Я хотел бы возразить господину Никонову, который сказал, что партии не предлагают никаких сценариев развития. Это несправедливый упрек. Не знаю, как другие партии, `ЯБЛОКО` практически всю свою кампанию, в т.ч. выступления на теледебатах строит именно на том, что нас не устраивает тот сценарий, который предлагает власть. Более того, мы предлагаем свой сценарий в качестве альтернативы. Власть предлагает обществу олигархический сценарий развития российского государства, и совершенно не важно - собирается ли она бороться с олигархами. Сценарий этот очевиден - это усиление авторитарных тенденций в политике и монополистических тенденций в экономике.
Я вспоминаю рейтинг коррумпированности государств мира, Россия занимает в нем одно из первых мест. Если государство берет что-то под свой контроль, то уровень коррумпированности чиновничьего аппарата растет. Теперь давайте проанализируем что лучше: коррумпированный чиновник, у которого все активы скрыты от вооруженного и невооруженного взгляда, или же частный бизнес, который абсолютно прозрачен. Кто лучше будет контролировать нефтяную скважину: коррумпированный чиновник или относительно честный бизнесмен с прозрачными выведенными активами? Я думаю, что для любого человека со здравым сознанием выбор очевиден.
Но я хочу вернуться к заявленной теме - теме законодательства. Хочу отметить, что `ЯБЛОКО` не является правой партией. `ЯБЛОКО` является демократической партией. Основную роль `ЯБЛОКА` в Думе я бы охарактеризовал так - уменьшение вреда, который наносят стране правящие группировки. В Думе прошлого созыва эту задачу существенно облегчало наличие противоборствующих группировок в Кремле. Естественно, эту борьбу можно было использовать для того, чтобы минимизировать тот вред, который содержался в законах, которые в Думу вносила администрация президента и правительство. В третьей Думе нам удавалось снижать наносимый вред.
Чем характеризовалась прошлая Дума? Первое, это усиление авторитарных тенденций, наступление на права граждан. Здесь многое удалось отбить: удалось полностью свести к нулю идею властной вертикали, которая была очень популярна, когда Путин пришел к власти. Уже готовились законопроекты, призывающие ввести административную вертикаль - то есть систему назначений губернаторов и мэров. Это полностью удалось отбить. В законе о местном самоуправлении, который был принят в результате колоссальных усилий, были изъяты положения, направленные на установление такой вертикали. Положения, которые сейчас там есть, практически нереализуемы в этом направлении.
Следующее крупнейшее наступление, которое эта Думу осуществляла под давлением правительства и администрации, это наступление монополий на права потребителей. Здесь, можно сказать об отличии `ЯБЛОКА` и СПС. Можно сколь угодно говорить о необходимости объединения партий, но у нас есть противоположные взгляды по фундаментальнейшим вопросам развития страны. Возьмем, например, историю с пакетом реформы электроэнергетики. Это абсолютно монополистический вариант, направленный на то, чтобы у нас появились не просто монополии, которые сейчас хоть как-то контролируются, а появились бы сверхмонополии, которые бы диктовали свои условия потребителю в большей степени, чем они это делают сейчас. Так вот продавили такие законы, которые позволят затянуть очередную удавку на экономике страны, на либеральном развитии экономики. Вот в этом отношении мы просто разные партии. СПС - это партия, которая отстаивает права монополий на диктат условий потребителю.
Именно так проходила реформа начала 90-х годов, когда цены были отданы на откуп монополиям. Либерализация заключалась в том, что либерализировался не потребитель, а производитель, который был монополистом. Точно также сейчас предлагают проводить реформу электроэнергетики, реформу ЖКХ, которую СПС тоже поддерживает.
Да, действительно, есть такой сегмент, в котором мы придерживаемся единых позиций. Демократический сегмент. Это общие демократические права, противостояние авторитарным тенденциям во власти и так далее. Но почему нас заставляют стать партией, которая должна в своей работе с избирателями придерживаться только одного, очень важного, безусловно, но все-таки одного из составляющих элементов политической позиции любой партии? А что мы должны сделать со своей антимонопольной позицией? Мы должны помириться с Чубайсом и сказать - давай губи, гробь российскую экономику? Совершенно непонятно, почему нас к этому призывают.
