МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кафедра всемирной и отечественной истории
Реферат по учебному пособию
«Современная военно-политическая обстановка. Часть 1»
Выполнила студентка 3 академической группы 2 курса
Факультета международных отношений
Данцева Анна Александровна
Научный руководитель:
Доктор исторических наук
Профессор кафедры всемирной и отечественной истории
Подберезкин Алексей Иванович
Москва – 2020
Сведения общего характера
Рассматриваемое учебное пособие посвящено, главным образом, следующим проблемам:
➊ Анализу и прогнозу развития некоторых аспектов военной безопасности основных субъектов современной международной и военно-политической обстановки (МО и ВПО) государств;
➋ Значению ЛЧЦ и коалиций как cубъектовформирования МО в мире;
➌ Обеспечению военной безопасности России;
➍ Влиянию элиты на стратегическое противоборство и сотрудничество;
➎ Когнитивным и функциональным факторам, влияющим на развитие МО в XXI веке.
Структурно пособие делится на три главы, что и обусловливает логику изложения материала:
1. Общие вопросы теории анализа и прогноза развития ВПО;
2. Прикладной анализ современной МО;
3. Развитие наиболее вероятного сценария военно-политической обстановки (ВПО) в мире: характерные черты и особенности.
⫸ Главной задачей первой части пособия является изучение феномена военно- политической обстановки (ВПО), её особенностей, структуры и наиболее характерных черт.
Автором выделяются взаимосвязи между МО, ВПО и СО:
➥ МО и ВПО детерминируют появление и развитие СО и отдельных ее видов. СО, войны и конфликты являются следствием, порождением политических конфликтов и развития ВПО;
➥ В то же время существует и обратное влияние, когда конфликты и войны не только формируют СО, но и опосредственно влияют на формирование ВПО и МО.
Подчеркивается, что в самом общем виде военно-политический анализ МО- ВПО включает в себя информацию и знания, как минимум, о нескольких десятках областей человеческой деятельности и наук, которые, переплетаясь, могут дать только самое общее представление о всей сверхсложной системе, представляющей собой состояние МО и её органической и основной части - военно-политической обстановки (ВПО).
Глава I. Война и политика в XXI веке: общие вопросы теории анализа и прогноза развития ВПО
Для прогнозирования развития МО-ВПО-СОиспользуется абстрактная модель исследования политики того или иного субъекта или актора МО. В процессе развития логики рассужденийвычленяются основные блоки факторов этой упрощенной модели:
⫸ Группа факторов «А» - требует анализа (и прогноза) состояния и развития представлений правящей элиты о системе ценностей и интересах (глобальных, государственных, национальных, классово - социальных, групповых, личных и т. д.)
✓ Базовая исходная точка любого политического анализа, требующая очень серьезного исследования всей политики субъекта (актора) МО-ВПО, а не только его внешней или военной политики.
⫸ Группа факторов «Б» - концентрируется анализ и прогноз развития состояния МО и ВПО и его отдельных групп факторов (например, политики ЛЧЦ).
✓ Трудность анализа этой группы факторов заключается в том, что их численность может составлять десятки тысяч показателей и еще больше взаимодействий.
⫸ Группа факторов «В» - представляет собой анализ и прогноз развития политики и стратегии России.
✓ Это наиболее традиционная и известная группа факторов, анализом которой занимаются МИД, разведки, учёные и пр. институты государства и общества.
⫸ Группа факторов «Г» - анализ существующих и прогноз развития ресурсов и иных возможностей субъекта политики.
✓ Сводится к классическому изучению военных и государственных возможностей - экономических, военных и пр. -, которые относят к военному потенциалу государств.
⫸ Группа факторов «Д» - отражает информационные, идеологические и когнитивные возможности правящей элиты и её институтов, способность оперативного принятия и реализации собственных решений, способности сопротивляться внешнему влиянию и давлению.
✓ Наиболее уязвимое звено в системе принятия политических решений инаиболееприоритетная цель для внешнего воздействия.
Динамика изменений большинства факторов и тенденций, формирующих МО и ВПО, такова, что можно говорить о взрывообразном росте численности таких факторов и тенденций, их показателей и критериев, которые прежде не только не учитывались, но даже и вообще не принимались во внимания. Так, если в XIX и XX веках анализ МО и ВПО ограничивался только анализом военных потенциалов несколько ведущих государств, то в XXI веке число факторов, требующих анализа, увеличивается почти что в геометрической прогрессии.
