Решение Совета Республики "О повышении эффективности деятельности местных органов государственной власти, органов местного самоуправления по развитию предпринимательства и торговли"
Для обеспечения решения задач повышения эффективности деятельности местных органов государственной власти, органов местного самоуправления по развитию предпринимательства и торговли Совет Республики Башкортостан в своем решении рекомендует выполнить ряд мероприятий.
23.10.2004
Обсудив вопрос "О повышении эффективности деятельности местных органов государственной власти, органов местного самоуправления по развитию предпринимательства и торговли", Совет Республики Башкортостан отмечает, что в республике проводится активная, соответствующая рыночной экономике, торговая политика. Сложился конструктивный диалог между властью и бизнесом. Развитие предпринимательства возведено в ранг государственной политики. По основным показателям торговли и предпринимательства Башкортостан занимает лидирующие позиции среди регионов Российской Федерации и в Приволжском федеральном округе.
Вместе с тем, пока еще недостаточно высока культура торгового обслуживания населения. Дислокация объектов торговли не везде отвечает потребностям жителей. Не во всех городах развивается социально-ориентированная торговая сеть. Оптовое звено требует дальнейшего совершенствования. Система сельской торговли испытывает серьезные финансовые и организационные проблемы. Практически во всех видах деятельности снижены объемы в системе потребительской кооперации. В ряде районов сворачивается деятельность кооперативных организаций. Недостаточна государственная поддержка развития бизнеса со стороны глав администраций районов и городов. Доля малого предпринимательства в валовом региональном продукте, структуре местных бюджетов не соответствует его значительному экономическому потенциалу. Низок уровень развития придорожного сервиса. Недостаточны правовые, экономические и организационные условия для самодостаточного развития территорий.
Для обеспечения решения этих задач Совет Республики Башкортостана рекомендует:
1. Правительству Республики Башкортостан:
- принять конкретные меры по использованию резервов увеличения доли торговой отрасли и предпринимательства в структуре бюджетов и валового регионального продукта;
- обеспечить выполнение Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Башкортостан и Башкирским республиканским союзом потребительских обществ;
- ускорить реализацию целевых программ развития торговой отрасли, потребительской кооперации и предпринимательства Республики Башкортостан;
- активизировать работу Межведомственной Комиссии по проблемам сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Республике Башкортостан, Республиканского Совета по поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Башкортостан;
- провести комплексную оценку производственного потенциала торговой отрасли, предпринимательства и обеспечить научно-технические предпосылки для их устойчивого развития;
- при формировании и размещении заказов и заключении государственных контрактов на закупки и поставки продукции (товаров, услуг) для государственных нужд обеспечить их размещение в объеме не менее 15% у субъектов малого предпринимательства, работающих в приоритетных отраслях экономики;
- подготовить и внести предложения о приравнивании кооперативных организаций к сельхозтоваропроизводителям по тарифам за электроэнергию;
- рассмотреть вопрос о кредитовании заготовительных кооперативных организаций.
2. Министерству внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, администрациями районов и городов:
- принять меры по обеспечению защиты прав потребителей и повышению качества торгового обслуживания населения;
- внести предложения о выделении земельного участка ОАО "Межрегиональный товарный оптовый рынок";
- обеспечить выполнение соглашений с соответствующими высшими учебными заведениями республики по подготовке специалистов для отрасли;
- принять меры по расширению социально-ориентированной торговой сети;
- продолжить постоянный мониторинг цен на социально-значимые группы продовольственных и непродовольственных товаров;
- обеспечить приоритетность реализации продукции республиканских товаропроизводителей, в первую очередь предприятий пищевой, перерабатывающей и спиртоводочной промышленности;
- принять меры по максимальному сокращению количества убыточных предприятий отрасли.
3. Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан совместно с Ассоциацией организаций предпринимательства Республики Башкортостан, Фондом развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан:
- разработать и внести на рассмотрение в установленном порядке проект Закона Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан";
- выработать механизмы увеличения доли малого предпринимательства в валовом региональном продукте и местных бюджетах;
- принять меры по повышению социальной ответственности бизнеса, в том числе в сфере охраны здоровья трудоспособного населения республики;
- подготовить предложения по повышению роли малого предпринимательства в процессах внедрения передовых технологий в отраслях экономики; производства качественных товаров (услуг), соответствующих современным требованиям; создания новых рабочих мест и обеспечения достойной заработной платы; охраны окружающей среды; активизации благотворительности и повышения уровня образования и культуры предпринимательства в обществе.
4. Экспертному Совету по вопросам развития сети сервисного обслуживания участников дорожного движения в Республике Башкортостан обеспечить координацию деятельности министерств, ведомств, администраций районов, городов по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса и внедрению прогрессивных технологий в этой сфере.
5. Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству, архитектуре и транспорту до 1 декабря 2004 года разработать типовые проекты придорожных комплексов и представить на утверждение Экспертному совету по вопросам развития сети сервисного обслуживания участников дорожного движения в Республике Башкортостан.
6. Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан продолжить практику создания и активизации деятельности отраслевых ассоциаций в части повышения их вклада в развитие соответствующих отраслей экономики, в частности, ассоциаций юридических компаний, участников медицинского рынка, содействия предприятиям оптовой торговли, предприятий автосервиса, по частному предпринимательству и сферы бытовых услуг.
7. Совету Башпотребсоюза:
- обеспечить выработку механизмов финансовой стабилизации низового звена потребительской кооперации;
- принять меры по недопущению снижения объемов производства товаров (услуг) и товарооборота розничной сети, общественного питания;
- восстановить контрактную систему заготовок, в первую очередь с крестьянско-фермерским хозяйствами;
- подготовить и до 1 декабря 2004 года внести предложения Правительству Республики Башкортостан по выработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих компенсацию затрат по доставке товаров первой необходимости в отдаленные населенные пункты, содержанию в них розничных предприятий;
- обеспечить безусловное выполнение Программы комплексного развития потребительской кооперации Республики Башкортостан на 2003-2005 годы.
8. Управлению ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан организовать полное обследование заготавливаемой и закупаемой животноводческой продукции, в том числе кожевенного сырья.
9. Администрациям районов и городов Республики Башкортостан:
- создать экономические и организационные условия для развития предпринимательства в приоритетных отраслях экономики как дополнительного источника налоговых поступлений в целях обеспечения самодостаточности развития территорий;
- принять меры по развитию внутренних туристических бизнес- маршрутов и увеличению сети придорожного сервиса;
- обеспечить выполнение соглашений по сотрудничеству между администрациями районов, городов и районными потребительскими обществами;
- при организации заготовок и закупок сельскохозяйственной продукции и сырья на территории республики обеспечить приоритет заготовителям системы Башпотребсоюза;
- принять меры по совершенствованию организации питания учащихся общеобразовательных школ;
- возложить функции по организации питания в общеобразовательных учреждениях и обеспечении питанием и товарами (услугами) в бюджетных организациях района на кооперативные организации республики;
- обеспечить развитие сети стационарных предприятий торговли, общественного питания и реконструкцию рынков.
10. Контроль за исполнением данного решения возложить на Администрацию Президента Республики Башкортостан.
Председатель Совета Республики М.Г. Рахимов
Секретарь Совета Республики Р.Ф. Хабиров
Пресс-служба Президента
Республики Башкортостан
www.bashkortostan.ru/index.cfm?id=3369
