Решение стратегических задач, связанных с обеспечением устойчивого и динамичного роста производительности экономики, повышением ее конкурентоспособности и благосостоянием населения, во многом определяется предпринимательской активностью и эффективностью системы занятости. Сложившейся в 1990-е годы подходы при проведении экономических реформ оказались весьма противоречивыми, не позволили результативно использовать в Омской области как и в целом в России предпринимательский и трудовой потенциал; они способствовали вымываю научно-технического и технического персонала предприятий, снижению профессиональных характеристик и нарушению возрастной структуры работников, переориентации значительной части квалифицированных кадров и молодежи на бесперспективные виды предпринимательской и трудовой деятельности.