Далее. Продолжалось в Государственной думе наступление на социальные права граждан, в частности, была попытка скинуть все социальные обязательства на региональные бюджеты. Эту попытку удалось отбить в части, по крайней мере, бюджетников.
Далее. Продолжалось наступление на экологические права граждан, был принят целый комплекс законов, направленных на разрушение окружающей среды. Специально Минатомом был сформирован Комитет по экологии, это беспрецедентное событие в мировой истории, когда одно из подразделений парламента формируется специально людьми в интересах одного из ведомств, которое эти люди должны контролировать. Поэтому были приняты чудовищные поправки во многие законы, поправки, разрешающие ввоз ядерных отходов. Тем не менее, удалось отбить поправку, которая отдает под вырубку леса первой категории для строительства коттеджей и жилищную застройку. Вот все это удавалось сделать благодаря тому, что существовал определенный зазор между правящими группировками.
Сейчас ситуация изменилась. Сейчас одна из группировок потерпела поражение. Видимо зазора не будет в течение какого-то определенного периода. 2-3 года. Работа, конечно, осложнится. Тем не менее, мы будем продолжать работать на всех этих направлениях. Для работы `ЯБЛОКА` в Государственной думе приоритетными являются антимонопольные направления, защита прав потребителей. Мы вносим закон о защите прав потребителей коммунальных услуг, антимонопольное законодательство, это в первую очередь закон об обязательном аудите естественных монополистов. Что касается экономического блока, мы предлагаем демонтаж олигархической системы в России и создание модели социального рынка.
Социальный рынок - это такая модель, при которой доступ к рыночным благам, распределяемым рыночным путем, имеет подавляющее большинство населения. Мы, двигаясь к этому, вносим ряд законов - закон о семейном бизнесе, подразумевающий право без уплаты налогов создавать семейные предприятия и без регистрации, что резко повысит занятость. Ряд законов, направленных на поддержку малого бизнеса, закон о существенном снижении единого социального налога в 2 раза, который фактически парализует работу малого и среднего бизнеса.
В социальном блоке ключевым для нас является закон о введении единого социального пособия, который позволит резко упростить нынешнюю крайне запутанную систему предоставления социальных льгот, направленную против получателей этих льгот, и одновременно в разы повысить социальные пособия. Мы знаем, средства на это есть. Этот вопрос, кстати, тщательно замалчивается. Дело в том, что, начиная со следующего года, резко сокращаются долговые обязательства Российской Федерации, высвобождается значительное количество средств. Мы подозреваем, как эти средства будут потрачены на лоббистские интересы. Мы намерены ставить вопрос о концентрации этих средств и ряда других дополнительных доходов на решение проблемы ликвидации бедности в стране. Единое социальное пособие - это и есть ликвидация бедности в стране. Кроме того, у нас есть очень сильный экологический блок законов. В нашем портфеле находятся законы, которые запрещают захоронение ядерных отходов зарубежного происхождения в РФ, а также предусматривают восстановление некоторых крайне важных норм экологического законодательства, которые были сознательно ликвидированы. В частности, восстановление системы нормативов радиационной безопасности, которые сегодня ослаблены, что позволяет производить экспансию Минатома за счет здоровья и жизни людей и также других экологических нормативов, которые сегодня крайне размыты.
И, наконец, блок, связанный с образованием. Это государственный стандарт общего образования. Закон об университетах, который призван осуществить давно утраченную связь между вузами и наукой, университет должен выступать как учреждение, которое занимается одновременно и обучением студентов и научной деятельностью. Это существенный шаг в сторону восстановления позиций высшего образования и науки в стране.
http://www.open-forum.ru/meeting/649.html
http://nvolgatrade.ru/
