`ВЕЛИКАЯ РОССИЯ - ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ`
Наши главные цели
Историческое время, в котором существует современная Россия и страны Содружества независимых государств определяется одним основополагающим фактом - исчезновением с исторической арены великой державы - Советского Союза. Мы живем именно `в постсоветское время` и `на территории бывшего СССР`.
Более десятилетия назад Россия избавилась от безраздельной власти КПСС и освободилась от коммунистической идеологии с ее неуважением к человеку, отторжением религии, стремлением политически утилизировать культуру и попытками уложить экономику в прокрустово ложе недалеких теорий своих основоположников.
Но в борьбе с коммунистической идеологией мы потеряли и многое из того, что веками составляло основу российского общества. Мы потеряли традиции социальной справедливости, чувство гордости за свою страну, в значительной степени утратили способность к совместной жизни народов. В результате ослабевшая страна сегодня уже не в состоянии не только воспользоваться возможностями, которые ей открылись с крахом коммунистического режима, и реализовать свой собственный исторический проект: построить эффективную экономику, демократическое государство и гражданское общество. Сейчас Россия оказалась не в состоянии и противостоять внешним угрозам и попыткам использовать ее территорию и ее природные богатства в интересах соседних и отдаленных стран, оказавшихся сегодня более мощных политически и экономически.
Главная задача российской политики сегодня - построение на евразийском пространстве (на так называемой `территории бывшего СССР`) многонационального поликонфессионального общества, основанного на принципах социальной справедливости, подлинной дружбы и взаимовыгодного сотрудничества народов, взаимного уважения религий, взаимопроникновения и взаимообогащения культур. Наша цель - восстановление Великой Евразийской державы, с которой бы считались все страны мира, голос который был бы слышен и весом при решении всех важнейших проблем международной жизни.
Поэтому общероссийские партии, объединившиеся в блок
`Великая Россия - Евразийский Союз`,
главными целями своей политической деятельности считают:
Развитие и усиление российской государственности.
Всемерное развитие российской экономики, как основы процветания России и благосостояния ее народов.
Восстановление традиций социального мира: создание условий достойной жизни для всех граждан.
Обеспечение действительного равноправия всех наций и народностей России, создание и укрепление основ межнационального и межконфессионального мира и взаимообогащения культур.
Всемерное ускорение интеграционных процессов на евразийском пространстве, основанных на принципах взаимного уважения народов и религий, взаимовыгодного сотрудничества государств.
Экономическая политика
Мы считаем, что проведенные реформы и нынешний экономический курс властей не решили главной задачи - развития экономики в интересах всех народов и регионов России. Во многих отношениях народы России и иных страны, образующих евразийское пространство, оказались отброшены на позиции как минимум 20-30 летней давности.
Мы требуем:
Прекратить хищническую эксплуатацию природных ресурсов России, в основном невоспроизводимых, которая ведется не в интересах народа, а в целях обогащения кучки случайных людей и группировок, глубоко безразличных к историческим судьбам народов, населяющих Россию и все евразийское пространство.
Экономический рост на такой основе, предполагающей усиление эксплуатации сырьевых и экологических ресурсов и отношение к России как к стране `одноразового пользования`, имеет очевидные пределы, и ничего не дает подавляющему большинству народов и регионов России.
Остановить усиливающееся расслоение отраслей и регионов России на богатые сырьем экспортно-ориентированные, с избытком капиталов, вывозимых за границу, и внутренне-ориентированные, как правило, бедные, лишенные инвестиций и стимулов к развитию, трудоизбыточные.
Изменить сложившуюся производственную структуру, которая ведет к ослаблению внутрироссийских интеграционных процессов, застою и примитивизации большинства регионов и секторов экономики, деградации образовательного и культурного уровня народов России.
Энергоносители и сырье, вывозимые из России, не нуждаются в технологических процессах на российской территории. В результате образовательный и научно-технический потенциал народов России, составлявший вместе с природными ресурсами до недавнего времени ее главное конкурентное преимущество, оказывается невостребованным и разрушается.
Создать условия для реального развития предпринимательства в стране, для вложения средств в модернизацию производства, в том и числе и через механизмы государственного участия.
Сегодня в России фактически нет стимулов для любого предпринимательства, кроме жестко привязанного к территории по ресурсам или рынкам сбыта; бессмысленно вкладывать деньги во что-либо здесь, если можно вложить их где-то еще. В результате Россия остается на обочине мировых хозяйственных процессов, в том числе и связанных с развитием `новой экономики`, она вовлечена в них только как рынок сбыта зарубежной высокотехнологичной продукции, а не как место, где могла бы развиваться соответствующая индустрия. Сохраняется огромный разрыв между накоплениями и инвестициями, трансформирующийся в отток капиталов из России за границу.
