Стратегия национальной безопасности (СНБ США) отражает доминирующие в конкретный исторический период времени взгляды правящей элиты страны, а не только администрации, находящейся у власти, которая вносит свои нюансы и субъективные акценты.
Новая СНБ Д. Трампа (декабрь 2025 г.) – вполне традиционная для США национальная стратегия, которая должна ответить на главные вопросы: какие цели (буквально, «что мы должны хотеть») должны быть, какие (возможные средства) средства и способынеобходимо выбрать для их достижения? Как объединить цели, средства и способы? В предисловии к документу они именно так и были сформулированы. Тем интереснее и полезнее рассмотреть такой документ подробнее. Иными словами, с известной степенью условности можно рассматривать СНБ США как принципиальный нормативный документ долгосрочного планирования, который может помочь в понимании конкретной политики США. Тем более, что последующие месяцы подтвердили его актуальность.
Кроме того, история показывает, что СНБ США – не только долгосрочный документ, имеющий стратегическое значение, но и достаточно прикладной, оперативный, план действий. Именно такой план и представлен в виде СНБ США 2025 года. В очередной раз эта мысль подтверждается конкретными действиями администрации Д. Трампа во внешнеполитической области и в широком геополитическом контексте уже через несколько недель после принятия. Последующие месяцы также подтверждали прагматизм этого документа. Новая СНБ США, таким образом,имеет не только концептуально-теоретическое, но и конкретное прикладное значение, что достаточно оперативно продемонстрировала политика США по отношению к Венесуэле, Дании, Канаде, Ирану, России и целому ряду государств. Её основные положения были проанализированы авторитетными экспертами уже в ноябре 2025 года с помощью ИИ, прежде всего, с точки зрения угроз России, что было положено в основу предлагаемого анализа-обзора.
В частности, эксперты выделили следующие важнейшие положения, имеющие отношение к безопасности России, которые предлагается рассмотреть достаточно коротко. В данном материале я попытаюсь их прокомментировать и расширить, прежде всего, опираясь на конкретные (прикладные) политические и военные примеры. Главное, на что обращает внимание этот документ, это:
1. Закрепление в мире системы однополярности и объявление России де-факто «лишней» державой, без которой формируется структура мировой политики:
• Доктрина прямо фиксирует задачу сохранения американской преэминенции и недопущения доминирования любых иныхцентров силы.
• Фактически это означает, что любоеусиление РФ автоматически трактуется как угроза, подлежащая сдерживанию, размыванию или ликвидации.
Этот тезис имеет принципиальное значение применительно к базовому целеполаганию в стратегии США в отношении России, имевшему место во времена СССР и современной России с 70-х годов прошлого века. Он, в частности, подводит черту под длительными спорами о структуре будущей МО-ВПО, которые велись в СССР и России длительное время не только в теоретических работах, но и в основных положениях, на которых базировалась Система исходных данных внешней политики России и концептуальные основы ее политики, а именно – США не допускают равенства в вопросах безопасности с Россией.
Предельно ясно говорится о том, что мир видится в США как однополярный, т.е. контролируемы США, роль России в этом мироустройстве минимальна, её влияние на мировые процессы фактически игнорируется. Это означает, что в любом регионе и в любой области США будут рассматривать свое обязательное доминирование в качестве условия для отношений с Россией. Речь идет не только об экономических или военных аспектах, но и вмешательстве в сотрудничество России с другими государствами, более того, влиянии на основные направления ее внутренней политики.
Фактически это означает только одно: Россия должна быть окончательно лишена многих качеств своего суверенитета, который становится прямо зависим от политики США. Кроме того, надо признать, что СНБ разрушает окончательно все оставшиеся иллюзии правящей элиты СССР-России, которыми та руководствовалась последние десятилетия, о возможности «равноправного сотрудничества с США».
Для правящей элиты современной России, таким образом, остается неотложным и открытым вопрос об оценке прежней внешней политики и её авторов в СССР и России, которая привела к такому итогу, без чего невозможно ни формировать новую политику и стратегию, ни готовить соответствующие кадры. Уходить дальше от таких оценок и решений – значит фактически продолжать прежнюю провальную политику.
