Прошедший ХХ век оставил новым поколениям не только великие достижения в науке, технике и производстве, высокий жизненный уровень и систему здравоохранения для населения индустриально развитых стран. Одновременно с этими достижениями к новому поколению перешел драматический опыт и последствия социальных революций, кровопролитнейших мировых войн, жесткого ядерного противостояния, поглотивших огромные материальные и людские ресурсы. С особой остротой возникли вопросы решения глобальных проблем: экологические, изменение климата, обеспечение глобальной безопасности, повышение жизненного уровня большей части населения Земли. В последнее десятилетие жизненно необходимой стала проблема объединения усилий мирового сообщества в противостоянии терроризму. В решении всех этих вопросов огромная роль принадлежит интеллектуальной деятельности, которая в наиболее рельефной и массовой форме проявляется в инженерном труде, представляющем собой движущую силу современной цивилизации. Интенсификация, организация и целенаправленность в этой сфере в настоящее время является наиболее актуальной задачей в особенности для нашей страны, находящейся в переходном периоде. Исходя из этих позиций рассмотрим проблемы российской действительности, роль инженерного труда и совершенствование методов его организации в процессе решения стоящих перед страной сложных социально-экономических задач.
Оценка экономической ситуации и роль института инженеров в решении задач по восстановлению индустриальной мощи страны
Проблема преодоления социально-экономического кризиса и возрождения научной и индустриальной мощи страны требует, с одной стороны, теоретической разработки соответствующих концепций, методов и средств, далее реализуемых через интерпретацию этих положений в практические планы, а с другой, проявления воли, знаний и действенных организационных мер при их выполнении.
Как показывает мировой опыт, большая роль в этих процессах принадлежит совместным скоординированным усилиям инженерного и предпринимательского корпуса.
В ходе восстановления научного и экономического потенциала и последующего постиндустриального развития, естественно, необходимы ресурсы, структура, состав и объем которых, о чем свидетельствуют события прошедшего столетия, являются в исходный момент разными для разных стран. Таковыми они были и в процессе промышленного развития в XIX столетии, таковыми они представлены и в истории прошедшего ХХ века.
Многие государства даже при беспрецедентной разрухе после второй мировой войны в сравнительно короткий срок сумели не только восстановить свою промышленную мощь, но и достигли высокого уровня социально-экономического развития. Несопоставимость и неэквивалентность послевоенных ресурсов США, СССР, Японии, Германии, Англии, Франции, Тайваня, Южной Кореи и многих других стран при обеспечении во второй половине прошедшего столетия высокого уровня экономического развития определяют необходимость конкретного анализа факторов индустриального роста и внушают надежду, что Россия, с ее вполне достаточными исходными материальными и трудовыми ресурсами, имеющимися к настоящему времени, может добиться высоких результатов уже в течение жизни настоящего поколения.
Экономическая наука традиционно определяет три фактора производства -земля, труд, капитал. Четвертым фактором в последнее время признается предпринимательство, то есть способность эффективно связывать в единое целое труд и капитал.
В свою очередь в процессе научно-технической революции именно квалифицированный труд, в особенности интеллектуальный, стал важнейшим фактором производства, определившим новую эпоху научно-технического прогресса, когда вошли в жизнь такие понятия, как интеллектуальный капитал, интеллектуальная собственность, интеллектуальный товар.
Эти тенденции и процессы особенно рельефно проявляется в наиболее развитых странах мира, в социально-экономической жизни так называемой "семерки", где только США обладает значительными естественными ресурсами, и когда используя свою экономическую мощь, эта страна к тому же "скупает мозги" во всем мире.
Таким образом, выработка общих концепций деятельности инженерного корпуса страны, объединение его усилий по возрождению индустриальной мощи, является важнейшей организационно-экономической задачей.
