В Совете Федерации готовят поправки в Бюджетный кодекс РФ, заявил корреспонденту "ФК-Новости" председатель комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев.
Он рассказал, что на днях состоялось заседание секции программ развития регионов при Совете по федеральным и региональным программам при Председателе Совета Федерации на тему: "О перспективах законодательного регулирования федеральных целевых программ". В заседании приняли участие представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители научных и экспертных организаций.
"Членами секции обсуждались предложения по законодательному регулированию разработки и утверждению федеральной адресной инвестиционной программы, являющейся одним из основных инструментов регионального развития", - подчеркнул Алтынбаев, являющийся руководителем этой секции.
Рафгат Алтынбаев обратил особое внимание участников заседания на проблемы реализации ФЦП и ФАИП. Им было отмечено, что при существующем порядке затруднено участие Государственной Думы, Совета Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе формирования ФАИП, распределении средств на строительство объектов в регионах России. "Постоянно затягиваются сроки утверждения перечня строек, финансируемых за счет средств программы, данный процесс является закрытым, отсутствует должный парламентский контроль", - отметил сенатор.
По его словам, в ходе заседания были обсуждены предложения, разработанные членами Комитета, по законодательному регулированию разработки и рассмотрения федеральной адресной инвестиционной программы. Так, во-первых, рассматривалось предложение об утверждении перечня строек и объектов федеральной адресной инвестиционной программы отдельным федеральным законом. Во-вторых, предлагается утверждать перечень строек и объектов федеральной адресной инвестиционной программы в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом ФАИП вносится в Государственную Думу в качестве приложения к проекту федерального бюджета. Алтынбаев сообщил, что его коллега Юрий Смирнов, один из разработчиков и инициаторов поправок, которые планируется внести в Бюджетный кодекс, считает важным для повышения эффективности реализации ФЦП и ФАИП утверждать перечень строек и объектов в качестве приложения к федеральному бюджету на очередной финансовый год и плановый период. Эту точку зрения поддержали и другие участники обсуждения. Сенаторы также обращали внимание на затянутые сроки утверждения федеральной адресной инвестиционной программы и непрозрачность механизма определения объемов средств регионов России на софинансирование строек и объектов.
Рафгат Алтынбаев отметил, что были и другие предложения. Например, Рязанская областная Дума считает, что в утверждении региональных и местных долгосрочных целевых программ должны принимать участие законодательные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления
По итогам заседания секции создана Рабочая группа, в состав которой вошли члены Совета Федерации, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ученые и эксперты. Рабочей группе было дано поручение по итогам обсуждения подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в Бюджетный кодекс РФ.
http://www.fcinfo.ru/themes/basic/materials-document.asp?folder=1446&matID=134374
02.04.2007