2. Концепция «баланса сил» = легализация постоянного силового сдерживания РФ:
• США открыто заявляют, что не допустят, чтобы какая-либо страна стала настолько доминирующей, что будет угрожать интересам США. В том числе не допустят равенства с США с точки зрения соотношения сил. «Баланс сил» – это не равенство, а такое соотношение сил, которое определенно выгодно для США. Это означает, что любые переговоры по ограничению вооружений и военной деятельности по большому счёту теряют смысл потому, что они изначально будут преследовать цель достижения преимуществ США.
• На европейском и азиатском направлении это положение рассматривается, что ЛЮБОЕ усиление российской позиции в Европе/Евразии будет восприниматься как недопустимое. В том числе и на территории постсоветских государств, где соотношение сил последние 40 лет постоянно меняется в пользу США. Если в Восточной Европе это произошло практически одновременно, то в последние 30 лет этот процесс неуклонно развивается в Молдавии, на Украине, на Северном Кавказе и в Закавказье не в пользу России.
• В СНБ-2025 заложена долгосрочная логика стратегии: РФ должна оставаться ограниченным по своим возможностям региональным игроком, без права на восстановление своего влияния, более того, это влияние должно постоянно уменьшаться вплоть до того времени, когда в этом процессе найдется место и пересмотру территорий собственно Российской Федерации. Прежде всего, национальных, но не только. Предполагается дезинтеграция России с помощью других институтов.
В этом понимании СНБ, политика «сдерживания» США рассматривается правящей элитой как политика противодействия любым попыткам России укрепить свое положение в мире. В том числе и с помощью военной силы. По сути дела, России навязывается такой «баланс сил», который делает невозможным любое противодействие с ее стороны политике США, а попытки его изменения будут наталкиваться на жесткое противодействие со стороны США. Эта Стратегия, по мнению Д. Трампа, включает одновременное соблюдение трех взаимосвязанных принципов:
Во-первых, все принимаемые меры, способы и средства должны быть обязательно выгодны США и соответствовать наиболее приоритетным национальным интересам. В том числе и с точки зрения экономической и финансовой выгоды, более того, откровенного экономического прагматизма.
Во-вторых, эти же меры и средства должны одновременно вредить России и другим противникам США или, как минимум, затруднять развитие этих стран.
В-третьих, эти меры не должны механически вести к неконтролируемой эскалации, которая могла бы автоматически привести к глобальному, а, тем более, ядерному военному конфликту.
Если рассмотреть все действия администрации США, даже самые неожиданные и противоречивые за 2025-2026 годы, то все они в полной мере соответствуют этим принципам. Так, захват президента Венесуэлы, аресты танкеров, позиция на переговорах по Украине в точности соответствуют всем трем принципам. Как и угрозы оккупации Гренландии, Кубы и Колумбии. Как и силовое давление на Россию, которое продолжалось все это время.
Военная составляющая СНБ США была в январе 2026 года конкретизирована в принципах «Стратегии национальной обороны» (СНО) США. В рассекреченной версии СНО Пентагона приоритетом номер один – даже выше, чем в Индо-Тихоокеанском регионе, является защита собственно территории страны, что, по всей видимости, указывает на активизацию военного строительства по защите США (включая создание широкомасштабной системы ПРО), а также грядущие сокращения численности американских войск в Европе и Южной Корее.
В документе отрицается стремление к «изоляционизму», но при этом содержится призыв к более широкому распределению бремени между союзниками и увеличению инвестиций в оборонно-промышленную базу.Стратегия национальной обороны, в которой изложены принципы следования Министерству обороны указаниям Национальной стратегии безопасности, традиционно считается основополагающим документом для Пентагона. Но в отличие от предыдущих публикаций, министерство предпочло необычное отсутствие помпезности: документ был разослан по электронной почте без предупреждения в 19:00 в пятницу 23 января 2026 года. В рассекреченном документе мало подробностей, что неудивительно для директивы национальной обороны. Однако в нем содержатся «четкие указания для союзников, партнеров и промышленности относительно того, в каком направлении будет сосредоточено внимание руководства Пентагона при администрации Трампа».
СНБ и СНО носят явный отпечаток субъективности Д. Трампа и его роли в этих вопросах. Так, между Национальной директивой по безопасности 2022 года и более новой версией существуют также явные политические различия. Например, в старом документе «Президент Байден» встречается всего дважды; в выпущенном PDF-файле издания 2026 года «Президент Трамп» встречается 47 раз, несмотря на меньшее количество страниц.
