Обеспечение устойчивого и динамичного роста омской экономики, повышение её конкурентоспособности и благосостоянием населения во многом зависит от активности инновационно-инвестиционной деятельности предприятий. В 1990-е годы произошло резкое снижение объёма инвестиций в основной капитал Омской области, их доля в общем объёме инвестиций страны уменьшилось с 1,21 до 0,44% или в 2,8 раза, это привело к старению основных фондов области. Недостаточная конкурентоспособность продукция многих предприятий области в значительной степени обусловлена использованием морально устаревшего технологического оборудования, именно сложившееся состояние большей части основных производственных фондов сдерживает выпуск высококачественной продукции, сравнимой с зарубежными аналогами.
Благодаря улучшению ситуации в инвестиционной сфере области в последние годы происходит рост коэффициентов обновления и выбытия основных фондов. Так, коэффициент обновления основных фондов области увеличился с 1,2% в 2000 г. до 3,7% в 2003 г., в том числе в промышленности - с 1,9 до 5,6%, сельском хозяйстве - с 0,4 до 3,6%, строительстве - с 2,4 до 140,2%, транспорте - с 1,3 до 3,1%. Коэффициент выбытия основных фондов за этот период повысился с 1,1 до 1,5%, в том числе сельского хозяйства - с 2,9 до 6,8%, транспорта - с 0,7 до 1,2%, но данный коэффициент снизился в промышленности - с 1,2 до 0,6% и строительстве - с 7,1 до 2,2% (таблица). В связи с этим 2000-2003 гг. степень износа основных фондов в среднем по промышленности уменьшилась на 2%, в том числе электроэнергетике и топливной промышленности - с 64,9 до 60,3 или на 4,7%, химической промышленности - с 63,6 до 56,3% или на 7,6%, машиностроении и металлообработке - с 51,4 до 48,2% или на 3,2%, лесной и деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - с 45,3 до 42,9% или на 2,4%, промышленности строительных материалов - с 48,6 до 38,9% или на 9,7%, лёгкой промышленности - с 56,1 до 42,7% или на 15,4%, мукомольно-крупянной промышленности - с 42,6 до 36,9% или на 5,7%, комбикормовой промышленности - с 47,4 до 48,5% или на 1,6%, полиграфической промышленности - с 40,7 до 32,8% или на 7,9%; в пищевой промышленности данный показатель несколько повысился - с 30,3 до 31,4% или на 1,1%. При этом степень износа основных фондов области (по кругу крупных и средних организаций) в начале 2004 г. составила 44,1%, в том числе промышленных организаций - 54%, сельскохозяйственных организаций - 50,8% (из них транспортных средств - 63,7%), строительных организаций - 32,8%, транспортных организаций - 29,7%, организаций торговли и общественного питания - 25,6%.
Таблица
Коэффициенты обновления и выбытия основных фондов по отраслям экономики
Показатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.
Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов (без скота)), в % от наличия основных фондов на конец года, всего 5,9 1,2 1,2 2,8 2,7 3,7
по отраслям:
промышленность 4,5 1,0 1,9 4,4 5,5 5,6
сельское хозяйство 7,8 0,5 0,4 1,2 2,1 3,6
строительство 11,6 1,7 2,4 18,3 10,2 10,2
транспорт 5,0 3,4 1,3 2,7 2,0 3,1
Коэффициент выбытия (ликвидации основных фондов (без скота)), в % от наличия основных фондов на конец года, всего 1,8 2,1 1,1 0,7 1,3 1,5
по отраслям:
промышленность 1,3 2,6 1,2 0,9 0,9 0,6
сельское хозяйство 3,0 3,5 2,9 1,7 4,1 6,8
строительство 3,3 4,5 7,1 2,9 2,0 2,2
транспорт 1,4 1,8 0,7 0,7 0,6 1,2
Рост экономики области за последние годы был преимущественно обусловлен существенным увеличением совокупной производительности факторов производства, так как общий уровень инвестиций был не высоким, а численность работников не возросла. Это означает, что в экономике стали более эффективно использоваться имеющиеся трудовые ресурсы и основные фонды. Омская область смогла добиться высоких темпов роста несмотря на сравнительно низкий уровень инвестиций - не более 18% ВРП. По данному показателю она существенно уступает странам-членам ОЭСР (около 22% ВВП) и значительно ниже среднего показателя динамично развивающихся стран Восточной Европы и Азии. Высокие темпы роста производительности стали возможны благодаря способности омских предприятий достаточно успешно адаптироваться к сложившейся хозяйственной конъюнктуре и во многом умению задействовать незагруженные производственные мощности. Вместе с тем нельзя не учитывать то обстоятельство, что большая часть производственных мощностей устарела, поэтому в краткосрочный период омские предприятия возможно и сумеют поддерживать высокие темпы наращивания объемов производства при небольших инвестициях, однако в среднесрочной перспективе для поддержания высоких темпов экономического роста необходимо будет внести существенные изменения в инвестиционную политику, продолжить проведение структурных реформ, призванных создать благоприятные условия для направления инвестиций в реальный сектор экономики и модернизации рабочих мест в перспективных ее отраслях.