Считаю целесообразным представить информацию, содержащуюся в первой главе, в виде следующей схемы:
Основные группы факторов и тенденций
влияющих на формирование МО
Основные субъекты МО:
государства-члены ООН
Когнитивно-
информационные
тенденции:
- доминирующие идеологиии парадигмы;
- качество человеческогокапитала (ЧК);
- качество и объемыинститутов ЧК
Основныеакторы:
- ЛЧЦ;
- коалиции;
- союзы, блоки;
- международных и др. НПО
Глобальныетенденции:
- технологические;
- социальные;
- финансовые;
- экономическиеи др.
Особый научный интерес представляет представленная в пособии иерархия силовых взаимоотношений субъектов и акторов МО:
⓵ война — прямое военно-силовое противоборство субъектов и некоторых акторовВПО;
⓶ силовое противоборство — частный случай войны, когда используются ограниченные по масштабу и объему силы и средства преимущественного не военного характера; в отличие от войны, силовое противоборство ориентировано на широкое использование не военных средств, как правило, в длительном конфликте.
⓷ вооружённое противоборство — частный случай силового противоборства, которое ведётся преимущественно военными средствами и заканчивается с завершением военных действий;
⓸ управление (государственное и военное) —политика, использующая как силовые, так и не силовые средства и методы, основанные на огромных и быстро увеличивающихся информационных ресурсах. Возможности усиления реального влияния управления на политику стремительно увеличиваются по мере развития ИКТ.
Глава II. Состояние и развитие современной международной обстановки (Прикладной анализ современной МО)
Состояние современной МО определяется ЛЧЦ, обладающих своими цивилизационнымиинтересами, которые являются более общимпонятием по отношению к национальным или государственным интересам. Другими словами, в иерархии интересов цивилизационные интересы, как правило, доминируют над остальными.
➥ Из этого порядка приоритета интересов и ценностей вытекает признание того, что противоборство во всё большей степени переходит от противоборства государств-субъектов ВПО к противоборству наций и ЛЧЦ.
Степень влияния разных ЛЧЦ и их коалиций - очень разная:
Западная ЛЧЦ демонстрирует постоянное усиление своего влияния в мире, что очень хорошо видно на примере поведения этой коалиции в конфликтах в Югославии, Афганистане, Ираке, Лив
ии, Сирии, на Украине, в отношении антироссийский санкций;
Влияние российской ЛЧЦ постепенно ослабевает а китайской ЛЧЦ, напротив, усиливается.
Укрепляется (не всегда заметно) влияние индийской и исламской ЛЧЦ в мире.
Постепенно мир возвращается к концепции «многополярности», но правда заключается в том, что контроль Запада (финансовый, экономический, информационный и военный) в целом пока сохраняется, а переходный период еще только начался и не известно как быстро он будет происходить и как быстро закончится.
✑! Более 50% (а в некоторых аспектах - более 90%) финансовых, экономических, информационных и военных ресурсов находятся де-факто в руках западной коалиции.
Правящей элите России стало понятно, что односторонняя ориентация на Запад стала не допустима не столько с идеологической точки зрения, сколько из-за сугубо материалистических соображений: Запад не дал её представителям ни гарантий безопасности, ни индульгенций за прошлые грехи, ни, тем более, возможностей сколько -нибудь самостоятельно распоряжаться собой и российскими ресурсами.
Глава III. Развитие наиболее вероятного сценария военно-политической обстановки (ВПО) в мире: характерные черты и особенности
Учитывая все вышесказанное, существует несколько вероятных сценариев развития МО:
I. Ожидаемый переход структуры МО к «многополярности»:
✓ «Простая экстраполяция», когда развитие основных ЛЧЦ и центров силы, а также ЛЧЦ «второго эшелона» до 2050 года происходит инерционно. В этот период (2025–2050 гг.) только 5 основных ЛЧЦ могут соперничать друг с другом.
o «Второй эшелон» ЛЧЦ могут составить новые региональные центры силы, которые могут бороться за собственный суверенитет и сохранение идентичности; присоединиться к коалиции, возглавляемой ЛЧЦ; создать собственную коалицию с другими центрами силы (например, «российско-восточноевропейско-азиатский»).
o Россия – будет вынуждена либо примкнуть к какому-то центру силы (и потерять идентичность и суверенитет), либо попытаться сохранить себя в качестве второстепенного, но самостоятельного центра силы и ЛЧЦ.