Публикация Стратегии национальной обороны (СНО) состоялась спустя несколько недель после того, как в декабре Белый дом представил свою Стратегию национальной безопасности (СНБ), которая всегда предшествует Стратегии национальной обороны, что в большей степени, чем в прошлые десятилетия, сосредоточило внимание Америки на Западном полушарии.
Усиление акцента на Западном полушарии и особенно территории Америке в обеих стратегиях, как отмечают эксперты, былоожидаемым в период, когда администрация наводняла регион морскими средствами, наносила удары по судам, которые, по ее утверждению, перевозят наркотики, а такжепровела военную операцию США в начале января по захвату президента Венесуэлы Николаса Мадуро.
В соответствии с планом национальной обороны четыре главных геополитических приоритета для Пентагона следующие:
Военная безопасность территории США:учитывая акцент, сделанный до этого в Стратегии национальной безопасности, когда ожидалось, что основное внимание будет уделено Северной и Южной Америке, но это все равно бросается в глаза по сравнению с предыдущими версиями документа. Как заявил президент Трамп, первоочередной задачей американских вооруженных сил является защита собственно территории США. Поэтому «Министерство обороны будет уделять этому первостепенное внимание, в том числе путем защиты интересов Америки во всем Западном полушарии», — говорится в Национальной стратегии обороны. Это означает обеспечение безопасности территории, в частности, путем защиты границ, противодействия нарко-терроризму и защиты воздушного пространства, согласно ключевым пунктам документа.
В документе в качестве ключевых элементов этой стратегии упоминаются усилия Трампа по созданию «Золотого купола», отдельное «возобновление внимания» к системам противодействия беспилотникам, а также акцент на модернизацию «надежного и современного ядерного потенциала сдерживания». В нем также подчеркивается новая интерпретация Трампом доктрины Монро в формулировках, которые могут вызвать беспокойство у региональных партнеров США: «Мы гарантируем военный и коммерческий доступ США к ключевым территориям, особенно к Панамскому каналу, Американскому заливу и Гренландии», — говорится в документе, что является одним из пяти упоминаний Гренландии в этом рассекреченном документе.
Сдерживание Китая: Национальная стратегия обороны 2018 года, опубликованная первой администрацией Трампа, стала поворотным моментом в том, как Пентагон говорил о Китае, полностью определив Пекин уже как главного соперника в эпоху «соперничества великих держав». В рамочной стратегии 2022 года, опубликованной администрацией Байдена, это было подтверждено, и Китай был назван «главным вызовом» для министерства, даже опередив Россию, несмотря на то, что она была опубликована вскоре после вторжения Москвы на Украину. В плане на 2026 год сдерживание Китая в Индо-Тихоокеанском регионе указано в качестве второго приоритета, при этом отмечается, что ведомство планирует сосредоточиться на поддержке стратегической стабильности, предотвращении конфликтов и деэскалации «в более широком смысле».
Однако в документе говорится, что США по-прежнему будут стремиться «создать, продемонстрировать и поддерживать мощную систему противодействия вдоль «Первой островной цепи». Мы также будем тесно сотрудничать с нашими союзниками и партнерами в регионе, чтобы стимулировать и давать им возможность делать больше для нашей коллективной обороны, особенно в тех областях, которые имеют отношение к эффективной системе противодействия. Благодаря этим усилиям мы ясно дадим понять, что любая попытка агрессии против интересов США потерпит неудачу и, следовательно, не стоит ее предпринимать». Примечательно, что Тайвань нигде в документе не упоминается.
Распределение бремени: На третьем месте стоит вопрос о более широком распределении бремени с партнерами и союзниками, при этом Пентагон заявляет о том, что другие страны должны взять на себя «основную ответственность» в своих географических регионах, чтобы позволить ведомству переориентироваться на другие задачи. «В то же время мы будем стремиться максимально облегчить союзникам и партнерам принятие на себя большей части бремени нашей коллективной обороны, в том числе посредством тесного сотрудничества в области планирования сил и операций, а также тесной работы по повышению боеготовности их сил для выполнения ключевых задач», — говорится в заявлении Национальной стратегии обороны.
В Управлении национальной безопасности США особо отмечается Корейский полуостров как регион, где произойдут изменения в отношениях между США и их союзником, — это произошло после многочисленных сообщений о возможном сокращении американских войск в Южной Корее.