Интеграционные процессы в инженерном деле
Восстановление и дальнейшее развитие научной, промышленной и экономической мощи страны, наряду с необходимостью кардинального решения большого комплекса внутренних проблем при все возрастающей тенденции к глобализации экономических процессов, тесно связаны с вхождением в мировое экономическое пространство, которое проявляется не только в участии на конкурентной основе в производстве товаров и услуг, но и в активном сотрудничестве с многочисленными международными организациями, представляющими собой важный инструментарий глобализации экономической деятельности.
В условиях формирования мировой экономики на основе международного разделения труда интеграционные тенденции в инженерной сфере деятельности являются составной частью этих процессов.
Однако в России есть специфические вопросы в такого рода процессах. Это прежде всего воссоздание единого экономического пространства на так называемой постсоветской территории.
С позиций выработки первоочередных задач хозяйственной политики в новой экономической среде, аналогичной политике индустриально развитых стран, необходимо констатировать, что в недалеком прошлом в рамках работы целого ряда отраслей народного хозяйства и в первую очередь в сфере высоких технологий и оборонно-промышленного комплекса в Советском Союзе были достигнуты большие успехи. Эти достижения определялись как развитием технической и технологической базы на основе централизации ресурсов страны и сосредоточении их на определенных как приоритетные направлениях, так и путем создания мощных специализированных научно-производственных коллективов. Причем под влиянием ряда политических, экономических и военно-стратегических факторов специализированные коллективы формировались, рассредоточиваясь на территории Советского Союза по разным союзным республикам. Естественно, что определяющую роль в существенном ухудшении научно-производственной деятельности новых государств, включая и Россию, сыграло прерывание сложившихся специализированных связей между предприятиями, участвующими в производстве большого разнообразия товаров и услуг, которое было связано с образованием на постсоветском пространстве суверенных государств, сформировавшихся на базе бывших союзных республик.
Естественно, что решив многие вопросы по формированию государственного суверенитета, созданию необходимых институтов и обеспечению их устойчивого функционирования, все эти новые государственные образования должны сосредоточить внимание на решении экономических проблем, обеспечении роста национального производства.
Следует отметить, что восстановление производства в государствах СНГ в рамках не столько сырьевых, сколько обрабатывающих отраслей промышленности, в особенности машиностроения, наиболее эффективным может быть только путем восстановления и активного использования ранее сложившейся системы научных и производственных связей. Причем рельефно формируемые государственные структуры, институты, включая и атрибуты суверенности новых стран, не только не находятся ни в каком противоречии с развитием производства на уровне восстановления горизонтальных производственных связей хозяйствующих субъектов, а обеспечивают проверенное опытом устойчивое экономическое развитие и укрепляют суверенитет новых государств. Этому в существенной степени способствуют, помимо ранее реализованного на основе специализации производства товаров и услуг, еще не полностью прерванные личные производственные связи специалистов, а также отсутствие языковых барьеров.
Следует кроме того учитывать и то, что большое количество русскоязычных специалистов в послереформенный период работает во многих индустриально развитых странах и вовлечены в процессы создания высоких технологий, в особенности в сфере информатизации в разработке программных продуктов.
Интеллектуализация производственных процессов и инженерная сфера деятельности
Уже с середины прошедшего века существенная роль практически во всех областях человеческой деятельности принадлежит интеллектуализации: динамичное возрастание влияние интеллектуальной составляющей труда; интеллектуализация систем управления технологических процессов, машин и механизмов, структур нематериального производства и, в существенной мере, интеллектуализация сферы вооружения, военной техники и военного руководства. В последнее десятилетие особое место занимает борьба с терроризмом, где интеллектуальная составляющая во всех формах ее реализации представляется крайне важной. Естественно, что процессы интеллектуализации проявляются через призму личности и, прежде всего, определяющих ее образовательных, профессиональных, социальных, морально-этических факторов, а также системы мотиваций, оказывающей существенное влияние на всю такого рода деятельность.
Это значит, что человеческий фактор представляет собой движущую силу практически всех процессов, обусловливает как их характер, так и отдельные черты. К настоящему времени этот фактор достиг беспрецедентного влияния в сравнении с предшествующими периодами развития человечества.