Для решения этих задач мы предлагаем:
Резко повысить эффективность государственных институтов, способность государства поддерживать закон и порядок и добиваться исполнения своих предписаний.
Мировая практика показывает, что именно демократия без реального либерализма, т.е. сочетание в основном демократического политического режима со слабостью институтов, гарантирующих права экономических агентов, является наихудшей средой для экономического роста. Страны, добившиеся наиболее впечатляющих экономических успехов, шли обратным путем - от экономического либерализма к демократии. Для создания `атмосферы роста` предстоит разменять часть `преждевременной` и нечего не дающей народам России демократии на реальный экономический либерализм. Только через укрепление институтов реального соблюдения законности и правопорядка возможно сохранение и аккумуляция внутри страны генерируемых в рамках российской экономики финансовых ресурсов; снижение, а затем и прекращение `бегства` капитала за пределы страны; реальный приток иностранных инвестиций.
Существенно увеличить финансовую мощь государства, в частности, за счет возвращения доходов от эксплуатации природных ресурсов под контроль общества.
Подрыв финансовой мощи государства ведет к коллапсу государственных институтов, что, в свою очередь, подавляет экономическую активность и снижает эффективность накопления. Именно изъятие природной ренты открывает возможности для усиления финансовой мощи государства, без повышения, а, наоборот, при снижении налогов.
Расширить государственные инвестиции, чтобы запустить масштабный инвестиционный процесс; обеспечить концентрацию и межотраслевое перераспределение финансовых средств для инвестиций, инвестиционный маневр в пользу секторов, позволяющих российской экономике конкурентоспособно войти на мировые рынки; возложить на государство существенную часть инвестиционной нагрузки по `реиндустриализации` народного хозяйства.
Восстановить национальное стратегическое планирование, без которого участие государства в инвестиционном процессе бессмысленно.
Эта стратегия должна в первую очередь охватывать развитие капиталоемких отраслей, типа электроэнергетики, машиностроения, химии и т.п., производственный аппарат которых стремительно устаревает, а технический уровень не соответствует запросам сегодняшнего дня.
Переориентировать промышленную политику на стимулирование экспортного роста, как за счет мер селективного воздействия (в том числе и экспортных субсидий), так и макроэкономической политики, сдерживающей чрезмерно быстрое укрепления рубля.
Мировой опыт показывает, что все быстрорастущие страны делали ставку на заниженный курс национальной валюты (через накопление резервов), всемерное поощрение экспорта и госинвестиции. Противоположная политика - завышение реального курса валюты, обеспечивающее дешевизну импортного ширпотреба и стимулирующее потребление в ущерб накоплению, везде приводила к одинаково плачевным результатам - от высокой инфляции до долговых и валютных кризисов.
За счет налоговой и региональной политики создать условия для экономической интеграции регионов России; развернуть интеграционные усилия России в сторону стран СНГ, обладающим взаимодополняющими экономическими потенциалами, способными при более тесной интеграции принести быстрые и масштабные результаты.
Помимо экономических выгод для всех сторон, это откроет возможность постепенного восстановления ныне полностью утраченного политического влияния России в странах СНГ.
Важнейшими направлениями экономической интеграции стран СНГ мы считаем:
Упорядочение иммиграционной политики, в частности, поддержка и развитие трудовой миграции.
Привлечение людских ресурсов стран СНГ для комплектации персонала государственных служб России (служба по контракту в армии, органах МВД и т.п.).
Использование все еще сохраняющегося потенциала России в образовательной сфере для повышения профессионально-квалификационного уровня населения стран СНГ.
Использование инвестиционного потенциала России для решения задач развития инфраструктуры в регионе СНГ (дороги, мосты, аэропорты, ирригационные сооружения, строительство энергетических объектов, освоение природных ресурсов и т.п.)
Унификация денежно-кредитной политики и системы, вплоть до создания единой валютной зоны на территории России и СНГ.
Мы убеждены, что только модель развития экономики, основанная на перечисленных выше принципах, способна обеспечить ее структурную трансформацию и заложить основы для долговременного устойчивого развития.
Социальная политика
Члены блока `Великая Россия - Евразийский Союз` исходят из того, что осуществление эффективной и ответственной социальной политики, реально, а не декларативно обеспечивающей значимое улучшение условий жизни россиян, - важнейшая задача государства и общества.