«Южная Корея способна взять на себя основную ответственность за сдерживание Северной Кореи при критически важной, но более ограниченной поддержке США», — говорится в документе. «Южная Корея также имеет волю к этому, учитывая, что она сталкивается с прямой и явной угрозой со стороны Северной Кореи. Этот сдвиг в балансе ответственности соответствует интересам Америки в обновлении состава американских войск на Корейском полуострове».
Еще одна область, где, похоже, наблюдаются признаки грядущего сокращения присутствия в Европе. В документе подробно доказывается, что Европа должна «легко превзойти Россию», даже приводится график, показывающий, как экономики стран НАТО, не входящих в США, соотносятся с экономикой России, и утверждается, что «Москва не в состоянии претендовать на европейскую гегемонию». Вывод конкретен и подвержен позже администрацией Д.Трампа: «Таким образом, наши союзники по НАТО занимают прочные позиции, позволяющие взять на себя основную ответственность за обычную оборону Европы при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США», — говорится в докладе Национального управления обороны. «Это включает в себя ведущую роль в поддержке обороны Украины. Как заявил президент Трамп, война на Украине должна закончиться. Однако, как он также подчеркнул, это в первую очередь ответственность Европы».
Промышленная база: В издании 2022 года термин «оборонно-промышленная база» встречается всего восемь раз в документе объемом почти 80 страниц и ему уделяется мало внимания. В издании 2026 года состояние промышленной базы указано в качестве четвертого приоритетного направленияработы министерства на будущее, при этом в документе говорится, что промышленная база «поддерживает другие ключевые столпы этой стратегии». Не вдаваясь в подробности, в отчете подчеркивается, что департамент планирует предпринять «срочные действия по мобилизации, обновлению и обеспечению его безопасности — чтобы значительно ускорить развитие американской оборонной промышленности и сделать ее готовой к решению задач нашей эпохи так же эффективно, как и задач прошлого века».
«Поэтому мы будем укреплять наши собственные возможности по обеспечению устойчивого развития, развивать сотрудничество с нетрадиционными поставщиками и налаживать партнерские отношения с традиционными поставщиками услуг в области развития промышленности и инноваций, — говорится в документе. — Конгресс, наши союзники и партнеры, а также другие федеральные департаменты и агентства должны активизировать и мобилизовать непревзойденную креативность и изобретательность нашей великой нации, возродить наш новаторский дух и восстановить наш промышленный потенциал».
Россия не вошла в перечень приоритетовСНО США в январе 2026 года. Это многое объясняет в поведении Д. Трампа и его представителей на переговорах по Украине. Четкая логическая «трехчленная» формула Д. Трампа в отношении России полностью аналогична общим принципам внешней политики страны:
- делать все, что выгодно США;
- делать максимум, чтобы навредить России;
- избегать военной эскалации.
Эта стратегия применяется безукоризненно не только в 2025-2026 году, но и, вероятно, на будущее. В СНО США в 2026 году онаформулируется следующим образом: «Россия в обозримом будущем будет оставатьсяустойчивой, но управляемой угрозой для восточных членов НАТО. Несмотря на серьёзные демографические и экономические трудности, продолжающаяся война России на Украине демонстрирует, что она по-прежнему располагает значительными резервами военной и промышленной мощи. Россия также показала наличие национальной решимости, необходимой для ведения затяжной войны в ближнем зарубежье.
Кроме того, хотя основная военная угроза со стороны России сосредоточена в Восточной Европе, Россия обладает крупнейшим в мире ядерным арсеналом, который она продолжает модернизировать и диверсифицировать, а также подводными, космическими и кибернетическими возможностями, которые могут быть использованы против территории Соединённых Штатов.
С учётом этого Министерство обороны США обеспечит готовность вооружённых сил США к защите территории стран от российских угроз. Министерство также продолжит играть ключевую роль в рамках НАТО, одновременно корректируя расстановку и деятельность американских сил в Европе с учётом российской угрозы интересам США и самих союзников. Главный вывод: «Москва не находится в положении, позволяющем ей претендовать на гегемонию в Европе. Европейские страны НАТО многократно превосходят Россию по экономическому потенциалу, численности населения и, следовательно, по скрытому военному потенциалу. В то же время, несмотря на значимость Европы, её доля в мировой экономике меньше и продолжает сокращаться. Следовательно, хотя Соединённые Штаты остаются вовлечёнными в европейские дела и будут оставаться таковыми, приоритетом для них являются и будут оставаться защита территории США и сдерживание Китая».
