Профессор Александр Гусев в интервью телекомпании ТВ Центр 16.08.2011 года
Вполне очевидно, что для запуска нового типа экономики необходимо менять коренным образом всё законодательство России. Но сначала нужно отработать этот механизм на конкретных проектах. "Сколково" - это как раз такой проект, где будут опробованы новые типы российской экономической среды. Госдума РФ приняла в первом чтении проекты законов, по сути отменяющих действующее налоговое, таможенное и иное законодательство на отдельно взятой территории Сколково. О том, что это даст переход всей страны к инновационному типу экономики, в принципе, большой вопрос. Хотя и В.Сурков, и Виктор Вексельберг заявили, что Сколково - это пилотный проект, который может быть распространён на всю территорию России. Жорес Алфёров убеждён в необходимости организации работы в "Сколково" так, чтобы она приносила результаты и успешно развивала разработки в Зеленограде, Томске, Новосибирске и в других научных центрах. То, что депутаты Государственной Думы проголосуют за внесённые Президентом России законопроекты "Об инновационном центре "Сколково"" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково"", - было очевидно ещё до слушаний. Комитет по экономической политике и предпринимательству и комитеты-соисполнители представили в целом положительные заключения. О поддержке проекта говорили все выступавшие.
Так каковы же составляющие этого новаторского механизма? Необходимо выделить три ключевых блока. Первый - это технические требования в отношении создания и функционирования инфраструктуры проекта "Сколково"". Второй блок - это взаимодействие участников проекта с органами государственной власти. Речь идёт о том, что на территории проекта будут образованы специальные подразделения ряда федеральных органов исполнительной власти: внутренних дел, миграционной, налоговой, таможенной и противопожарной служб. Предусмотрены и особые процедуры по защите прав потребителей и благополучию человека, а также по защите прав интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков. И третий - блок льгот, предоставляемых участникам проекта, т.е. тем, кто будет заниматься исследовательской деятельностью. Для них предусмотрены беспрецедентные налоговые льготы, например, нулевая ставка налога на прибыль, полное освобождение от налога на имущество и налога на землю. Эти налоговые льготы для участников проекта будут действовать в течение 10 лет, если те не нарушат ряд условий. До достижения участником проекта объёма выручки в один миллиард рублей он освобождается даже от требований по ведению бухгалтерского учёта, а учёт будет вестись по упрощённой системе налогообложения как для малого бизнеса.
Законопроект предусматривает, что из социальных платежей на территории проекта "Сколково" участником будут покрываться только взносы в Пенсионный фонд в размере 14 процентов из фонда оплаты труда.
Принцип экстерриториальности поддержан Минфином. Что касается финансирования, то большую часть средств на первом этапе реализации проекта иннограда будет выделять государство. По оценке главы Фонда "Сколково" Виктора Вексельберга, "в ближайшие три года на реализацию этого проекта потребуется порядка 50-60 миллиардов рублей". В.Вексельберг уточнил, что "..это не будут только государственные средства, мы будем стремиться максимально к привлечению средств наших партнёров. И я думаю, что наша задача в течение пяти лет выйти на пропорцию софинансирования 50 на 50". Исследовательская деятельность будет осуществляться по пяти заявленным Президентом РФ приоритетным направлениям: энергоэффективность и энергосбережение, ядерные, космические, биомедицинские технологии, компьютеризация и программное обеспечение. Обязательным элементом проекта станет академическая наука. Так, например, в иннограде будут открыты филиалы ведущих академических институтов, а также создан образовательно-исследовательский центр. Наряду с R&D центрами крупных корпораций заработает инкубатор для поддержки стартапов.
По всему, участники слушаний поверили в то, что "Сколково" действительно станет инновационной моделью для развития всей российской экономики. Это подтвердили и итоги голосования в Госдуме РФ.
Телекомпания ТВ Центр
16.08.2011 года
viperson.ru