Предприятия области за последние годы более активно для финансирования инвестиций стали использовать привлеченные средства, их доля увеличилась за 2000-2003 гг. с 37,6 до 51,9%, при этом доля бюджетных средств уменьшилась с 18,8 до 15,7%, при повышении доли бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов - с 10,9 до 11,4%. В условиях снижения доли собственных средств как источников финансирования инвестиций с 62,4 до 48,1%, доля прибыли сократилась с 29,5 до 14,4%, а доля амортизации возросла с 24,2 до 28,3%. Вместе с тем производящие товары предприятия реального сектора экономики находятся в сложном финансовом положении, что значительно ограничивает их возможности в приобретении современного оборудования и машин. Так, по рейтингу положительного сальдо прибылей и убытков предприятий и организаций регионов (без сельского хозяйства, банков, страховых и бюджетных организаций, а также малого бизнеса) на ноябрь 2004 г. Омская область занимала 4 место в РФ. Объем прибыли за январь - ноябрь 2004 г. составил 65,0 млрд. руб., однако почти 95% этой прибыли было получено в оптовой торговле потребительскими товарами, на транспорте - 4%, при этом по промышленным организациям полечен убыток в размере 201,4 млн. руб., в том числе электроэнергетике и топливной промышленности - 355,1 млн. руб., машиностроение и металлообработке - 4,0 млн. руб., легкой промышленности - 10,1 млн. руб., пищевой промышленности - 8,2 млн. руб.
Для реализации назревших изменений в структуре экономики области важное значение приобретает радикальная активизация инновационных процессов.За 2000 - 2003 гг. удельный вес инновационно-активных организаций промышленности области в общем числе обследованных увеличился с 4,6 до 5,5%. Затраты на технологические инновации в промышленности в действующих ценах возросли с 76,9 млн. руб. в 2000 г. до 285,1 млн. руб., в 2003 г. или в 3,7 раза. При этом 82% от общих затрат в 2003 г. были направлены на продуктовые инновации, а 18% на процессные инновации. В промышленности расходы на инновационную деятельность достигают 33,3% стоимости объема выпуска инновационной продукции, в организациях сферы услуг эти расходы составляют 15,7% общего объема оказанных услуг. На инновационную продукцию машиностроения приходилось 71,8% от общего объема инновационной продукции, на пищевую промышленность - 27,6%. В наукоемких отраслях сложилась наибольшая доля выпуска инновационной продукции: в приборостроении - 91% от общего объема продукции, в промышленности, средств связи - 41%. Удельный вес инновационных услуг в общем объеме оказываемых услуг инновационно-активными организациями повысился с 2,4% в 2002 г. до 6,5% в 2003 г. Однако объем инвестиций инновационного характера остается низким.
Для обеспечения устойчивого инвестиционного подъёма необходимо решение целого ряда проблем, оказавших негативное влияние не только на инвестиционную деятельность, но и на темпы качества экономического роста в целом. К их числу относятся: значительный износ основных производственных фондов, недостаточная конкурентоспособность продукции, высокая налоговая нагрузка на реинвестируемую прибыль, недостаток собственных средств на инвестиционные цели и ограниченные возможности получения кредита из-за его высокой стоимости, уменьшение доли бюджетных инвестиций, отсутствие эффективного механизма стимулирования роста сбережений и их трансформации в инвестиции, высокие предпринимательские риски.