3. Милитаризация Европы за счёт США, перенос основной нагрузки – военные, политико-дипломатические, финансовые и экономические риски на союзников:
Главная цель США в СНБ применительно кЕвропе – освободиться от бремениобязательств и ответственности, значимым длястран ЕС, но не отвечающим самым важныминтересам США (Буквально: They allowed allies and partners to offload the cost of their defense onto the American people, and sometimes to suck us into conflicts and controversies central to their interests but peripheral or irrelevant to our own).
• Стратегическая цель: разорвать жесткую взаимосвязь между военными рисками стран ЕС и США, которая неизбежно может привести к полномасштабной войне в случаенеконтролируемой эскалации. При возникновении такой необходимости ВС стран ЕС, прежде всего Франции, Германии, а также Великобритании, должны будут взять на себя все риски боевого взаимодействия с Россией, дистанцируя США от ответственности. Конкретный пример может быть связан с размещением войск некоторых стран Западной Европы на территории Украины. По итогам саммита "коалиции желающих" в Париже, например, в январе 2026 года был представлен план, согласно которому только Великобритания и Франция выразили намерение о развертывании многонационального контингента (от 20 до 40 тысяч человек) на территории Украины.
- Европа должна сама платить за свою военную политику, оставляя за США роль стратега-координатора, поставщика технологий и оружия. Причём эта политика относится не только к военному производству и военным расходам, но и рискам – военным, политическим, моральным, которые будут нести западноевропейские страны, но не США. Акцент СНБ США вполне ясен – военная политика и стратегия США будут прямо ориентированы на национальные приоритеты. Это также своего рода «плата» Европы за свои интересы.
- Через «Гаагское обязательство» (5% ВВП на оборону для НАТО) США стремятся создать мощный конвенциональный потенциал НАТО, сохраняя за собой «ядерный зонтик» и управление. Создание такого мощного потенциала обычных ВВСТ и его запасов для широкомасштабной войны – часть общего плана Запада, которые вытекает из опыта войны на Украине, где потребовались запасы вооружений и военной техники, которые в десятки и сотни раз превосходили лимиты, согласованные прежде. Такие запасы можно создать только в мирное время до начала боевых действий, когда расход боеприпасов, ВВСТ и имущества может восполняться только постепенно.
- Для РФ милитаризация Европы (и других союзников США) означает не только усиление военного давления по всему периметру западного, юго-западного и в будущем северного ТВД без критического расхода ресурсов США, но и потенциальную тенденцию радикального изменения военных сил в неядерной области между Западом и Россией. Подобное новое соотношение военных потенциалов (и его размещения вблизи границ с Россией) может стать фактором уже военно-силового давления на Россию в будущем.
4. Попытка «реиндустриализировать» Запад и восстановить военно-промышленноепревосходство стран Западной Европы;
Среди региональных приоритетов СНБ США Европе принадлежит третье место после разделов «Западное полушарие» и «Азия», но перед разделами «Средний Восток» и «Африка». Это – не случайно, как и название раздела «Европа» в оглавлении СНБ отличается от названия в тексте – «Продвижение европейского величия». Представляется, что принципиально важно понимать, что в СНБ отчетливо выражается беспокойство о том, что Европа может исчезнуть не только как финансово-экономический и военно-политический фактор в мире (ВВП которой упал с 25% в 1990 году до 16% в настоящее время), но и растерять культурно-историческое наследие. Поэтому, говоря о Европе, в СНБ США делаются две существенные оговорки: во-первых, проблемы в Европе для США не сводятся только к увеличению их доли в военных расходах, а, во-вторых, масштаб деградации Европы существенно шире, чем о нем принято говорить.
Главная цель США в отношении Европы – сохранить эту часть континента в качество одной из основ, на которую опирается США,чтобы «ни одна из стран не взяла под контроль эту частью планеты». В СНБ прямо не говорится, какая «сторона» может взять контроль, но вполне вероятно, что США рассчитывают на долгосрочную перспективу (в т.ч. говоря, что «Европа через 20 лет будет другой»). В условиях резкого падения удельного веса экономики и культуры стран Европы в мире(США специально акцентируют внимание на падении удельного веса Европы в мировой экономике за последнее время) в США возникает опасность того, что Европа попадет под контроль внешних сил.
