Представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Правительства Республики Тыва с декабря 2001 г. (вновь назначался на этот пост 8 октября 2002 г. и 6 апреля 2007 г.), член Комитета по делам Федерации и региональной политике; родился 4 февраля 1963 г. в г. Костроме; окончил Ленинградский государственный университет в 1984 г., кандидат технических наук, доктор экономических наук; с 1985 г. - кредитный инспектор, руководитель отдела Промстройбанка СССР; 1990-1992 - член правления Северного торгового банка; 1992-2001 - председатель совета директоров Международного промышленного банка (Межпромбанк); избирался членом бюро Российской партии единства и согласия (ПРЕС), в 1995 г. баллотировался в Государственную Думу РФ по общефедеральному списку этой партии (список не преодолел 5-процентный барьер); член бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) с 2000 г.; автор ряда опубликованных научных работ, в том числе книги "Коммерческий банк в условиях становления рыночных отношений: Экономический и финансовый анализ" (1998); академик Российской инженерной академии; женат, имеет двоих детей.
В рейтинге предпринимателей, имеющих наибольшее политическое влияние, который регулярно публикует "Независимая газета", С.Пугачев на протяжении нескольких лет занимает первые строчки. Так, в рейтинге по итогам третьего квартала 2001 г. он вышел на третье место, пропустив вперед только Романа Абрамовича ("Сибнефть", "Русский алюминий") и Анатолия Чубайса (РАО "ЕЭС России"). По свидетельству газеты "Коммерсантъ", история сотрудничества Пугачева с главой Республики Тыва Шериг-оол Ооржаком началась в 1993 г. Через Межпромбанк проходили кредиты на строительство овчинно-шубной фабрики и пивзавода. Пугачев намеревался также оказать содействие в финансировании разработки месторождения коксующегося угля и созданием грузового судоходства для транспортировки этого угля через Шушенское водохранилище.