Более того, в сложившейся к началу века ситуации именно от интеллектуальной составляющей в определяющей мере зависит безопасность во всех сферах жизнеобеспечения: личности, общества, государства и всего геополитического пространства.
При оценке результатов развития техники и технологий, достигнутых в период научно-технической революции, сосредоточивается внимание на работе ученых, результаты работы которых представляют исходный продукт научно-технических достижений. Следует подчеркнуть, что важнейшая роль в последовательности процессов "исследование - разработка - продукт" принадлежит инженерному труду, поскольку именно на второй и третьей стадиях этой последовательности происходит промышленная реализация новых идей с учетом того, что тернистый "путь от незнания к знанию существенно короче, чем от знания до умения".
Таким образом сосредоточение внимания государства и общества на роли и значении инженерного труда на процессах оптимизации его деятельности является одним из узловых вопросов в ходе реализации задач по возрождению индустриальной мощи страны.
Процессы управления и организация инженерного труда
Результативность практически всех сфер деятельности современного общества связана с эффективным управлением, а к началу XXI века его роль по сравнению с предшествующим историческим периодом стала беспрецедентной. Если принять за основу признанный в мире тезис, что в настоящее время все измеримо и управляемо по крайней мере в той сфере человеческой деятельности, которая доступна и противостоит обществу как сфера необходимых решений, то можно утверждать, что, с одной стороны, стоит задача формулирования целей и логики подлежащих решению процессов (то есть разработка концепций, программ, планов, алгоритмов), а с другой - создание необходимого для их реализации инструментария (структуры, институты, методы, информационные технологии). Решение этих проблем в существенной мере связано с деятельностью инженерного корпуса.
Поскольку современная история уже давно не стихийна, и тем более управляемы экономические процессы, включая их глобальную составляющую, необходимо не только определить место такого важного фактора в научно-техническом и экономическом развитии страны, как инженерный корпус, но и формировать методы интенсификации его использования в выполнении стоящих перед страной задач, то есть целенаправленно управлять такого рода процессами.
Человеческое общество достигало серьезных успехов в изменении среды своего обитания только тогда, когда ему удавалось перейти к промышленному производству необходимых для этого компонент. И такого рода переходы всегда были связаны с деятельностью прежде всего инженерного корпуса, результаты работы которого обеспечивали реализацию новых научных идей в промышленный продукт. Естественно, что это происходило в условиях определенной общественной мотивации при эффективной системе управления. Недооценка процессов управления, в свою очередь определяемых постановкой целей и выработкой методов, как показал в том числе недавний опыт перехода нашей страны от монолитно организованной и централизованно управляемой экономики к современной рыночной, всегда чреват драматическими последствиями.
Это значит, что в сложившейся ситуации следует более четко определить как роль и значение организации инженерного труда, так и инструментарий его оптимальной реализации, а также формы его поддержки государственными, предпринимательскими структурами и институтами гражданского общества..
Пути интенсификации процессов в сфере инженерной деятельности
Опыт прошедшего века говорит о том, что в процессе перехода к постиндустриальной системе и формирования информационного общества существенно изменяется роль факторов производства в структуре развития экономики разных стран. В индустриально развитых странах, обладающих мощной обрабатывающей промышленностью, в отличие от ресурсодобывающих, преимущественными факторами становятся интеллектуальный труд, высокоорганизованная инженерная система и профессиональный уровень предпринимательства. Причем эти факторы наиболее эффективно проявляются при их тесном взаимодействии.
Именно на интенсификации и действенности такого рода факторов необходимо сосредоточить внимание российской интеллектуальной общественности при решении проблем возрождения научной и индустриальной мощи страны.