Доминирование США в мире будет невозможным без участия в той или иной мере союзников, но и тратить свои ресурсы и рисковать за эти страны в США не собираются. Стратегия США – «скорректировать» развитие Европы в нужном для себя направлении. Прежде всего, чтобы сохранить Европу в качестве позитивного для США фактора мировой политики, в частности – в качестве наиболее вероятного субъекта противоборства с Россией и другими странами.
Этим объясняется, например, установка на ремилитаризацию промышленности Европы, которая должна будет обеспечить военно-технические потребности блока стран ЕС уже в ближайшем будущем, а также позиция ЕС по вопросу о мирном урегулировании на Украине. Как откровенно заявил еще в январе 2025 года еврокомиссар по обороне ЕС Андрис Кубилюс, «ЕС должен затягивать конфликт на Украине, чтобы сдерживать Россию и готовиться к войне в предстоящие пять лет. …Каждый день, пока Украина продолжает воевать, – это один день, который позволит ЕС и НАТО стать сильнее».Позиции стратегия стран ЕС в 2025 году определялась именно такими соображениями.
Этот общий стратегический подход объясняет в целом как политику Д. Трампа, так и политику стран ЕС в отношении Европы.
Российские авторы анализа СНБ совместно с ИИ выделяют следующие (на мой взгляд, частные) проблемы:
• Отдельный блок — реиндустриализация (экономики стран Европы) и «национальная мобилизация» оборонной промышленности США и союзников, где прямо прописана задача:
◦ в частности, массированное производство дешёвых средств ПВО/ПРО против дронов и ракет;
◦ восстановление и расширение ВПК союзников.
• Это направлено на снятие эффекта асимметрии, которым пользуется РФ (дроны, недорогие высокоточные средства поражения), и подготовку к длительному конфликту высокой интенсивности на условиях Запада.
Представляется, что задача «реиндустриализации» и восстановления идентичности стран Европы носит наиболее важный и глобальный характер, в особенности в связи с политикой миграции. Д. Трамп, вероятно, будет пытаться повлиять на развитие Европы, «скорректировав» основной тренд глобализации и леворадикальных попыток правящей элиты ведущих стран. Это возможно только в условиях формирования новых институтов и ликвидации глобалистских институтов (типа фонда Сороса и некоторых федеральных агентств и СМИ). Примечательно, что эта заявленная цель в СНБ уже в январе 2026 года была очень оперативно реализована конкретным указом Д. Трампа, запретившего участие США в нескольких десятках международных (в том числе ООН) институтах.
Именно поэтому стоит обратить пристальное внимание на заявленные в СНБ США цели и перечень частных приоритетных задач, стоящих перед США в Европе, который описан следующим образом (как сам перечень, так и порядок перечисления имеет значение). В частности, там говорится, что «наша общаяполитика в отношении Европы должна быть приоритетной» (учитывая лапидарность СНБ, перечень задач уже представляет интерес):
• Восстановление условий стабильности вЕвропе и стратегической стабильности в отношениях с Россией;
• Предоставление Европе возможностисамостоятельно встать на ноги и действоватькак группа объединенных суверенныхгосударств, в том числе путем принятия на себя главной ответственности за собственнуюоборону, без доминирования какой-либовраждебной державы;
• Культивирование сопротивления текущейтраектории развития Европы внутриевропейских стран;
• Открытие европейских рынков дляамериканских товаров и услуг и обеспечениесправедливого отношения к американскимрабочим и предприятиям;
• Создание здоровых государствЦентральной, Восточной и Южной Европыпосредством коммерческих связей, продажиоружия, политического сотрудничества икультурных и образовательных обменов;
• Искоренение восприятия НАТО какпостоянно расширяющегося альянса ипредотвращение его превращения в реальность;
• Поощрение Европы к принятию мер поборьбе с избыточными производственными мощностями меркантилистов, кражейтехнологий, кибершпионажем и другимивраждебными экономическими практиками.
В действительности, следует признать, что в СНБ США-2025 в отношении Европы сформулированы долгосрочные цивилизационные цели, которые нередко отходят на второй план из-за тактических соображений отношений США-Европа. Текст СНБ вполне точен: «Америка сентиментальнопривязана к европейскому континенту и,конечно же, к Великобритании и Ирландии.Характер этих стран также имеет стратегическое значение, поскольку мырассчитываем на творческих, способных,уверенных в себе демократических союзников, способных создать условия стабильности ибезопасности. Мы хотим работать собъединившимися странами, которые хотятвосстановить свое былое величие. Вдолгосрочной перспективе более чем вероятно, что самое позднее через несколько десятилетийбольшинство некоторых членов НАТО станутнеевропейцами. Таким образом, это открытыйпроцесс. Вопрос в том, будут ли онирассматривать свое место в мире или свой союзс Соединенными Штатами так же, как те, ктоподписал устав НАТО».
Иными словами, главная цель США – сохранение цивилизационной и политико-экономической дееспособности и идентичности Европы в долгосрочной перспективе, которой подчинены остальные задачи. В данном случае СНБ США – хороший пример долгосрочного (не менее чем на 20 лет) прогноза и планирования, которому подчинены частные задачи в отношениях со странами Европы, решение украинского конфликта и отношения с Россией.
5. Захват энергетической повестки и вытеснение РФ с ключевых рынков:
• Цель США: «энергетическое доминирование» (нефть, газ, уголь, атом) + массовый экспорт энергоресурсов.
• Задача: использовать энергию как инструмент:
◦ заместить российские объемы в Европе и других премиальных регионах;
◦ подорвать доходную базу РФ;
◦ привязать потребителей к США, а не к России.
• Параллельно — полный отказ от «Net Zero» и зелёного поворота, который активно навязывался другим, но теперь устраняется внутри США.
• Для РФ: долгосрочная война за рынок углеводородов, где США планируют использовать и ценовую, и инфраструктурную, и санкционную мощь.
6. Контроль морских путей как рычаг давления на российскую торговлю:
• NSS подчёркивает: США будут контролировать критические морские артерии (Ормуз, Красное море, Суэц, Южно-Китайское море, Западное полушарие).
• Любая «нестабильность» используется как повод для военно-морского присутствия США и коалиций.
• Для РФ:
◦ уязвимость морских поставок (зерно, нефть, удобрения, металлы);
◦ риск избирательной блокады/досмотра российских или аффилированных судов под любым удобным предлогом («санкции», «терроризм», «преступность»).
7. Западное полушарие: жесткая «монополия США», запрет присутствия РФ:
• «Корректировка Трампа» к Доктрине Монро: категорический запрет «внеполушарным» державам на военное присутствие и контроль стратегических активов в Западном полушарии.
• Для России:
◦ де-юре объявлен недопустимым любой военный, инфраструктурный, энергетический или технологический плацдарм РФ в Латинской Америке и Карибском бассейне;
◦ любой проект с участием РФ (военные базы, ВТС, энергетика, АЭС, порты) = объект для давления, подрыва и вытеснения.
8. Азия: игра против Китая с побочным ударом по РФ:
• Официальная цель — сдерживание КНР, но инструменты — экономические коалиции, военные блоки, контроль цепочек поставок — бьют одновременно по России:
◦ втягивание Индии, Японии, Австралии, Кореи в антикитайский фронт, фактически формирует единый контур сдерживания Евразийского ядра (КНР + РФ);
◦ усиление присутствия США в Индо-Тихоокеане = постоянная угроза блокирования связки РФ-КНР по морю и давлению на российский Дальний Восток (Тихоокеанский флот, Сахалин, Арктика через Северный морской путь).
9. Европа: цель — «стратегическая стабильность с Россией» в Европе на условиях США:
• США признают, что Европа в твёрдой силе значительно превосходит РФ (кроме ядерного аспекта).
• Объявленная цель:
◦ быстрое завершение конфликта на Украине;
◦ восстановление стратегической стабильности с РФ;
◦ сохранение Европы как мощного и лояльного США блока.
• Перевод на нормальный оперативный язык:
◦ закрепить территориальные и политические итоги конфликта так, чтобы Россия осталась «обрезанной» и ослабленной;
◦ вернуть Европу в экономически управляемое, но более милитаризованное состояние как форпост давления на РФ.
