Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) - межгосударственный форум, созданный для содействия экономическому росту, сотрудничеству, торговле и инвестициям в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
На долю участников АТЭС приходится около 54% мирового ВВП, 44% оборота международной торговли, более 40% объема прямых иностранных инвестиций и около 40% населения мира.
Напомню, что АТЭС был образован в ноябре 1989 года на первой конференции министров иностранных дел и экономики 12 стран азиатско-тихоокеанского региона (АТР) в городе Канберре Австралии. Созданию АТЭС предшествовало формирование в азиатско-тихоокеанском регионе в 1960-1980-х годах более локальных экономических союзов - Тихоокеанского экономического совета, Конференции по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Южнотихоокеанского форума.
АТЭС не имеет своего Устава, поэтому юридически не является организацией и действует как международный форум, консультативный орган для обсуждения экономических вопросов.
Участниками АТЭС являются 21 страна и территория: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония.
В 1998 году одновременно со вступлением в АТЭС России, Вьетнама и Перу было принято решение о введении 10-летнего моратория на дальнейшее расширение членского состава форума, который в 2010 году был продлен на неопределенный срок.
Сегодня заинтересованность в присоединении к АТЭС проявляют Индия, Камбоджа, Колумбия, Коста-Рика, Макао, Монголия, Пакистан, Панама, Шри-Ланка и Эквадор.
Целями АТЭС являются поддержание устойчивого экономического роста и развития АТР в интересах населяющих его народов; обеспечение позитивного эффекта от растущей экономической взаимозависимости, включая поощрение обменов товарами, услугами, капиталом и технологиями; укрепление открытой многосторонней торговой системы; снижение барьеров в торговле товарами и услугами в соответствии с принципами ВТО.
В рамках АТЭС вырабатываются региональные правила ведения торговли, инвестиционной деятельности, экономического и технического сотрудничества, развития инфраструктуры, повышения уровня благосостояния стран-участниц.
АТЭС не имеет жесткой организационной структуры. Главной формой организационной деятельности форума с 1993 года являются ежегодные саммиты или неформальные встречи лидеров стран АТЭС, в ходе которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. Чаще проходят встречи министров иностранных дел и внешней торговли стран-участниц. В течение года также проводятся отраслевые министерские встречи и ежеквартальные совещания старших должностных лиц АТЭС.
Разработкой конкретных направлений взаимодействия в АТЭС занимаются три комитета экспертов: комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики.
В АТЭС существует институт Председателя, действующий на ротационной основе (традиционно председательствует страна - хозяйка саммита). Выполнение административно-технических функций возложено на Секретариат, находящийся в Сингапуре.
Первый саммит руководителей государств и территорий АТЭС состоялся в Сиэтле (США) в 1993 году. На саммите была принята декларация, в которой лидеры выразили свое видение будущего азиатско-тихоокеанского сообщества. В соответствии с положениями принятой декларации, АТЭС должен способствовать развитию сотрудничества и процветанию АТР.
Начиная с саммита в Шанхае (2001 год) в качестве одной из профилирующих тем повестки дня АТЭС прочно закрепилась борьба с международным терроризмом, прежде всего экономическими и финансовыми средствами.
В 2011 году Саммит АТЭС проходил 11-13 ноября в столице американского штата Гавайи - Гонолулу. Повестка дня Саммита была сфокусирована на проблематике стимулирования экономического развития в азиатско-тихоокеанском регионе в условиях нестабильности мировой экономики.
В 2012 году Саммит АТЭС принял российский Владивосток. Россия на Саммите АТЭС сосредоточилась, прежде всего, на проблемах мировой экономики. В ходе проведения Саммита-2012, несмотря на то, что цели были заявлены в рамках экономического развития и сотрудничества на нем обсуждались и политические темы. Одна из них - противоречия между США и Россией по вопросу сирийского урегулирования.
В этом году участники Саммита АТЭС-2013 сосредоточатся на вопросах укрепления продовольственной безопасности и борьбы с протекционизмом. Лидеры стран АТЭС отдают себе отчет, что ограничения на экспорт продовольствия могут привести к волатильности цен, в первую очередь в экономиках, которые зависят от импорта основных продуктов питания. Кроме отказа от протекционистских действий, участники саммита договорились до конца 2015 года воздерживаться от введения новых экспортных ограничений и разработать план по сокращению совокупной энергоемкости экономик к 2035 году на 45% от 2005 года.
Что касается интересов России в АТР, то хотел бы отметить, что
АТЭС относительно молодая организация по сравнению с другими. Но актуальность его создания и перспективы развития очевидны. Мировое внимание смещается в Азию, все признают, что именно тут в ближайшие десятилетия будут происходить главные события - политические и экономические.
Между тем Россия в своей политике была традиционно ориентирована на Запад - Европу и Америку. В Азии она присутствует номинально и не считается сильным игроком, точнее Россия никогда не уделяла серьезного внимания сотрудничеству со странами данного региона. До какого-то момента с таким положением можно было мириться, но сейчас претендовать на статус страны мирового значения, не будучи активным в Азии, невозможно....
Профессор Александр Гусев в интервью радиовещательной компании "Голос России" http://rus.ruvr.ru/