✓ «Статус-кво». (Наиболее вероятный сценарий). Сохранение контроля западной ЛЧЦ и коалиции до 2050 года над финансово- экономической и военно-политическими системами в мире, когда новые центры силы и ЛЧЦ остаются под влиянием Запада. Этот сценарий также предполагает, что политика «силового принуждения» Запада окажется достаточно эффективной. В результате к 2050 году в МО складывается «деформированный» вариант современной структуры, где влияние новых ЛЧЦ и центров силы, а также ЛЦС «второго эшелона» настолько сильно, что их центробежная сила ежечасно подвергает риску всю систему МО.
o При такой структуре МО Россия стоит перед выбором: присоединиться к доминирующему центру силы и западной ЛЧЦ; создать коалицию с новым центром силы и ЛЧЦ (КНР, Индией, Исламской ЛЧЦ); сформировать коалицию с центром силы «второго эшелона»;сохранить себя в качестве самостоятельной ЛЧЦ и центра силы «второго эшелона».
✓ «Смена парадигм». Один из сценариев доминирования новых центров силы и ЛЧЦ – либо «Китайский», «Индийский» или «Исламский», – который становится к 2050 году не только вероятным, но и реальным в результате разных, не известных до сих пор обстоятельств. Этот сценарий достаточно быстро и радикально меняет всю структуру современной МО.
o К концу 2018 года стало ясно, что можно будет ожидать, что через 20-30 лет одна из трех ЛЧЦ – китайская, индийская или исламская сможет претендовать на исключительную роль в будущей системе, заменив лидерство и доминирование западной ЛЧЦ. Вероятность того, что это может быть китайская ЛЧЦ – 15-20% по сравнению с 60% у западной ЛЧЦ, а индийской и исламской – по 10-15%.
II. Нарастание скорости и качества изменений, ускоряющегося сокращение отрезка времени для «фазовых переходов»:
✓ Сценарий «растущей неустойчивости», когда все или большинство субъектов и акторов развития сталкиваются с социальными или когнитивными фундаментальными проблемами. Так, рост производительности труда и продуктивности земель, успехи медицины привели в мировом масштабе к смене политэкономической парадигмы. Вместо привычной марксистской модели трудящегося люда и кучки эксплуататоров мы уже вплотную подошли к ситуации, когда меньшинство своим высокопроизводительным трудом кормит иждивенческое и не знающее, чем заняться, большинство.
✓ Сценарий «Разбегания траекторий развития», когда разные субъекты и акторы начинаются в возрастающей степени ориентироваться на различные варианты и модели развития. В XX веке это стало нормой для коммунистических и капиталистических стран, но затем стала актуальной «исламская» модель, позже «модель ИГИЛ» и др.
✓ Сценарий «Антиэлитарного (социального) развития», когда нарастающий «креативный класс» начинает превращаться в «класс для себя». Его «доля» в экономике развитых стран намного превысила 50% и он хочет соответствующих политических прав и возможностей, смены политической системы.
Количество сценариев развития ЛЧЦ и МО в действительности может быть больше, хотя вероятность их реализации – будет разная.
Заключение
Итак, на основании долгосрочных прогнозов можно сделать следующие выводы:
К 2050 году КНР существенно опередит США;
Индия (что часто не всегда учитывают) вплотную приблизится к США, а, может быть, даже и обгонит по важнейшим показателям нынешнего лидера;
Вместе эти три страны составят ведущую «тройку» государств мира, вокруг которых будут формироваться военно-политические коалиции и развиваться центры силы;
Эта неравномерность развития по-разному отразится в регионах планеты и по-разному будет влиять на мировую и региональную ВПО. Так, очень быстрые темпы экономического и социального развития в Китае, Индии и целом ряде других стран Юго-Восточной Азии, прежде всего, на Филиппинах, во Вьетнаме, Индонезии, Малайзии, а также в Республике Корея, Сингапуре и Гонконге неизбежно приведут к 2025 году к полному изменению в экономической расстановке сил в регионе;
В еще большей степени повлияют на ВПО в регионе Евразии и особенно Юго-Восточной Азии изменения в военной мощи новых центров силы, которые превратятся в полноценные в военном отношении государства, а Китай и Индия – в мировые военные державы;
Относительно слабое военно-политическое влияние России в регионе, особенно в сравнении с бывшим влиянием СССР, и дальше будет ослабевать в силу не только экономического отставания Дальневосточного региона от своих соседей, не смотря на попытки федерального правительства исправить ситуацию, но и в силу слабого присутствия ВМФ России и ограниченности мобильных военных формирований на Дальнем Востоке.