Мы считаем, что социальная политика должна разрабатываться и проводиться в интересах всех народов и граждан России, а не тех или иных `избранных` социальных групп и слоев, тем более, если таковые составляют ничтожное меньшинство населения.
Мы требуем:
Предотвратить дальнейшую деградацию, старение и вымирание народов России, кардинально улучшить демографическую ситуацию в обществе, значимо повысить интеллектуальный и профессиональный потенциал населения.
Осуществить решительные меры по преодолению дифференциации населения по уровню доходов, реального потребления и социальных возможностей, достигшей угрожающих масштабов. Тем самым - существенно повысить уровень жизни населения в целом и предотвратить нарастание политического кризиса в стране.
Кардинально усилить социальную ориентацию роста и распределения ВВП, в том числе - обеспечить его справедливое перераспределение в пользу большинства россиян.
Мы предлагаем:
Добиться снижения уровня безработицы не менее чем в два раза за счет создания новых рабочих мест во всех субъектах федерации, в городах и сельской местности
Произвести единовременное двукратное, по меньшей мере, повышение в 2003 году уровня оплаты труда в бюджетной сфере, усилить государственное регулирование оплаты труда в рыночном секторе экономики, существенно улучшить правовое обеспечение трудовых прав наемных работников.
Обеспечить неуклонное соблюдение современных требований к безопасности и безвредности для здоровья условий и организации труда работников.
Обеспечить всем без исключения гражданам России во всех регионах страны удовлетворительный уровень медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения на основе четких социальных гарантий со стороны государства.
Гарантировать реальную равнодоступность для молодежи качественного среднего и высшего образования.
Не допустить проведения каких-либо мероприятий в сфере жилищной политики (так называемой `реформы ЖКХ`), которые ухудшали бы условия получения и содержания жилья, прежде всего, для нуждающихся граждан. Существенно расширить практику предоставления социального жилья на бесплатной основе.
Ликвидировать, наконец, бездомность, жилищно-бытовую неустроенность и беспризорность малообеспеченных семей, детей и стариков.
Развитие российской государственности
Избирательный блок `Великая Россия - Евразийский Союз` утверждает, что только сильное государство способно обеспечить безопасность и процветание страны, достойную жизнь народов России.
Сильное государство -
заботится о развитии экономики и повышении благосостояния всех населяющих ее народов и всех граждан;
проводит целенаправленную политику в области охраны прав и свобод граждан, безопасности страны и международных отношений - и добивается реальных успехов в ее осуществлении;
то, которому народы и граждане страны доверяют, признают защитником своих интересов и готовы трудиться во благо такого государства.
Мы считаем, что ключевое значение для России имеет реализация идеи и принципов демократического федерализма.
Демократический федерализм - это рациональное распределение политических и экономических полномочий и ответственности между свободными гражданами, субъектами местного самоуправления, субъектами Федерации и федеральным центром. При этом каждый субъект имеет четкий, закрепленный законодательно, круг функций, прав и ответственности. Параллелизм и дублирование не допускаются, во всяком случае, сводятся к минимуму. Каждый уровень власти и управления наделяется в законодательном порядке ресурсами, использование которых регламентируется целями его функционирования. Все это - продиктованный мировым опытом, здравым смыслом и особенностями России разумный порядок организации государства.
Демократический федерализм предполагает высокую роль федерального центра. Федеральный центр призван:
гарантировать конституционные права граждан, в том числе в социальной и экономической областях;
обеспечивать конституционные права субъектов Федерации и субъектов местного самоуправления, в том числе их права на мобилизацию необходимых для их деятельности ресурсов в рамках действующего законодательства;
устанавливать и регулировать денежную и финансово-кредитную системы страны, включая налоговую и таможенную политику, обеспечивать их целостность;
разрабатывать и организовывать исполнение федерального бюджета и на его основе - проводить экономическую политику единого государства;
решать вопросы обороны, безопасности, внешней политики страны, обеспечивать функционирование общенациональной инфраструктуры - транспорта, связи, электроэнергетики.
Остальные вопросы государственной политики в преобладающей степени относятся к сферам ведения субъектов Федерации, структур местного самоуправления, самих граждан и их самодеятельных объединений.
В России должна быть высокой и роль местного самоуправления. Мы считаем, что граждане и местные власти в состоянии - на основе принципов демократического федерализма - внести огромный вклад в решение стоящих перед страной экономических и социальных проблем. Надо сосредоточить на местах значительную долю государственных ресурсов и дать простор местной инициативе и предприимчивости. Особенно это касается проблем социальных - средств на строительство и ремонт объектов социальной и жилищно-бытовой инфраструктуры, стимулирования создания новых рабочих мест, социальной помощи и потребительского кредитования населения.
