Говорят, собака - друг человека. В последнее время в этом утверждении усомнились многие. Люди стараются стороной обходить стаи бездомных собак, дабы не пострадать, а животные себя чувствуют хозяевами территории.
Они не боятся человека ни чуточки. Сегодня безнадзорные животные стали бичом некоторых микрорайонов города. По данным Роспотребнадзора, только за два года - 2007-й и 2008-й - безнадзорные собаки искусали 760 детей и 2200 взрослых. Причем в 2008 году число нападений на людей увеличилось более чем на 20 процентов, по сравнению с 2007-м. Чаще всего бездомные псы нападают на людей в Свердловском районе, в 2008 году здесь зарегистрированы 466 пострадавших, реже в Ленинском - 29, в остальных районах число таких случаев колеблется от 224 до 344.
Это только статистика, которую можно измерить, а вот человеческие страдания, боль измерить нельзя.
Сегодня очень остро стоит вопрос: как бороться с этим явлением, называемым "безнадзорные собаки". Десятилетиями люди стремились отловить животных, но сегодня специалисты говорят о том, что отлов безнадзорных животных сродни битию головой в каменную стену. Сил уходит много, а результата - ноль. По словам Надежды Никулиной, заведующей кафедрой анатомии ПГСХА, изъятые из городской среды животные тут же замещаются. Псы приходят из соседнего района или пригорода. В общем, свято место пусто не бывает.
Другой способ, на который сегодня уповают городские власти, - стерилизация. Для этого даже выделяются деньги из бюджета. К примеру, в прошлом году на эти "ветеринарные" мероприятия было выделено 840 тыс. рублей. Планировалось стерилизовать порядка 500 животных, план был выполнен всего на 40,9 процента, но деньги освоены.
Обратимся вновь к мнению специалиста.
- Стерилизация эффективна тогда, когда одновременно "обрабатывается" около 80 процентов всех животных, - говорит Надежда Никулина. - Если меньше - это выброс денег на ветер, должного результата не будет. Да и практически это не реально отловить и сделать операции 80 процентам городских и пригородных безнадзорных собак. Это далеко не 700 и даже не 1000 животных, а многотысячная стая.
Есть еще одна закавыка в законе, которую нельзя обойти. Априори все, что найдено кем-то, это чье-то имущество. В том числе и собака. Муниципалитет, который отловил животное, полгода не может ничего с ним делать: ни стерилизовать, ни уничтожить. Простите, пожалуйста! А вдруг объявится хозяин? Следовательно, нужны деньги на содержание собак, а это опять "доение" бюджета. Получается замкнутый круг: и отлов неэффективен, и стерилизация мало того, что дорогая, так еще нужно умудриться сделать ее одновременно тысячам животных. Иначе и она не эффективна. Где выход, и есть он?
Есть, причем очень простой, а следовательно, гениальный - лишить бездомных псов кормовой базы и условий для их существования и размножения.
В прошлом году Пермская городская Дума утвердила Правила содержания территории города. Одним из пунктов этого документа значится содержание мусорных контейнерных площадок. Требовалось, чтобы у каждого контейнера была крышка, чтобы ветер не разносил мусор и собаки не могли копаться в нем. Но сегодня в Перми днем с огнем не найти закрывающийся мусорный контейнер. Управляющие компании, видимо, не считают это темой для размышлений и работы. А собаки чувствуют себя в этом хаосе и безответственности очень комфортно: есть где поесть, а если оскудеет мусорный бак, то сердобольные жильцы вынесут еду, да и поспать можно устроиться в каком-нибудь подвале.
Также собаки ходят стаями вокруг домов, где размещены точки общепита. Там для них настоящий рай. Как отмечает Вячеслав Григорьев, депутат Пермской городской Думы, у половины точек общепита нет договоров на вывоз мусора.
О чем после этого говорить, если элементарные правила не соблюдаются?
Собаки уходят оттуда, где нечем питаться. Но городские власти пока не определили алгоритм действий: третий год уже разрабатывается программа по борьбе с безнадзорными животными. А реальных результатов нет. Ни на бумаге, ни в жизни.
- Как только у нас картинка сложится, - говорит Лев Третьяков, заместитель начальника управления экологии и природопользования администрации Перми, - мы выйдем на реализацию каких-то идей, а пока она не сложилась.
А численность безнадзорных животных тем временем увеличивается. И в управлении природопользования связывают это в первую очередь с тем, что учреждение переживает этап реформирования. Собаки для них сегодня не главное, прежде всего - реформа.
Возникает вопрос и об эффективности и необходимости выделения средств на решение проблемы с безнадзорными животными. На 2008-2010 годы в рамках городской целевой программы "Комплексная экологическая программа г. Перми на 2008-2010 годы" из городской казны выделено порядка 8 млн рублей: на отлов, на стерилизацию и на утилизацию трупов животных. Последняя статья расходов вообще очень интересна. В 2008 году по этому направлению было выделено 100 тыс. рублей на утилизацию не менее 150 трупов животных. Получается - по 666 рублей на одного пса. Но отчета о расходовании этих средств пока нет.
- Я дважды обращался в Пермскую городскую службу отлова и содержания домашних животных с устным запросом об итогах реализации данной программы в Перми, - рассказывает Вячеслав Григорьев, депутат Пермской городской Думы, - и дважды натыкался на молчание. Отчета я так и не увидел и не услышал. У меня складывается впечатление, что никто не хочет серьезно заниматься этой проблемой. Ее старательно обходят, хотя средства исправно выделяются из городского бюджета. А ситуация не меняется. Скажу больше, она усугубляется. В Закамске в некоторых детских садах воспитатели боятся выводить на прогулку детей, так как на территориях детских дошкольных учреждений бегают бездомные псы.
В свое время мы собрали кипу заявок на отлов бездомных животных на территориях социальных объектов - школ, детских садов и так далее. Со стороны муниципального учреждения, занимающегося этим делом, мы слышали горячие уверения в том, что обязательно выедут и проведут мероприятия. Но, насколько я знаю, никто не приезжал.
Честно говоря, я очень сильно хочу увидеть отчет, понять то, что вообще происходит, сравнить слова представителей одних структур со словами других. Объясню почему. Мы в 2008 году потратили на захоронение безнадзорных животных 100 тысяч рублей, а руководитель полигона, где находятся специальные ямы Беккари, в которых хоронят животных, говорит о том, что ямы с 2006 года не эксплуатируются. Где истина?
Эту истину мы и будем искать, именно в ней суть дела собачьих денег.
Наталья Дементьева.
www.permv.ru
18.02.2009