10. Украинский конфликт: США нацелены на быструю «заморозку» с выгодой для себя:
США понимают, что наиболее вероятныйрезультат военного конфликта - проигрыш ВСУ, который неизбежно будет рассматриваться как неприемлемое поражение стран ЕС и США. США стоят перед дилеммой: ПоражениеЗапада – политическое и военное – категорически допустить нельзя, но и победы добиться невозможно. Тем более, если эскалация приведет к применению Россией ТЯО на Украине и неизбежно, как минимум, в Восточной Европе. Из этого тупика возможен единственный выход – перемирие,- тем более, что военно-технические возможности и резервы Запада, накопленные в предыдущие годы, практически все исчерпаны, а производство новых ВВСТ и боеприпасов закрывает (по разным оценкам) не более 30% потребностей ВСУ.
- NSS прямо фиксирует интерес США в «экспедиционном» прекращении боевых действий, чтобы:
◦ стабилизировать европейские экономики,
◦ не допустить эскалации и втягивания США в
прямую войну,
◦ заняться «восстановлением Украины».
- При этом конфликт подан как главный драйвер ослабления Европы и РФ, но без желания США нести прямое бремя войны.
- Для РФ:
◦ запуск сценариев давления на Москву по линии «мир во что бы то ни стало» с попыткой закрепить статус-кво;
◦ закрепление Украины как постоянного военного и
разведцентра НАТО на границах РФ.
11. Идеологическое оформление работы по «внутреннему подрыву» других государств:
- Фиксация борьбы с «радикальными идеологиями», «антидемократическими режимами», «ограничением свобод» в Европе, англосфере и дальше — универсальная платформа:
◦ легитимный предлог вмешательства во внутренние дела союзников и противников;
◦ инструмент давления на государства, которые проводят суверенную политику, не совпадающую с линией США (включая РФ и её партнёров).
- Наработка определённого лексикона для цветных революций, санкций против элит, НКО и медийных кампаний.
12. Финансово-санкционное доминирование и контроль над критическими цепочками:
- Доктрина прямо требует сохранения и усиления доминирования финансового сектора США и доллара как резервной валюты.
- Параллельно — жёсткий контроль над:
◦ критическими минералами;
◦ технологиями;
◦ логистическими цепочками.
- Для РФ:
◦ продолжение и расширение санкционного оружия (банки, экспортно-импортные ограничения);
◦ структурное выдавливание РФ из ключевых технологических и финансовых потоков.
13. Африка: вытеснение РФ из ресурсно-военно-политических ниш:
- Переход от «помощи» к инвестициям и торговле; ставка на «надёжные» государства, открытые для американских компаний.
- Прямой интерес США к:
◦ энергетике;
◦ критическим минералам;
◦ инфраструктуре (вкл. ядерную энергетику).
- Для РФ:
◦ прямая конкуренция по линии ВТС, охранных и военных контрактов, АЭС, добычи сырья;
◦ высокая вероятность использования американских финансовых институтов и санкций для выдавливания российских структур из африканских проектов.
14. Легализация вмешательства США в«региональные конфликты» во имя мира:
- NSS провозглашает «реализацию мира через сделки» как инструмент:
◦ «повышения стабильности»;
◦ «перестройки регионов в выгодном США направлении».
- В переводе на оперативный:
◦ любой конфликт (Евразия, Африка, Ближний Восток), где фигурирует РФ, может быть подхвачен США как площадка для навязывания своих условий;
◦ при этом США выступают не как сторона, а как «арбитр», выдавливая Россию из процесса и подменяя ее роль.
15. Усиление внутренней устойчивости США вплоть до сценария «военной мобилизации»:
- Д. Трамп и его соратники, безусловно, пытаются радикально изменить американское общество и правящую элиту. Радикализм и динамизм может привести к самым серьезным изменениям и обеспечить США мощный внутренний импульс развития.
- NSS сквозной линией говорит о:
◦ восстановлении «духовного и культурного здоровья»;
◦ борьбе с внутренней «подрывной идеологией»;
◦ блокировке нелегальной миграции;
◦ наведении порядка в институтах (армия, разведка, ВПК).
- С точки зрения военной разведки это — подготовка собственного тыла к длительному конфликту (в том числе с ядерной державой), где необходимо:
◦ управляемое общество;
◦ контролируемое информационное поле;
◦ готовность к затяжному противостоянию с минимальными внутренними срывами.
