Систему распределения налоговых поступлений надо менять, заявил аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин. Он выступил сегодня в Элисте (Калмыкия) на научно-практической конференции Ассоциации контрольно-счетных органов России "Проблемы проведения аудита эффективности использования бюджетных средств".
Изменения в Бюджетном и Налоговом кодексах, которые запланированы к принятию в апреле Думой во втором и третьем чтениях, должны предусмотреть более справедливое распределение налоговых поступлений между центром и субъектами Федерации, отметил Рябухин. "Сегодня 75 субъектов Российской Федерации, или 84,26 процента от их общего числа, не располагают, а в условиях действующей системы распределения налоговых поступлений и в будущем не будут располагать доходным бюджетным потенциалом, достаточным для финансирования расходных обязательств, закрепляемых за ними на финансовый год", - подчеркнул аудитор. По его данным, от 85 до 90 процентов муниципальных образований страны находятся в аналогичной ситуации.
"В качестве примера можно привести данные по Южному федеральному округу, - сказал Сергей Рябухин.- Здесь в 2003 году по сравнению с 2002 годом основные характеристики исполнения консолидированных бюджетов тринадцать субъектов Федерации, входящих в Южный федеральный округ, ухудшились. Было восемь территорий с дефицитом бюджета - стало девять". У более половины регионов Южного федерального округа доля безвозмездной помощи в расходах консолидированных бюджетов превысила 50 процентов. Только в Краснодарском и Ставропольских краях, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях в 2003 году самообеспеченность составила более 60 процентов.
Такая негативная тенденция наблюдается и в других федеральных округах, подчеркнул Сергей Рябухин. Нужна соответствующая реакции федерального центра. Правильная политика распределения налоговых доходов, продуманные межбюджетные отношения, не ущемляющие права регионов, способны пробудить инициативу в субъектах Федерации и серьезно сократить количество дотационных территорий, заявил Сергей Рябухин.
12.04.2004
www.fcinfo.ru
