Директор Института политических исследований Сергей Марков:
- Важнейшей характеристикой работы этой Госдумы можно считать ее теснейшее взаимодействие с правительством. Главным следствием этого стало то, что очень быстро принимались законопроекты, подготовленные правительством, и в результате высокими темпами улучшалось институционально оформление российской экономической и политической жизни.
Россия нуждается в стабильности, основанной на государственных и общественных институтах. Законодательное их оформление является очень важным. В стране, находящейся в ситуации быстрого реформирования, нужно было принять очень много законов. С этой точки зрения мы принципиально отличаемся от Франции и Германии, где основная часть законодательного каркаса уже давно создана, и его нужно только улучшать и изменять. А нам нужно еще достроить этот законодательный каркас, в котором много недостроенных частей, которые делают жизнь сложной, поскольку многие вещи не регулируются законом.
Поэтому сама по себе скорость принятия законопроектов в России, как и любой другой стране переходной, реформированной экономики и политики, является важным фактором работы парламента. Это принципиальное отличие от стран, которые не находятся в периоде быстрого реформирования.
Негативным следствием этой же особенности может стать недостаточное качество проработки законов, поступающих от правительства. Впрочем, власть сделала выводы, и последовало расширение дискуссий, дебатов, прежде всего в рамках парламентских комитетов, что улучшило качество законопроектов.
Еще одним позитивным результатом работы парламента нужно считать небольшое количество скандалов, в частности коррупционных. Конечно, коррупционное давление существует, но по сравнению с Советом Федерации и губернаторами Госдума оказалась коррупционно безгрешной. Почти не было и скандалов, связанных с личностями - выпадами, драками и прочее. Это тоже можно считать позитивной характеристикой.
Что можно было бы считать дальнейшей эволюцией парламента? Во-первых, увеличение политических дискуссий. Принимать законы - не единственная функция парламента. Другая его функция - представлять интересы граждан. Представление интересов производится именно в общеполитических дискуссиях по той или иной проблематике. Поэтому, конечно, нужно увеличивать пространство для общеполитических дискуссий, чтобы увеличилось представительность идей и интересов в парламенте. В результате этого увеличится доверие граждан к парламенту. Парламент станет влиятельнее. Это будет означать, что укрепляются политические институты. Еще один важный аспект - необходимость повысить контрольные функции парламента. Это тоже одна из важнейших функций парламента - не только принимать законы, но и представлять интересы и контролировать систему исполнительной власти.
http://www.edinros.ru/news.html?rid=41&id=125481