Для осуществления изменений, адекватным вызовам и угрозам времени, необходимо формирование инновационной модели предпринимательской деятельности, в рамках которой возможно создание высокопроизводительных рабочих мест на основе структурной перестройки экономики, резкое увеличение роли малого и среднего бизнеса, переход к высоким технологиям, более интенсивное развитие перерабатывающих производств и отраслей, выработки эффективной политики региональных органов власти; обеспечение устойчивого развития денежно-кредитной системы региона, благоприятствующей росту инвестиций в экономику и социальную сферу.
В Омской области структуры малого предпринимательства сконцентрировались в областном центре (около 80 % от их количественного состава). Всего организациями малого бизнеса в 2003 г. произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму около 12,4 млрд. руб., что на 37,1 % выше уровня 2002 года (в действующих ценах). Доля промышленного сектора в общей структуре товарного выпуска организаций малого бизнеса составляет около 24 %, в среднесписочной численности работников - 18,4%. В 2003 г. малым предпринимательством было занято около 93,2 тыс. человек но - это лишь 10 % от общей численности персонала, задействованного в экономической сфере. При этом за 2000-2003 гг. среднесписочная численность сократилась на 10%. В настоящее время для активизации деятельности субъектов малого предпринимательства требуется формирование более благоприятной экономической среды и современной инфраструктуры.
При выборе методов институционально-технологических преобразований, связанных с осуществлением благоприятных изменений в структуре экономики, важно учитывать, что вопреки неолиберальной доктрине правительства в развитых странах в настоящее время не следует слепо за спонтанно складывающимися тенденциями технико-экономических процессов и эволюции институтов. Напротив, государство, активно направляя институциональные изменения, стремится сформировать рациональное соотношение между конкурентной, структурной и научно-технической политикой, при этом создает необходимые условия для развития человеческого капитала и предпринимательства, обеспечивая мощную поддержку приоритетным секторам экономики, культуре, науке и преобразованию. Следует принимать во внимание и то обстоятельство, что конкуренция не является единственной силой хозяйственного развития, в современной высокотехнологичной экономике не менее важными факторами модернизации экономики становятся сотрудничество и кооперация, на этой основе возникают высокопроизводительные бизнес-системы, реализующие сетевой эффект. В современных условиях во многом исчерпывает свои возможности традиционная форма организации бизнеса, особое значение приобретает корпоративная культура, ориентированная на формирование партнерских отношений. При этом социокультурная среда для предприятия перестает быть только пространством конкуренции, а становится и пространством для делового сотрудничества.
Успешный опыт новых индустриальных стран подтверждает необходимость изменения сложившихся подходов в экономической политике, выделения инноваций в качестве национального приоритета и формирования для них действенных стимулов во всех секторах экономики на основе создания в регионов кластеров институтов развития. Для переориентации структуры экономики в пользу технологически сложных и наукоемких производств, значительного увеличения доли рабочих мест с высокой производительностью важно реализовать региональную программу развития инновационно-технологических предприятий сферы малого и среднего бизнеса. При этом с учетом зарубежного опыта требуется использовать нестандартные инструменты государственной поддержки, которые способны быть весьма эффективными как в условиях несовершенного рынка, так и несовершенного государства, и на данной основе добиваться конструирования желательной и приемлемой траектории динамики изменений структуры экономики.
Как показывает мировая практика, потребность осуществления специальных мер поддержки инновационных процессов обусловлено тем, что несовершенная институционая среда не позволяет генерировать необходимые ресурсы и достаточные стимулы для их активизации. При этом технологические инновации обычно включают в себя не только проекты, которые связаны с внедрением высоких технологий, созданием продукции и услуг высокотехнологических отраслей, но и улучшение традиционных технологий, организационных и экономических механизмов, способствующих выпуску конкурентоспособной продукции и получению экономического эффекта. Часто эффективным может быть импорт и копирование технологий среднетехнологических отраслей, которые жестко не регламентируются международными нормами защиты интеллектуальной собственности и не нуждаются в больших стартовых инвестициях. Кроме того, успешными могут быть управленческие инновации и инициативы, которые улучшают общие условия функционирования рынков и поддерживают инновационные бизнес-проекты в "доконкурентной" стадии.
Метелев С.Е., к.ю.н., директор Омского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета
