Михаил Фрадков прилетел в Ташкент, чтобы обсудить проблемы ТЭКа и авиастроения. Такова официальная версия визита российского премьера в среднеазиатскую республику. Но это лишь видимая сторона дела. Да, в 2007 году Узбекистан продаст "Газпрому" 10 млрд кубометров газа, но для "Газпрома" это - капля в море. Да, в Ташкенте еще с советских времен есть мощное авиастроительное предприятие, но и без него российский авиапром вполне проживет. Главное, для чего нужен Узбекистан - он гарант стабильности в Средней Азии. Но как раз со стабильностью сейчас очень туго.
22 января - день "икс", своеобразный водораздел в политической жизни Узбекистана. Именно в этот день истек предусмотренный законодательством страны последний президентский срок Ислама Каримова. Ровно семь лет назад - 22 января 2000 года - состоялось его официальное вступление в президентскую должность. В присутствии 250-ти депутатов Олий Мажлиса (парламента) нового созыва Ислам Каримов присягнул на Коране и Конституции и поклялся "верно служить народу Узбекистана, строго следовать Конституции и законам республики". Согласно основному закону Узбекистана, срок полномочий президента страны составляет семь лет.
Вот собственно и все. Вопрос, является ли Ислам Каримов, которому 30 января исполнилось 69 лет, легитимным президентом страны или нет, в республике не обсуждается. Но это вовсе не означает, что проблемы не существует. 17 ноября прошлого года Ташкент посетила "делегация" кремлевских политтехнологов во главе президентом Фонда эффективной политики Глебом Павловским. На встрече в резиденции Оксарой (резиденция президента Узбекистана - ред.) состоялся обмен мнениями о перспективах широкомасштабного сотрудничества между Узбекистаном и Россией. Рассматривались вопросы дальнейшего взаимодействия экспертов, занимающихся изучением процессов демократизации и политических реформ.
Хотя понятно, что и в ноябре с Павловским, и в марте с Фрадковым Каримов обсуждал перспективы своей страны. Раз Ташкент так и не организовал новых президентских выборов в конце 2006 года, значит после подавления восстания в Андижане ситуация в стране такова, что ее нельзя тревожить даже бутафорскими выборами. Коллизия узбекской Конституции позволяет провести выборы президента в декабре этого года.
"Формально срок полномочий Каримова истек, но существует юридический казус, согласно которому, несмотря на истечение полномочий, президент должен исполнять свои обязанности до новых выборов осенью, - сообщил Рсбалту" эксперт по Казахстану и Средней Азии Зураб Тода. - Правоведы, обслуживающие узбекскую власть, проглядели эту коллизию и поставили Каримова в неудобное положение".
Правда, не понятно, удастся ли узбекской власти решить основные проблемы за один год.
Главная проблема Узбекистана - слабое развитие экономики на фоне стремительного роста населения. Эти два фактора, накладываясь друг на друга, порождают нищету. Особенно она сильна в Ферганской долине - самом густонаселенном регионе Средней Азии. Большинство жителей долины занимается выращиванием хлопка, однако площадей плантаций не хватает для растущего населения. Поэтому в Ферганской долине острейший кризис аграрного перенаселения. Именно там находится город Андижан, выступление жителей которого против узбекских властей привело к кровопролитию. Именно оттуда, из киргизской части долины, шли колонны на киргизский Бишкек свергать президента Акаева.
Вторая проблема Узбекистана - клановость власти. Сейчас страной правит самаркандский клан во главе с Каримовым. Но любая нестабильность может породить стремление других кланов упрочить свои позиции или даже захватить власть.
Для России очевиден один интерес - любыми средствами сохранить стабильность в среднеазиатской республике. Ведь дестабилизация Узбекистана приведет к тому, что все "мягкое подбрюшье" России - Средняя Азия - заполыхает. "При любом обострении в стране единственной альтернативой Каримову может быть только режим исламского фундаментализма, - считает Тода. - Это, в частности, подтвердили и события в Андижане". Именно поэтому Москва однозначно поддержала Ташкент во время андижанских событий. Сразу после них Россия и Узбекистан подписали договор о военном сотрудничестве, и Узбекистан вступил ОДКБ.
Но Ташкенту нужна не только военная и моральная поддержка. Ташкенту нужны инвестиции для развития экономики и решения социальных проблем. И в этом Россия тоже может помочь. Недаром "Газпром" в январе этого года приступил к геологоразведочным работам в Узбекистане, обязавшись вложить в экономику республики $300 млн и уже вложил $30 млн. Активно работает в Узбекистане и "ЛУКОЙЛ".
До сих пор военно-транспортные самолеты Ил-76 производятся на Ташкентском авиационном производственном объединении имени Чкалова (ТАПОиЧ). Однако авиапредприятие в Ташкенте медленно умирает. Видимо, поэтому правительство РФ и приняло решение о переносе производства Ил-76 в Россию. Постановление Михаила Фрадкова на этот счет было подписано 20 декабря 2006 года. В качестве подрядчика корпорации "Ильюшин" ташкентский авиазавод построит пятнадцать самолетов для поставки в Китай в 2008-2010 годах. В то же время с 2010 года производством "Ил-76" будет заниматься ульяновский "Авиастар".
Понятно, что в случае смерти авиазавода в Ташкенте, узбекской экономике будет нанесен серьезнейший удар. Поэтому Россия заинтересована в дальнейшем сотрудничестве. 21 ноября 2006 года глава Роспрома Борис Алешин и президент Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Алексей Федоров в Ташкенте подписали протокол, в котором была декларирована заинтересованность ОАК в дальнейшей работе с ТАПОиЧ с перспективой вхождения его в ОАК. Но это дела не самого ближайшего будущего, сейчас главный совместный проект - выборы.
"Каримов не Акаев, он будет жестко бороться за власть, - считает Зураб Тода. - Выборы пройдут спокойно, альтернативной кандидатуры Каримову нет. Нынешняя система власти для Узбекистана оптимальна".
07 марта 2007 г
http://www.rosbalt.ru/2007/03/07/288774.html