Сейчас, к сожалению, происходит обратный процесс - региональные и муниципальные власти лишаются источников финансовых ресурсов, а, следовательно, и возможности проводить самостоятельную и эффективную политику, направленную на реализацию интересов населения соответствующих административно-территориальных образований. Мы выступаем против неоправданной централизации, когда федеральные власти почему-то считают, что они лучше смогут решить местные проблемы. Или же - под этим флагом - просто перераспределяют ресурсы и решают совсем другие проблемы, далекие от насущных нужд населения.
Мы выступаем за демократию. Демократия есть народовластие, а лучше и прогрессивней народовластия история еще ничего не придумала. Однако плохо - и это случилось в нашей стране, - когда по причинам исторического, культурного и политического порядка под маской демократии в обществе происходит `приватизация власти` чужеродными для большинства граждан силами, торжествуют беззаконие, преступность и коррупция.
Мы призываем бороться с использованием демократических принципов и `вывесок` в корыстных интересах тех кланов и групп, которые фактически захватили власть в стране и используют ее отнюдь не в интересах большинства населения. Мы призываем наполнить демократию реальным содержанием - чтобы ее механизмы работали в интересах большинства населения, всех российских народов. Мы считаем, что демократия и сильное государство не только не будут в этом случае противоречить друг другу, но и станут основой именно той государственной власти, которая будет служить России и ее гражданам. Мы поддерживаем усилия президента России В.В.Путина по ограничению всевластия олигархов и укреплению власти закона.
Мы отстаиваем принцип независимости и разделения властей - законодательной, исполнительной, судебной. Все ветви власти должны находиться в гармонии между собой - то есть, органично дополнять друг друга - и исполнять функции, возложенные на них Конституцией и другими законами. Нет ветви власти более или менее важной для общества - они все в равной степени необходимы и в этом смысле `равноправны`.
Мы с большой настороженностью относимся к тенденциям последних лет, явно нацеленным на усиление роли исполнительной власти в ущерб власти законодательной и судебной. Мы не можем согласиться с откровенной экспансией центральной исполнительной власти, по недомыслию или целенаправленно пытающейся представить себя тождественной государству как таковому.
Мы выступаем за правовое государство. Законопослушание - это гарантия достойной жизни человека и гарантия поступательного, прогрессивного развития общества. Неотъемлемым атрибутом правового государства являются четкие `правила игры` - совокупность формальных (установленных законом) нормативов поведения в политике, бизнесе, частной жизни. Хорошо понимая значение таких правил, их всеобщего распространения и относительного постоянства, мы последовательно отстаиваем движение к правовому государству. Мы разработали и предлагаем осуществить решительные меры по искоренению коррупции и преступности как социальных зол, несовместимых с правовым государством.
Национальная политика
Общероссийские политические партии, объединившиеся в блок `Великая Россия - Евразийский Союз`, выступают за утверждение евразийского сознания и государственности, что означает культивирование принадлежности всех народов России к единой общности, в которой все граждане и народы страны являются равными и равноправными.
При этом мы убеждены, что принадлежность к единой общности равных и равноправных народов не исключает, а предполагает уважение и развитие национально-культурного своеобразия, традиций и чаяний всех российских наций и этносов.
Мы считаем, что гарантом будущего единой и сильной России как многонациональной и многоконфессиональной страны является взвешенная, сбалансированная национальная политика, основывающаяся на следующих принципах:
реальное обеспечение фактического равенства и равноправия народов в политическом, социальном и экономическом отношениях;
естественное развитие национально-культурного многообразия, а также - государственная поддержка развития этнического многообразия россиян как главного достоинства и богатства нации;
государственная поддержка всех разумных форм обеспечения взаимопонимания и согласия между народами;
пресечение правовыми методами национальной нетерпимости, национального экстремизма и ксенофобии.
Национальная политика России должна быть эффективной, а это значит, что ее цели и задачи не должны оставаться декларациями, а, напротив, должны неукоснительно претворяться в жизнь.
Мы выражаем всемерную поддержку института национально-культурной автономии как одного из продуктивных видов общественного объединения граждан, относящих себя к определенным национальностям и этническим общностям. Институт национально-культурной автономии может успешно решать вопросы сохранения национальной самобытности, развития языка, образования, национальной культуры. Данный институт может быть широко и плодотворно использован в рамках местного общественного самоуправления, в том числе - в области владения и распоряжения собственностью и предпринимательской деятельности. В то же время, очевидно, что национально-культурная автономия не должна приводить к возникновению каких-либо элементов политического, правового и социально-экономического неравенства граждан, проживающих на одной территории, независимо от национального состава населения.
