола 1967 года.
Дублинскую Конвенцию подписали все страны Европейского Союза, плюс Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн. Главное правило Дублинской Конвенции заключается в следующем: только одна страна ответственна за рассмотрение запроса о политическом убежище. Какая именно, это определяется на основе следующих критериев:
Первый критерий: ответсвенной является страна, где вы признаны беженцем.
Второй критерий: ответственной является первая страна, которая выдала вам визу или вид на жительство. Были вы в этой стране на самом деле, не играет при этом никакой роли.
В Дублинскую Конвенцию не входят сегодня - Сербия, Македония, Албания, Босния, Черногория, Босния и Герцеговина, т.е. те страны через которые сейчас идут тысячи беженцев…
Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Европейский Союз» 30.10.2015 года
