С.Степашин выступает за более широкое внедрение аудита эффективности в практику деятельности высших органов финансового контроля стран СНГ.
Сергей Степашин выступает за более широкое внедрение аудита эффективности в практику деятельности высших органов финансового контроля стран СНГ. Как сообщает управление общественных связей Счетной палаты РФ, такое заявление его председатель С.Степашин сделал сегодня, 3 сентября, выступая Бишкеке (Киргизия) на 4-й сессии совета руководителей высших органов финансового контроля государств - участников СНН. С.Степашин отметил, что проблема внедрения этой новой формы аудита стала актуальной для органов государственного финансового контроля стран Содружества Независимых Государств. Напомнив участникам форума, что главной задачей аудита эффективности является определение социально значимого результата использования государственных средств, С.Степашин отметил, что важно не только уметь определять законность и целевой характер произведенных бюджетных расходов, но и оценивать их эффективность с точки зрения решения общегосударственных задач. Без широкого внедрения аудита эффективности невозможно создание бюджетной системы, которая была бы ориентирована не просто на освоение государственных средств, а на достижение конкретного результата. Для такой системы характерна прямая увязка ресурсного обеспечения бюджетных организаций с итогами их деятельности, что создает лучшую мотивацию для государственных организаций к качественному выполнению возложенных на них функций. Таким образом, резюмировал глава Счетной палаты России, разработка рекомендаций по повышению эффективности государственной бюджетной политики будет способствовать оптимизации процесса реформ, позволит придать им большую динамичность и глубину. Говоря об актуальности проблемы внедрения аудита эффективности, С.Степашин затронул и политическую сторону этого процесса. Сама логика развития стран СНГ по пути дальнейшей демократизации, сказал он, повышает потребность общества в организации действенного контроля за деятельностью исполнительной власти. Именно аудит эффективности дает возможность оценить результативность тех или иных бюджетных программ и проектов с точки зрения общегосударственных интересов. В то же время при внедрении аудита эффективности возникает опасность вовлечения органов государственного финансового контроля в сферу политических взаимоотношений законодательной и исполнительной власти, использования их аудиторской деятельности для решения политических задач. Поэтому во многих странах при проведении проверок эффективности законодательно запрещается давать политическую оценку государственным программам, комментировать политические решения правительства. `Этой же норме старается следовать в своей деятельности и Счетная палата Российской Федерации`, считает С.Степашин. По его словам, Счетная палата России активно занимается внедрением аудита эффективности в свою деятельность. Так, напомнил С.Степашин, успешно осуществляется сотрудничество с управлением главного аудитора Канады в рамках российско-канадского пилотного проекта `Переход от финансового аудита к аудиту эффективности расходования средств федерального бюджета`. Идет активная работа по разработке предложений по изменению действующего законодательства и созданию методологической базы для проведения проверок в рамках аудита эффективности. Планируется, что уже с 2005г. каждая проверка Счетной палаты будет включать в себя экспертизу эффективности.
АБН. 03.09.2003, Санкт-Петербург
http://nvolgatrade.ru/
