В ближайшее время институт полномочных представителей президента, скорее всего, ждут реформы. По-видимому, власть уберет "надстройки" на уровне округов. Поэтому упразднение президентом Владимиром Путиным главных управлений МВД в федеральных округах является лишь первым шагом в долгом процессе оптимизации работы в федеральных округах.
Идет ли речь об упразднении федеральных округов или только их реформирование, пока вопрос открытый. На данном этапе власть пока планирует сделать полпредства более компактными и управляемыми. Ответственным за эти преобразования будет Сергей Иванов, а реализовывать процесс поручено его первому заместителю Вячеславу Володину.
Напомню, что созданный в 2000 году для укрепления вертикали власти институт президентских полпредов в федеральных округах практически выполнил свою роль. Сейчас же он фактически дублирует многие функции федеральной власти и не имеет властных полномочий на региональном уровне. Отсюда конфликты на уровне городов и даже субъектов Федерации.
Самый свежий пример: противостояние на фоне выборов мэра Новосибирска сибирского полпреда Виктора Толоконского и новосибирского губернатора Василия Юрченко. Дело закончилось отставкой последнего в связи с "утратой доверия" и победой коммуниста Анатолия Локотя на выборах мэра города.
В свое время на полпредов президента были возложены функции контроля исполнения в округах решений федеральных органов власти, координации деятельности региональных органов власти в округе, внесение президенту России кандидатур для назначения губернаторами, предложения о приостановлении действия региональных нормативных актов. Был на них возложен и надзор за избранными губернаторами. Как видим с данными функциями полпреды, за малым исключением, не очень справились.
Более того часть полномочий полпредов дублируется и в вопросах "патриотического воспитания", которым занимаются и подразделения в полпредствах, и управление по общественным проектам на уровне федеральной власти, т.е. фактически кураторы патриотического воспитания в полпредствах работают "над одним и тем же", что и федеральные чиновники.
Поэтому "тренд" на реформу института полномочных представителей в федеральных округах у федеральной власти есть и он будет реализовываться...
Профессор Александр Гусев в интервью новостному порталу "Lifenews" http://www.lifenews.ru/ 07.05.2014 года
