РАО ЕЭС России пытается реанимировать идею создания механизма гарантирования инвестиций.
Не найдя понимания в Минэкономразвития, теперь РАО хочет, чтобы этот вопрос решил вице-премьер Виктор Христенко. По мнению РАО, такой механизм создаст стимул для привлечения инвестиций в отечественную электроэнергетику.
Но даже далеко не все инвесторы разделяют оптимизм энергохолдинга.
все риски перекладываются на плечи конечного потребителя
Привлечение инвестиций в энергетику всегда было любимой темой в выступлениях главы РАО ЕЭС России Анатолия Чубайса. Для осуществления этого он предлагает создать механизм гарантирования инвестиций. Вкратце суть его такова: устанавливается некая цена на электроэнергию, гарантирующая окупаемость средств, инвестированных в энергетику. В случае если рыночная цена на электричество будет ниже этой величины, разницу инвестору возместят из тарифной надбавки, которую заплатят все остальные участники энергорынка. По расчетам РАО, эта надбавка не должна превысить 2% от тарифа на электроэнергию. Когда в прошлом году эта идея впервые была озвучена менеджментом РАО, она сразу не понравилась миноритарным акционерам компании. Директор Prosperity Capital Management Александр Бранис, представлявший тогда интересы миноритарных акционеров в совете директоров РАО, говорил Газете, что подобный механизм будет способствовать коррупции и злоупотреблениям в энергетике, так как производители за один и тот же товар будут получать разную цену, одни - рыночную, другие - рыночную плюс некую надбавку. Экспертов смущал и тот факт, что благодаря такому механизму все риски перекладываются на конечного потребителя, причем решение пойти на такой договор принимает чиновник. Когда речь идет о принятии решений людьми, которые материально не ответственны за исход этих решений, мы знаем, чем это кончается. Это тоже открывает двери для немыслимой коррупции, - пояснял тогда Газете эксперт компании Cameron McKenna Джек Ньюшлос. Эти аргументы в итоге убедили и Минэкономразвития, в свое время предложившее РАО подобную идею. Теперь в ведомстве Грефа механизм гарантирования инвестиций считают нерыночным.
Благодаря усилиям миноритариев и Минэкономразвития из утвержденной в конце мая корпоративной стратегии РАО упоминание о механизме гарантирования инвестиций пропало вовсе. Между тем вчера зампред правления РАО Сергей Дубинин заявил, что энергохолдинг все же будет настаивать на создании агентства по гарантированию инвестиций и хочет вынести этот вопрос на обсуждение правительственной комиссии под руководством вице-премьера Виктора Христенко. Правда, первоначальная идея фонда изменилась. Как пояснил вчера Дубинин, теперь в РАО считают, что сбором средств для компенсации вложений инвестора должен заниматься Администратор торговой системы (будущая биржа электроэнергии). Видимо, таким образом в РАО ЕЭС пытаются избежать обвинений в коррупционных решениях чиновников. Этого якобы не будет происходить, поскольку в наблюдательный АТС входят представители крупных потребителей и производителей энергии, а также законодательной власти.
мы создаем нерыночный механизм
Тем не менее МЭРТ этот план по-прежнему не устраивает. Нас беспокоит, что мы создаем нерыночный механизм, - говорит Андрей Шаронов. Но Дубинин уверен, что решение о его создании будет принято. Я думаю, что его все равно придется принимать, так как других решений не будет, - считает он. Сами потенциальные инвесторы, впрочем, настроены менее оптимистично. Инвестиции возможны только при наличии такой поддержки, - сказал Газете глава представительства E.ON Energie в России Семен Гершович, - но механизм, очевидно, противоречит интересам нынешних миноритарных акционеров российских энергокомпаний. Естественно, нам нравится механизм, гарантирующий окупаемость вложенных нами средств практически в любом случае, - согласен с ним сотрудник другой крупной иностранной энергокомпании, пожелавший остаться неназванным. -Но мы не понимаем, как РАО удастся убедить в этом и государство, и прочих своих акционеров, с которыми у нас явно разные интересы.
Полина Силуянова
"Газета"
17.06.2003
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/smi.cgi?news=00000001674
