Аннотация:
В обзоре содержится подробный анализ основных тенденций в российской экономике в 2004 г. В работе четыре крупных раздела, посвященных отдельным аспектам развития экономики России: социально-политический фон; денежно-кредитная и бюджетная сферы; реальный сектор экономики; институциональные и микроэкономические проблемы. Работа выполнена на большом массиве статистической информации, на основе которой осуществлены оригинальные расчеты и многочисленные графические иллюстрации.
Оглавление:
Раздел 1. Социально-политический фон
1.1. Экономические и политические итоги 2004 г. 9
1.1.1. Основные экономические итоги года. 9
1.1.2. Ключевые проблемы текущего этапа реформ. 14
1.1.3. Экономический рост: дискуссии и проблемы 21
1.1.4. Основные внутриполитические итоги года. 32
1.1.5. Основные внешнеполитические итоги года. 36
1.1.6. Проблемы и риски предстоящего периода. 38
Раздел 2. Денежно-кредитная и бюджетная сферы
2.1. Денежно-кредитная и валютная политика. 40
2.1.1. Инфляционные процессы. 40
2.1.2. Предложение денег в экономике 44
2.1.3. Спрос на деньги 47
2.1.4. Динамика обменных курсов рубля 49
2.1.5. "Банковский кризис" 2004 г. 52
2.1.6. Состояние платежного баланса. 54
2.1.7. Основные мероприятия ЦБ РФ в области денежно-кредитной политики. 59
2.2. Государственный бюджет. 60
2.2.1.Общая характеристика бюджетной системы в 2004 г. 60
2.2.2. Анализ поступления основных налогов в бюджетную систему РФ. 61
2.2.3. Расходы бюджетной системы. 63
2.2.4. Основные события в бюджетной сфере и изменения налогового законодательства. 65
2.2.5. Федеральный бюджет на 2005 г. 67
2.3. Межбюджетные отношения и субнациональные финансы. 75
2.3.1. Основные тенденции развития отношений между бюджетами различного уровня 76
2.3.2. Проблема мягких бюджетных ограничений российских региональных властей. 86
2.3.3. Новая методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации 92
2.3.4. Изменения в разграничении полномочий между федеральными, региональными и местными властями в области социальной политики. Монетизация льгот. 98
2.3.5. Переход к новому порядку избрания глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации 99
2.3.6. Изменения и дополнения в бюджетное и налоговое законодательство, оказывающие влияние на состояние межбюджетных отношений 102
2.3.7. Закон о федеральном бюджете на 2005 г. и межбюджетные отношения 141
2.4. Российские финансовые рынки. 147
2.4.1. Рынок государственного долга 147
2.4.2. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований 154
2.4.3. Фондовый рынок 169
2.5. Сценарный макроэкономический прогноз социально-экономического развития России на 2005 г. 189
Приложение 1.Некоторые закономерности формирования налоговых систем в переходных экономиках. 194
Раздел 3. Реальный сектор экономики
3.1. Макроструктура производства 216
3.1.1. ВВП: тенденции и факторы изменения конечного спроса 216
3.1.2. Динамика и структура производства ВВП 230
3.2. Конъюнктура промышленности. 257
3.2.1. Динамика спроса на промышленную продукцию 257
3.2.2. Ограничения промышленного роста 267
3.2.3. Кадровые помехи росту выпуска 272
3.2.4. Мощностные ограничения роста выпуска 279
Приложение 2. Декомпозиция экономического роста в российской промышленности по факторам в 1992-2004 гг. 284
3.3. Инвестиционные процессы в реальном секторе экономики. 288
3.4. Основные тенденции в агропродовольственном секторе. 302
3.4.1. Исчерпание факторов роста и формирование дихотомии в секторе 302
3.4.2. Основные изменения во внутренней поддержке сельского хозяйства 311
3.4.3. Основные тенденции во внешней агропродовольственной торговле 317
3.4.4. Рынок продовольствия 324
3.5. Состояние сферы исследований и разработок. 336
3.5.1. Административная реформа в сфере науки 337
3.5.2. Попытки организационного реформирования науки 339
3.5.3. Перспективные формы интеграции науки и образования 343