Мы утверждаем, что в такой стране как Россия национализм в любых его проявлениях является огромным социальным злом и угрожает самому существованию государства и российского народа. Мы считаем, что обострение националистических проявлений в течение последних 15 лет во многом обусловлено проводившейся в стране близорукой и слабой политикой в области социально-экономических реформ и государственного строительства.
Мы выражаем уверенность в том, что национализм преодолим, поскольку он является чертой неразвитого гражданского общества и проявлением невысокого уровня общей культуры, которые обостряются под влиянием многочисленных духовно-идеологических, политических, социальных и экономических проблем.
Мы выступаем за то, чтобы сделать период до 2010 года крупным прорывом в области смягчения национальных противоречий - как истинных, так и мнимых - и достижения гармонии межнациональных отношений и национальных интересов всех народов России. Мы уверены, что это - сложнейшая, но очень важная и реально достижимая задача!
Международная политика
Избирательный блок `Великая Россия - Евразийский Союз` последовательно выступает за миролюбивую внешнюю политику России, за дружественные отношения нашего государства со всеми цивилизованными странами. Мы поддерживаем разумные формы интеграции России в международные политические и экономические отношения и организации. Мы приветствуем сотрудничество России с развитыми странами во имя противодействия международному терроризму.
Важнейшей перспективной задачей российской внешней политики мы считаем формирование Евразийского конфедеративного союза, его интеграция в международное сообщество в качестве полновесного участника мировых политических процессов, равноправного партнера международного экономического сотрудничества. Поэтому на сегодняшнем этапе важнейшим стратегическим приоритетом внешней политики России должно оставаться развитие многостороннего сотрудничества со странами СНГ, важнейшими составляющими которого должны стать:
создание системы Единого экономического пространства, поднимающего процессы межгосударственной интеграции на качественно более высокий уровень;
укрепление Договора о коллективной безопасности (ДКБ) и Евразийского экономического сообщества;
расширение межгосударственных образований на постсоветском пространстве за счет вступления в них новых членов;
развитие тесных двухсторонних отношений между Россией и странами СНГ, не входящими в ДКБ и ЕврАзЭС;
активный поиск путей и способов мирного урегулирования межгосударственных и межнациональных конфликтов на территории государств СНГ.
Позитивно оценивая поступательное развитие российско-американских отношений, мы предупреждаем об опасности односторонних и непродуманных уступок американской стороне, требуем тверже и последовательнее отстаивать самостоятельную позицию и национальные интересы России.
Мы позитивно оцениваем процессы общеевропейской интеграции. Мы выступаем за ровные, сбалансированные и партнерские отношения со всеми европейскими государствами, за развитие и углубление отношений с Европейским Союзом. Мы полагаем, что формирование единой Европы приведет к снижению роли политики и экономики третьих стран, прежде всего США, на нашем континенте. Это - позитивный процесс, поскольку доминирование американских интересов в Европе объективно ведет к ее ослаблению и утрате самоидентификации европейских народов.
Отдавая должное `западному` вектору российской внешней политики, мы считаем, что следует уделить самое серьезное внимание укреплению `восточного` вектора российской внешней политики. От активности России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии, в странах зоны Индийского океана и Центральной Азии в значительной степени зависит возможность сохранения за Россией статуса великой державы.
Мы также считаем, что в российской внешней политике следует значительно усилить акцент на сотрудничество со странами Исламской и Буддистской цивилизаций. Эти отношения имеют огромный геополитический потенциал, препятствуя одностороннему доминированию США в Азии и пресловутой глобализации международных отношений. Эти отношения имеют и значительный экономический потенциал, порождая естественную заинтересованность в развитии двусторонних и многосторонних связей. Наконец, со многими странами эти отношения основаны на долговременных традициях дружбы, сотрудничества и взаимопомощи.
Мы, объединившиеся в блок `Великая Россия - Евразийский Союз`, убеждены, что созидательная, социально ориентированная политика, пропитанная пониманием духовной и исторической общности народов бывшего СССР и будущего Евразийского государства, более всего соответствует реальным жизненным интересам всех граждан и всех народов России.
Мы идем на выборы для того, чтобы требования, изложенные в этой Программе, не остались лишь благими пожеланиями, а стали реальностью.
Мы уверены, что нас поддержат все, кто не утратил надежду на достойную жизнь для себя, для своих детей и внуков, кому дорога судьба нашей Великой Родины!
http://nvolgatrade.ru/
