Хочу отнести данный вопрос к существующим Конституциям ведущих мировых стран. Меняют ли они свои Конституции. Нет, не меняют. Вносят поправки, это да, да и то достаточно редко.
Вот например, основной закон ФРГ (Grundgesetz f?r die Bundesrepublik Deutschland). Основной закон ФРГ вступил в силу 23 мая 1949 года только на территории западных оккупационных зон и изначально предполагался его временный характер.
В Основной закон ФРГ в 1949 году были инкорпорированы статьи 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской Конституции, которые действуют до настоящего времени. Прочие нормы Веймарской Конституции, не противоречившие Основному закону, действовали в качестве обычного права ФРГ до 60-х годов ХХ века.
В 1957 году в состав ФРГ на правах земли вошел Саар и Основной закон стал действовать и там. Территория Западного Берлина вошла в Федеративную Республику одновременно с восточными землями. Объединение страны произошло лишь 3 октября 1990 года и с этого года Основной закон ФРГ стал Конституцией всего немецкого народа.
Преамбула Закона содержала указание на его временный характер до объединения Германии и принятия новой Конституции. Конституционная комиссия, приступившая к работе после присоединения ГДР к ФРГ в 1990 году, пришла к выводу о том, что необходимость принятия новой Конституции отсутствует, и положение о временном характере Основного закона было удалено из преамбулы.
Сейчас в Германии не обсуждается подготовка новой Конституции.
На сегодняшний день во Франции действует Конституция 1958 года, принятая по инициативе Шарля де Голля и заменившая Конституцию 1946 года. Составленная молодыми членами Государственного Совета под руководством министра юстиции Мишеля Добре.
Конституция Пятой Республики учредила пост Президента, избираемого прямым всеобщим голосованием, а также Премьер-министра, возглавляющего Правительство. Таким образом, Франция эволюционировала из парламентского режима с усиленной президентской властью в режим "полупрезидентский".
В 1962 году прошёл референдум, на котором жители Франции одобрили предложение Шарля де Голля избирать Президента страны непосредственно народом. С тех пор вопросы подобного рода на референдум не выносились.
В 2000 году Парламент Франции проголосовал за поправку к Конституции, сокращавшую длительность одного срока правления президента с 7 до 5 лет. Фактически в таком виде Конституция начала действовать с 2002 года, т.е. времени переизбрания Жака Ширака на президентский пост.
Если говорить о поправках в Конституцию Пятой Республики, то следует отметить, что их было несколько и они относятся к июлю 2008 года.
21 июля 2008 года французский парламент с перевесом всего в один голос одобрил предложение Президента Николя Саркози о внесении в текст основного Закона ряда поправок. В частности, они предусматривали ограничение срока президентской власти не более двух пятилетних сроков подряд. Поправки окончательно вступили в силу 1 октября 2008 года, за несколько дней до 50-летия Конституции.
Конституция США (United States Constitution) является основным законом страны и имеет высшую юридическую силу. Конституция США была принята 17 сентября 1787 года на Конституционном Конвенте и впоследствии ратифицирована всеми 13 существовавшими тогда американскими штатами. Считается первой в мире Конституцией в современном понимании. Состоит из семи статей, за время действия Конституции были приняты 27 поправок, которые являются её неотъемлемой частью, в том числе десять поправок, составляющие "Биль о правах". Содержание статей Конституции дополнялось федеральным законодательством и решениями верховного суда.
В отличие от конституций многих других стран содержащиеся в поправке к Конституции США изменения не вносятся в основной текст, и поэтому положения Конституции, которые изменяются или отменяются поправкой, остаются в тексте, хотя и утрачивают силу.
В основе Конституции США лежит принцип разделения властей между законодательной (Конгресс), исполнительной (Президент) и судебной (Верховный суд и нижестоящие суды) ветвями. Штатами США даются широкие права в области законодательства.
Преамбула содержит исключительно важное положение о том, что Конституция принимается народом Соединённых Штатов в целом. В Конституции США отсутствует отдельная глава о правах и свободах граждан, которая есть в большинстве современных конституций, Отчасти этот недостаток был устранён после принятия "Билля о правах", поскольку создатели Конституции считали, что основные права указаны в Преамбуле.
"Билль о правах" - это общее название первых десяти поправок к Конституции США, которые гарантируют отдельные личные права граждан и соответственно ограничивают полномочия государственных органов. Поправки были предложены Джеймсом Мэдисоном на первом Конгрессе США в 1789 году, в том же году одобрены Конгрессом и ратифицированы штатами до конца 1791 года.
"Билль о правах" был принят по инициативе тех политиков и публицистов, в частности, Томаса Джефферсона, которые считали недостатком Конституции отсутствие перечня базовых прав личности.
Первая поправка прямо касается только законодательных полномочий конгресса, но не легислатур штатов, что позволяло некоторым штатам издавать законы, устанавливающие официальную религию штата.
Подобная ситуация сохранялась до 1868 года, когда была принята 14 поправка, которая одновременно с отменой рабовладения в частности установила, что даже после вступления в силу этой поправки вопрос о применимости "Билля о правах" на уровне штатов оставался предметом споров.
На самом деле в 1789 году было предложено не десять, а двенадцать поправок, причём поправки, вошедшие в "Билль о правах" шли под номерами с третьего по двенадцатый. Поправка под номером один, устанавливавшая размеры избирательных округов, была ратифицирована только одиннадцатью штатами в период с 1789 по 1792 годы и так и не вступила в силу.
Поправка под номером два, которая закрепляла правило о том, что закон, в котором изменяется размер зарплаты сенаторов и представителей, не может вступить в силу до новых выборов в палату представителей, была ратифицирована только в 1992 году, т.е. спустя более двухсот лет после ее принятия и стала 27 поправкой.
Конституция США постоянно эволюционировала, как за счёт поправок, так и за счёт практики Верховного суда. Чаще всего из Конституции США заимствовались не какие-то конкретные положения, а концепции, такие как разделение властей, федерализм и судебный контроль законодательства.
Таким образом, Конституция США создавалась в уникальных исторических условиях и подходит далеко не для всех государств, как принято считать. Кроме того, отцы-основатели сознательно отнесли многие вопросы Конституции к сфере регулирования Штатов и не включили их в основной Закон США....
Профессор Александр Гусев в программе "Право голоса" с Романом Бабаяном на канале ТВ Центр http://www.tvc.ru/ 24.11.2013 года