3.5.4. Оптимизация бюджетного финансирования сферы исследований и разработок 345
3.5.5. Положение государственных научных фондов и состояние частной благотворительности 349
3.5.6. Развитие программ зарубежных фондов и международных организаций 351
3.5.7. Кадровые проблемы науки 354
3.5.8. Расширение участия бизнеса в финансировании исследований и разработок 356
3.5.9. Частно-государственные партнерства 358
3.5.10. Формирование инфраструктуры инновационной деятельности 361
3.5.11. Обсуждение механизмов косвенного регулирования в научно-технической сфере 369
3.6. Отрасли социально-культурной сферы. 372
3.6.1. Здравоохранение 372
3.6.2. Образование 387
3.6.3. Начало реструктуризации сети бюджетных учреждений 398
3.7. Внешнеэкономическая деятельность 403
3.7.1. Основные тенденции во внешней торговли России 403
3.7.2. Формирование Единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана 416
3.7.3. Регулирование внешней торговли 418
3.8. Экономические проблемы обеспечения военной безопасности России в современных условиях. 429
3.8.1. Военная политика и военно-экономическая деятельность в Российской Федерации 429
3.8.2. Военные расходы федерального бюджета 434
3.8.3. Проблемы дальнейшей модернизации военной организации России 441
Раздел 4. Институциональные и микроэкономические проблемы
4.1. Политика в сфере имущественных отношений. 446
4.1.1. Приватизация и управление федеральным имуществом: некоторые итоги 2004 г. 446
4.1.2. Изменения в нормативно-правовой базе и практика управления федеральным имуществом 455
4.2. Гибель "ЮКОСа" и проблемы защиты прав собственности 477
4.2.1. Продажа "Юганскнефтегаза" 479
4.2.2. Природная рента, лицензирование и налоговая политика 484
4.2.3. Границы международной экспансии 490
4.2.4. Пересмотр итогов приватизации 490
Приложение 3. Продажа ОАО "Юганскнефтегаз": некоторые правовые аспекты. 497
4.3. Третий закон о несостоятельности: первые результаты и перспективы улучшения. 506
4.3.1. Законодательство о банкротстве 1990-2000-х гг.: особенности становления 507
4.3.2. Практика применения третьего закона о банкротстве (2003-2004 гг.) 520
4.3.3. Перспективы модификации института банкротства 529
4.4. Проблемы конкурентоспособности российского фондового рынка. 536
4.4.1. Рынок акций российских эмитентов 537
4.4.2. Проблемы развития рынка рублевых облигаций 548
4.4.3. Новые ниши для российского фондового рынка 552
4.5. Функционирование накопительной составляющей пенсионной системы. 555
4.6. Рынок жилья Московского региона: итоги и прогноз. 563
4.7. Проблемы практической реализации реформы местного самоуправления. 573
4.7.1.Нормативно-правовое регулирование преобразований 573
4.7.2. Установления границ и статуса муниципальных образований: практика и проблемы 576
4.7.3. Другие аспекты подготовки муниципальной реформы 583
4.8. Реформирование системы бухгалтерского учета в России. 587
4.8.1. "Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу" 589
4.8.2. Проект Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности" 596
4.8.3. Реформа учета в банковском секторе 599
Приложение 4. Обзор законодательства в области налогового и таможенного регулирования за 2004 г. 603
Приложение 5. Обзор нормативных документов за 2004 г. 613
Автор: С. Жаворонков, В. Новиков, С. Дробышевский, П. Трунин, С. Пономаренко, И. Трунин, А. Катамадзе, В. Назаров, Д. Полевой, А. Шадрин, О. Изряднова, Ю. Бобылев, С. Цухло, Е. Илюхина, Н. Карлова, Т. Тихонова, Е. Серова, И. Храмова, О. Шик, И. Дежина, И. Рождественская, С. Шишкин, Н. Воловик, С. Приходько, В. Зацепин, А. Лебедева, В. Цымбал, А. Радыгин, Г. Мальгинов, Н. Шмелева, И. Межераупс, Ю. Симачев, А. Абрамов, Е. Марушкина, Л. Михайлов, Л. Сычева, О. Точилина, Г. Стерник, И. Стародубровская, Т. Малинина, О. Луговой, С. Синельников-Мурылев, Е. Астафьева, И. Толмачева, Л. Анисимова
25.03.2005
www.iet.ru
