Недавно в Государственной Думе прошел "круглый стол" на тему "Организация работы по профилактике наркомании в учреждениях образования: проблемы законодательного обеспечения". Организатором его выступил Комитет Госдумы по образованию и науке и его председатель Николай Булаев.
В обсуждении проблемы участвовали представители сразу нескольких комитетов Госдумы. Было приглашено так много представителей регионов, что далеко не всем удалось выступить. Несколько человек - это и директора школ, и представители общественных организаций, и депутаты-члены фракций "Единая Россия" в Рязанской областной Думе и Рязанском городском Совете - представляли Рязанскую область, где накопили свой опыт борьбы с нарастающим социальным злом - наркоманией. То, что проблема вырастает в угрозу для национальной безопасности, подтверждается хотя бы тем обстоятельством, что в заседании "круглого стола" принял участие и выступил председатель комитета Госдумы по безопасности А.Васильев. Сегодня нет ни одного субьекта РФ, свободного от наркомании, СПИДа, алкоголизма и токсикомании среди детей, подростков и молодежи. Наркомания стала серьезной угрозой разрушения генофонда нации, что свидетельствует о малоэффективности мер профилактики и взаимодействия. Среди подростков и молодежи в возрасте 11-24 лет сегодня имеется от 900 тысяч до 1 миллиона 100 тысяч наркозависимых. Учреждения образования, спорта и досуга - ключевые элементы в системе профилактики наркомании среди несовершеннолетних и молодежи.
Здесь следует разрешить две проблемы: профилактика спроса и профилактика предложения. Профилактикой предложения, точнее, борьбой с доставкой, изготовлением наркотиков, наркоторговлей приходится бороться правоохранительным органам, Госнаркоконтролю. А вот профилактика спроса- воспитание у молодежи нетерпимого отношения, отказа от приема наркотиков - дело прежде всего семьи и школы, других образовательных и воспитательных учреждений. Тут работают и запретительные меры, и пропаганда здорового образа жизни, и организация досуга, и повседневная настойчивая профилактическая работа.
Так как участники "круглого стола" сосредоточились на учреждениях образования, то и основные претензии предъявлялись именно им, хотя очевидно, что школа, техникум, институт бессильны в самостоятельной борьбе с наркоманией. Необходимы усилия государства и всего общества, которое пока не стало гражданским, активным и абсолютно нетерпимым к наркомании. Чего стоит наше терпимое отношение к повседневной и повсеместной агрессивной по сути рекламе пива, употребление которого зачастую становится первым шагом подростков к алкоголизму и наркозависимости. А то и дело оживляющаяся в прессе дискуссия о разрешении "легких" наркотиков? На "круглом столе", однако, прозвучала информация о том, что в такой либеральной к "легким" наркотикам Голландии недавно введено принудительное лечение от наркомании. Как раз после того, как в России закрылась последняя такая лечебница.
Довольно равнодушно в целом отнеслось российское сообщество к недавнему решению кабинета министров о десятикратном увеличении дозы, с обнаружения которой начинается уголовная ответственность за хранение наркотиков. А это обстоятельство сокращает возможность применения репрессивных мер против распространителей зелья.
За усиление репрессивных мер ратовали и некоторые участники "круглого стола". Кто-то предлагал ввести смертную казнь за распространение наркотиков. Кто-то считал необходимым причислить наркодилеров к врагам народа, а наркоманию - в разряд заразных болезней. Наконец, участниками "круглого стола" было предложено ввести обязательное тестирование на потребление наркотиков в образовательных учреждениях, в частности, при поступлении в вузы, и таким образом ввести едва ли не запрет на ряд профессий для лиц, употребляющих наркотики. Предложение более чем спорное. Но для того и проводятся подобного рода обсуждения проблемы, чтобы отделить зерна от плевел в ее решении. В нашей области сильна как раз общественная компонента в борьбе с наркотиками. Об этом рассказала депутат облдумы Т.Панфилова. У нас осуществляется проект "Гражданское общество против наркотиков и наркокоррупции", организован подростковый центр при наркодиспансере, создан общественный некоммерческий фонд по борьбе с наркотиками, открыта пейджинговая линия "Колокол", антинаркотическую пропаганду ведут волонтеры. Наш регион -один из немногих, где ведется работа не только с наркозависимыми, но и с родителями и членами семей наркоманов.
Современная школа, не говоря уже о вузах и техникумах, мало приспособлена для антинаркотической профилактики. Не хватает просто врачей в учебных заведениях, что уж говорить о специалистах-наркологах. Необходима специальная подготовка педагогов, большинство которых пока мало знакомы с существом проблемы, с признаками наркозависимости. Очень слабо развита детская наркологическая служба. Школы мало и плохо обеспечены инвентарем и оборудованием для занятий спортом.
Еще сложная ситуация в вузах, где студенты предоставлены зачастую сами себе и не создается обстановки нетерпимости вокруг пьянства и наркомании. Счастливое исключение среди столичных вузов, пожалуй, составляет социальный университет, где эта работа ведется и читается курс национальной безопасности, в том числе и в контексте борьбы с наркоманией.
Участники "круглого стола" подготовили свои рекомендации по поправкам в законодательные акты и нормативные документы для Правительства РФ и государственных органов субьектов Федерации. Все они требуют дополнительного рассмотрения и обсуждения.
Как сказал журналистам уже после завершения заседания председатель комитета Госдумы по образованию и науке Николай Булаев, сколько ни говори об этой проблеме, мы все будем обсуждать два вопроса: как перекрыть поступление наркотиков и как ограничить спрос? "Задача родителей и образовательных учреждений - создать иммунитет к приему наркотиков. Чтобы человек знал, на что он себя обрекает, делая этот шаг. Я - сторонник того, что в наших условиях наиболее действенное средство - это шок. Нужно показать ребенку последствие наркомании так, чтобы не интерес к ней вызвать, а затронуть его эмоции. По отношению к наркодельцам я - сторонник репрессивных мер. Вообще же "круглые столы" проводятся для того, чтобы выслушать все точки зрения, в том числе и радикальные. Необязательно сразу вырабатывать позицию. Но радикальные меры надо использовать очень осмотрительно и аккуратно, чтобы не сломать судьбу молодому человеку. Ничего не дает, на мой взгляд, и создание какого-то нового координирующего органа. Предложения об этом звучали. Если есть для этого деньги, лучше передать их уже действующим структурам. Там есть люди, которые профессионально занимаются решением этой проблемы".
Людей, готовых обсуждать проблему, хватает. Людей, готовых решать и уже решающих ее, - значительно меньше. Это стало очевидным и для участников "круглого стола". Как бы сделать так, чтобы первые не мешали, а помогали вторым. Как бы не заболтать "модную" тему. Ведь колокол может звонить и по каждому из нас.
г. Москва.
РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ. РЯЗАНЬ.
19 июня 2004 г.
