Олег Дерипаска больше не одинок в борьбе с РАО ЕЭС России за Богучанскую ГЭС. Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин подписал с ним соглашение, которое предусматривает лоббирование позиции Дерипаски в правительстве по достройке станции. Эта услуга стала ответом на обещание Дерипаски платить налоги предприятий Русала, расположенных на территории края, в региональный бюджет, а не в Москву, как это было раньше, и проинвестировать строительство на территории края двух крупных промышленных объектов.
Вчера в Красноярске завершился первый инвестиционный форум под патронатом местного губернатора Александра Хлопонина. Организаторы форума с гордостью именовали его русским Давосом и говорили, что с помощью таких мероприятий в край придут новые инвесторы. Однако центральным событием форума стало не обретение новых инвесторов, а юридическое закрепление договоренностей со старыми. Александр Хлопонин подписал меморандум о сотрудничестве в реализации двух крупных инвестпроектов на территории края с компанией Олега Дерипаски Базовый элемент, в чью структуру входит алюминиевый гигант Русал.
Речь идет о завершении строительства Богучанской ГЭС и о строительстве нового завода по производству алюминия мощностью до 500 тысяч тонн в год. По сведениям Газеты, администрация края хотела включить в документ и проект строительства целлюлозно-бумажного комбината. Однако из итогового текста соглашения ЦБК пропал. Что, впрочем, понятно. Базэл вряд ли заинтересован в долгосрочных инвестициях в новый комбинат в самый разгар конфликта с Илим Палп Энтерпрайз за уже работающие Братский и Котласский ЦБК.
Тем не менее даже без ЦБК меморандум выглядит более чем презентабельно. Как заявил по итогам его подписания Дерипаска, Базэл готов инвестировать в строительство нового алюминиевого завода и достройку Богучанской ГЭС суммарно 1, 2 млрд. долларов. При этом Дерипаска подчеркнул, что Русал не будет строить новый алюминиевый завод, если не решится вопрос о достройке ГЭС.
Именно эта тема стала причиной масштабного конфликта между РАО ЕЭС России и Базэлом, длящегося еще с прошлого года. Базэл хочет начать достройку этой ГЭС за счет средств, полученных от размещения допэмиссии акций другой ГЭС - Красноярской, в которой уже владеет около 70% акций. А в будущем Базэл планирует и вовсе объединить эти станции в одну компанию. РАО ЕЭС России категорически возражает против этого плана. Ведь допэмиссия Красноярской ГЭС может размыть блокпакет акций станции, принадлежащий дочке энергохолдинга - Красноярскэнерго.
Что любопытно, ранее в конфликте РАО ЕЭС России и Базэла Александр Хлопонин выступал на стороне энергохолдинга. Еще в феврале он заявлял, что надо сделать все возможное, чтобы доля Красноярскэнерго в Красноярской ГЭС не была размыта. И даже предлагал средства Норильского никеля для выкупа ее эмиссии (Хлопонин возглавлял эту компанию до своего избрания на пост губернатора). Кроме того, Хлопонин говорил, что решение о том, кто будет достраивать Богучанскую ГЭС, должно быть принято только по итогам открытого инвестиционного тендера.
Теперь, похоже, Хлопонин пересмотрел свои намерения. Ведь в подписанном им с Дерипаской меморандуме говорится, что администрация края будет оказывать содействие в продвижении проектов Базэла на федеральном уровне. Фактически это равносильно обещанию лоббировать позицию Дерипаски по вопросу строительства Богучанской ГЭС в правительстве, которое и должно принять окончательное решение.
При этом эксперты сомневаются, что в случае принятия приемлемого для Дерипаски решения по строительству Богучанской ГЭС о новом алюминиевом заводе вообще кто-то вспомнит. Когда Дерипаска приобретал Николаевский глиноземный завод на Украине, он тоже обещал построить там алюминиевый завод. Однако производство создано не было, - заявил Газете аналитик ИК Проспект Николай Иванов. По его мнению, меморандум, который подписали Хлопонин и Дерипаска, - это только попытка получения Базэлом права на Богучанскую ГЭС. При этом даже без строительства нового завода электричество этой станции вряд ли останется невостребованным: оно может пригодиться другим предприятиям Русала, расположенным в Сибирском регионе. Кроме того, электричество можно экспортировать в Китай. Но и это еще не все. Ряд экспертов полагают, что недостроенная Богучанская ГЭС может быть использована Дерипаской в качестве аргумента в споре с РАО ЕЭС России по поводу уже давно работающих станций - например, Саяно-Шушенской ГЭС. Право собственности РАО на нее оспаривает в суде хакасский председатель правительства Алексей Лебедь, не отрицая, что делает это в интересах крупнейшего потребителя станции - Саянского алюминиевого завода, принадлежащего Русалу.
Тем не менее у решения Хлопонина поддержать Дерипаску в конфликте с РАО ЕЭС России есть объяснение и на тот случай, если алюминиевый завод останется лишь на бумаге. В разговорах с корреспондентами Газеты сотрудники администрации в один голос говорили, что Хлопонин пошел на этот шаг из-за обещания Русала в полной мере платить налоги Красноярского алюминиевого завода и других предприятий холдинга, расположенных на территории края, в местный бюджет. Ранее налоги платились в Москве, по месту регистрации Русала. Кроме того, часть прибыли КрАЗа выводилась из региона посредством трансфертных схем: во внутренних офшорах регистрировалась сбытовая компания, продукция которой отпускалась по себестоимости. Соответственно вся прибыль получала налоговую льготу, а в конце отчетного периода сбытовая компания присоединялась к холдингу. В случае с Русалом прибыль КрАЗа отмывалась через Чукотку - регион, возглавляемый бывшим партнером Дерипаски Романом Абрамовичем. Теперь же Русал отказался от этих трансфертных схем.
Возвращение таких крупных налогоплательщиков в регион - не единственный повод для Хлопонина, чтобы заключить соглашение с Дерипаской. В 2006 году край ждут губернаторские выборы. И чтобы не потерять кресло главы региона, Александру Хлопонину уже сейчас необходима поддержка крупных красноярских промышленников, в первую очередь - Дерипаски. Чего Хлопонин и может добиться, поддержав Базэл в конфликте с РАО ЕЭС России.
Светлана Бороздина, Полина Силуянова, Николай Макеев
Газета
19.04.2004
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/smi.cgi?news=00000002480
