Профессор Александр Гусев в интервью радиостанции "Businessfm" www.radio.businessfm.ru
В последнее время тематика Всемирной торговой организации (ВТО) и присоединения к ней России стала преобладать в публичных дискуссиях в нашей стране. Кажется, что в обсуждении этого вопроса вовлечены чиновники, государственные деятели, парламентарии, бизнесмены.
Напомню, что Всемирная торговая организация расположена в Женеве (Швейцария). Она учреждена в 1995 году, став преемником действовавшего с 1947 года. Секретариата Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).
В ВТО входит 153 страны мира, а также ряд государств Содружества независимых государств (Украина, Грузия, Киргизия, Молдова, Армения). Около 30 стран мира ведут переговоры об условиях присоединения к ВТО. В их числе - Россия, Беларусь и Казахстан.
Если говорить о плюсах и минусах присоединения для России, то расчет экономических последствий присоединения объективно невозможен. Это подтверждается и тем, что ни одна развитая страна не имеет точного и полного экономического анализа выгод своего участия в ВТО. Имеющиеся формулы, например, в США по товарам, в Австралии по услугам, ориентируются на теории сравнительных конкурентных преимуществ, которые сами по себе достаточно спорны, слишком общи, и основаны на механистическом подходе.
Тот факт, что ни одна из 153 стран, включая развивающиеся и наименее развитые, не вышла из ВТО, а не участвующие в деятельности организации страны стремятся в нее вступить, сам по себе говорит о том, что членство в ВТО в целом не препятствует реализации их национальных интересов, а наоборот, способствует их достижению.
Необходимо подчеркнуть, что либерализм системы ВТО заключается, прежде всего, в том, что она устанавливает четкие правила игры в применении инструментов внешнеэкономической и некоторых инструментов внутренней экономической политики.
Условия участия в ВТО и условия доступа на рынок России определяются в ходе переговоров. До завершения переговоров, любые выводы о том, что участие в ВТО ослабит Россию, очевидно, не могут быть логически объяснены.
Переговоры по присоединению России к ВТО предполагают активное участие в них российского бизнес-сообщества. Это обусловлено не только возможностью максимизировать выгоды для заинтересованных компаний от членства нашей страны в этой организации, но и перспективой более эффективного использования государственного ресурса при планировании и осуществлении своей хозяйственной деятельности.
Российское бизнес-сообщество имеет реальную возможность оказывать влияние на переговорный процесс по присоединению России к ВТО путем активного участия в подготовке российской переговорной позиции в различных секторах.
Причем такой подход позволит российским заинтересованным компаниям максимизировать выгоды от членства России в ВТО на перспективу.
Защитники членства в ВТО утверждают, что без участия во Всемирной торговой организации, Россия не сможет продолжать экономические реформы, на равных участвовать в международной торговле и получать связанные с этим участием выгоды. В тоже время, их оппоненты считают, что присоединение к ВТО нанесет непоправимый ущерб целым отраслям промышленности и лишит Правительство страны возможности принятия нужных экономических решений.
Столь полярные точки зрения связаны, прежде всего, с отсутствием полной информации об этой организации и процессе присоединения.
Основные "ограничители", вытекающие из членства в ВТО, можно иллюстративно суммировать следующим образом: автономно повышать импортные таможенные тарифы выше уровня, согласованного с членами ВТО. Повышение возможно только после консультаций, в случае дефицита платежного баланса страны. При этом, за Россией сохранятся право на применение других мер по защите внутреннего рынка: специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, устанавливаемых сверх ставки ввозной таможенной пошлины.
Дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспортировки и продажи, включая дискриминационное налогообложение, предложение к продаже, включая рекламу, применение технических барьеров, стандартов.
Применять количественные ограничения, за исключением случаев применения специальных защитных мер. Применять максимальные или минимальные обязательные цены. Ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям. Увязывать импорт товаров, капиталов, услуг с обязательством экспорта.
Есть предположение, что к середине 2012 года Россия может вступить в ВТО.
Радиостанция "Businessfm" www.radio.businessfm.ru/
11.11.2011 года
viperson.ru