В экономически развитых странах помимо государственных и предпринимательских структур, определяющих создание и функционирование научного и производственного потенциала, существенная роль принадлежит структурам гражданского общества и процессам институционализации, то есть четкому определению порядка и процедур как собственно внутри каждой системы в отдельности, так и взаимодействия между всеми научными, производственными институтами и обществом в целом. В процессе перехода нашей страны от монолитно организованного производства с системой жесткого централизованного управления к современному рыночному обществу, представленному сложной системой как горизонтальных, так и вертикальных связей, возникла острая необходимость в формировании различных структур гражданского общества, которые в научной и производственной сфере проявились в последнем десятилетии в формировании различного рода академий, ассоциаций и союзов научного, производственного и инженерного направлений специализации.
В этой связи необходимо отметить, что это давно сложившаяся и признанная в мире форма объединения специалистов, и в индустриально развитых станах активно действуют структуры, представляющие собой объединения инженерного корпуса по различной специализации и, одновременно, периодически проводятся многочисленные съезды, включая общенациональные и международные, представителей такого рода союзов под девизом "интеграция науки, техники и производства в современном обществе".
Они способствуют как выработке главного вектора деятельности, так и консолидации усилий представителей такого важного фактора производства, как инженерный труд в динамичной обстановке научно-технического прогресса.
В настоящее время, исходя из основных задач, сформулированных Президентом страны В.В. Путиным и поддержанных населением страны, определяемых как удвоение к 2010 г ВВП, обеспечение социальных и оборонных требований, оптимизацию структуры, механизмов управления и организации работ, необходимо совершенствовать формы и методы организации инженерного труда, способного в сложившейся обстановке решить такого рода задачи.
Можно констатировать, что все эти проблемы активно обсуждаются в рамках макроэкономической системы на уровне Правительства, Федерального Собрания страны. Но эти вопросы пока еще не нашли отражения в деятельности реального сектора экономики, в то время как практическое решение такого рода задач возможно только непосредственно в производственных системах. В этой связи, исходя из общей социально-экономической и научно-производственной ситуации и необходимости выработки производственно-технологических и организационных концепций, опираясь на огромный опыт российского инженерного корпуса, представляется целесообразным сформировать общественную структуру, способную объединить усилия и уже созданных специализированных образований, обеспечивая целенаправленное решение стоящих научных и производственных проблем.
В этих целях создан организационный комитет, который проводит подготовку Всероссийского съезда инженеров. В настоящее время она проявляется в том, что проводится дискуссия в Интернете о целях и методах работы российского инженерного корпуса в решении производственно-технологических проблем в новой экономической среде, направленных на удвоение к 2010 г. ВВП, решение социальных и оборонных задач. Ее основными целями являются:
* рассмотрение форм и методов организации работы инженерного корпуса на различных уровнях деятельности: в стране, в отраслях, на предприятиях и в организациях;
* определение направленности, а также практических мер в организации усилий по объединению действий инженерного корпуса на экономическом пространстве СНГ;
* рассмотрение вопросов вхождения отечественных объединений и ассоциаций инженеров в аналогичные структуры других стран и межгосударственные структуры;
* выработка предложений о совместных действиях объединений инженеров со структурами государственной власти и финансово-промышленными объединениями.
Проведение такого рода мероприятий будет способствовать формированию коммуникационных связей в цепи "государство и бизнес" и "бизнес и общество", а также дальнейшему развитию действенных структур гражданского общества в сфере реальной экономики.
Для реализации указанных работ представляется необходимым расширить общественный комитет по подготовке Съезда и последующей организации Ассоциации (союза) инженеров России, включив в него представителей уже действующих научных, инженерных и производственных структур различных специальностей, имеющих статус общественных организаций..
В связи с изложенным просить Министерство промышленности и энергетики РФ оказать необходимую поддержку как в подготовке и проведении съезда, так и в организации Ассоциации (союза) инженеров России.
Нам представляется, что предложенные мероприятия внесут свой вклад в дело обеспечения стабилизации социально-экономических процессов и формирование мер по возрождению научной и индустриальной мощи страны.
журнал "Экономика и производство"
06.11.2008
