В феврале 2010 года антиправительственные группировки на территории бывшего государства Сомали заявили о присоединении к всемирному джихаду, объявленному организацией "Аль-Каида". Эти заявления спровоцировали ухудшение ситуации, в результате чего начались столкновения между вооруженными силами Переходного Правительства Сомали и местными формированиями. В результате столкновений 48 человек погибло, более 200 получили ранения. Столкновения происходят практически еженедельно с различной степенью интенсивности. Наибольшую активность проявляет радикальная исламская группировка "Аль-Шаабаб", которая взяла на себя ответственность за большинство совершенных террористических актов и вооруженных нападений на официальных лиц Переходного Правительства, а также за взрывы на улицах Могадишо.
Группировка "Аль-Шаабаб" также выступает с угрозами проведения террористических актов в государствах, имеющих границы с Сомали - Эфиопии, Эритрее, Кении. Группировка совершила ряд террористических актов на приграничных районах и выступает с угрозой переноса вооруженного противостояния на территорию Кении[1].
Переходное правительство Сомали, в свою очередь, занимает умеренную позицию в противостоянии с боевиками "Аль-Шаабаб" и другими формированиями. При нападении на официальных лиц Правительства были предприняты ответные меры, в результате которых был убит один из командиров "Аль-Шаабаб". При этом в случае отсутствия жертв из числа официальных лиц правительства действия по защите граждан не предпринимаются, а значительные вооруженные столкновения, повлекшие гибель 15 человек и ранения более 60 человек, объявляются "незначительными инцидентами".
Переходное правительство Сомали продолжает закрытие дипломатических миссий в странах ЕС, в течение 2010 года будет прекращена деятельность миссий в Лондоне, Берлине и представительстве при ООН в Женеве. Причиной закрытия миссий называется отсутствие финансирования миссий и невозможность оплаты аренды. Переходное правительство обратилось к международному сообществу с призывом оказания финансовой помощи для предотвращения закрытия миссий Сомали в странах ЕС.
По оценке ООН, в настоящее время более 2 миллионов человек стали беженцами и вынужденными переселенцами в результате действий радикальных группировок на территории Сомали. Для оказания помощи беженцам ООН открыла несколько лагерей для беженцев в Эфиопии и Кении. По предварительным оценкам, в результате вооруженных действий на территории Сомали и приграничных районах, более 200 человек ежедневно пересекают границы и направляются в сторону лагерей для беженцев, организованных ООН[2].
Организация "Врачи без границ" продолжает оказание медицинской помощи пострадавшим в ходе вооруженных столкновений на территории бывшего Сомали. В настоящее время деятельность организации затруднена и в некоторых районах страны практически невозможна, так как за последние полгода нападения со стороны радикальных группировок стали носить масштабный, а не выборочный, характер. Увеличилось количество случаев применения артиллерии. По заявлению представителя организации "Врачи без Границ", это затрудняет процесс эвакуации пострадавших из районов боев и оказания им медицинской помощи[3].
Деятельность международных организаций по оказанию помощи населению Сомали в настоящее время затруднена. Условия жизни населения на территории Сомали остаются "ужасающими", согласно оценке ООН. При этом действия отдельных государств, межгосударственных и негосударственных организаций по оказанию гуманитарной помощи населению Сомали затруднены из-за противодействия со стороны радикальной группировки "Аль-Шаабаб".
По данным ООН, более 60% населения территории Сомали нуждается в оказании немедленной медицинской помощи, более 75% населения голодают[4]. Наиболее затруднено оказание гуманитарной помощи населению, проживающему в южных регионах бывшего Сомали, так как эти территории фактически полностью подконтрольны радикальной группировке "Аль-Шаабаб". Оказание помощи также затруднено в связи с продолжающимся вооруженным противостоянием между кланами южного Сомали, часть из которых объявили о независимости районов Джубаленда и региона Гальмудуг.
В настоящее время, по оценке Продовольственной Программы ООН, занимающейся доставкой и распределением продовольствия жителям южного Сомали, более 1 миллиона человек, включая детей, испытывают угрозу голода[5]. Организация "Аль-Шаабаб" выступила с угрозой в отношении Продовольственной Программы ООН в ноябре 2009 года, заявив, что инициатива по распределению продовольствия среди голодающего населения Сомали вредит фермерским хозяйствам южного Сомали[6]. По заявлению "Аль-Шаабаб", Продовольственная Программа ООН закупает продовольствие за пределами Сомали, и это не дает возможности фермерским хозяйствам Сомали продавать свою продукцию на местных рынках, где население ожидает бесплатного продовольствия от Продовольственной Программы[7]. В настоящее время, с учетом трудностей доставки гуманитарной помощи в южные регионы Сомали, в рамках инициатив Продовольственной Программы ООН 1.8 миллиона человек из числа жителей Сомали получают помощь ООН[8].
Усилия отдельных государств по оказанию гуманитарной помощи жителям Сомали также затруднена в связи с активизацией деятельности радикальной группировки "Аль-Шаабаб". В настоящее время более 60% населения Сомали проживает в регионах, контролируемых радикальными группировками или находится в районах вооруженного противостояния между этническими кланами.
Государственный секретарь США Хиллари Клинтон провела переговоры с президентом и главой Переходного Правительства Сомали Шейхом Шарифом Ахмедом и выступила с заявлением о том, что США будут продолжать оказывать гуманитарную помощь Сомали вне зависимости от заявлений "Аль-Шаабаб"[9]. При этом администрация США намерена бороться с угрозой захвата гуманитарной помощи, направляемой в Сомали, со стороны радикальных группировок[10]. Одновременно с этими заявлениями глава Управления по координации гуманитарных инициатив ООН в Сомали отметил, что в настоящее время США проводят переоценку целесообразности направления гуманитарной помощи в Сомали ввиду усиления угрозы нападений со стороны враждующих этнических кланов и радикальных исламских группировок[11]. По различным оценкам, объем финансовых средств, выделяемых США на оказание помощи жителям Сомали, был сокращен в 2 раза за последние 6 месяцев от 270 миллионов долларов США до 135 миллионов долларов США[12].
[1]http://www.cnn.com/2010/WORLD/africa/01/22/kenya.attack.threat/index.html?iref=allsearch
[2]http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/8520035.stm
[3]http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/8497981.stm
[4]http://www.cnn.com/2010/WORLD/africa/01/05/somalia.food.hunger.pirates/index.html?iref=allsearch
[5]http://www.cnn.com/2010/WORLD/africa/01/05/somalia.food.hunger.pirates/index.html?iref=allsearch
[6]http://www.cnn.com/2009/WORLD/africa/11/25/somalia.warning/index.html?iref=allsearch
[7]http://www.cnn.com/2010/WORLD/africa/01/05/somalia.food.hunger.pirates/index.html?iref=allsearch
[8]http://www.cnn.com/2010/WORLD/africa/01/05/somalia.food.hunger.pirates/index.html?iref=allsearch
[9]http://www.cnn.com/2009/WORLD/africa/10/02/somalia.aid/index.html?iref=allsearch
[10]http://www.cnn.com/2009/WORLD/africa/10/02/somalia.aid/index.html?iref=allsearch
[11]http://www.cnn.com/2009/WORLD/africa/10/02/somalia.aid/index.html?iref=allsearch
[12]http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/8520035.stm
Источник: Портал МГИМО
30.03.10
Эксперт МГИМО: Наталья Пискунова
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document148314.phtml
