Состояние, перспективы и стратегия России до 2050 года

Будущее не только рождается, но и существует уже сегодня в некоторых своих проявлениях, которые нужно захотеть и смочь увидеть. Именно поэтому основу любого анализа составляет прежде всего объективный анализ и объективная оценка современного состояния того или иного объекта.

Иногда в силу разного рода обстоятельств, в том числе политического характера, такая оценка реалий не соответствует реалиям и не является адекватной. Что, безусловно, сильно сказывается на прогнозе, в особенности долгосрочном, иногда искажая его до неузнаваемости, а иногда и заведомо подгоняя его под нужный результат. В этом проявляется огромная субъективная роль исследований в социальной сфере. А иногда и очевидно политизированная.

Кроме того, любой прогноз не должен быть простой экстраполяцией существующих реалий и тенденций. Мир неизбежно сталкивается со сменой основных парадигм своего развития, а в переходные периоды (в котором мы со всей очевидностью находимся сегодня) эта смена происходит особенно быстро и радикально. Это означает, что в прогнозах на долгосрочную перспективу следует учитывать неизбежность таких перемен. Этого можно отчасти избежать с помощью периодизации. Вот почему состояние и перспективы развития России целесообразно, например, рассматривать в рамках двух периодов – среднесрочного, до 2025 года, и долгосрочного, до 2040 года. Именно из-за таких неизбежных качественных изменений и смены основных парадигм развития страны, которые должны произойти за это время не только в России, но и в мире.

Наконец, выбор того или иного сценария развития и его варианта зависит от субъективных факторов. Для России это прежде всего качество и намерения правящей политической элиты, которая (как неоднократно показывала история) способна радикально и в короткие сроки повлиять на вектор развития страны и общества. Вот почему в прогнозе всегда присутствуют несколько конкретных вариантов реализации того или иного сценария. Это не просто желательно, но и необходимо для того, чтобы сценарий в условиях конкретной реализации оставался многовариантным.

И последнее. Любой сценарий развития России в 2017–2050 годы будет формироваться под очень сильным влиянием внешних факторов, которые могут оказаться даже не просто сильными, но и решающими в этот период. И, наоборот, действия и развития России оказывает влияние на внешний мир, международную и военно-политическую обстановку. Поэтому в прогнозе по возможности необходимо учитывать это взаимное влияние.

1. Современное положение России в мире и условия сценарного развития

Наш мир стал безопаснее именно благодаря войнам… совершенно непреднамеренным последствием подобной политики стало 90-процентное падение индекса насильственной смерти в период с каменного и до XX века[1] Ян Моррис, английский социолог

 

В целом относительные экономические и социальные перспективы развития России и возглавляемой ею ЛЧЦ до 2040 года выглядят очень скромно не только на фоне развития стран-лидеров других ЛЧЦ[2], но и, как минимум, 20–25 ведущих других государств. Более того (в ряде выступлений лидеров Госдумы в ходе отчета правительства Д. Медведева 19 апреля 2017 года) даже пессимистически. Несмотря на все попытки перед отчетом подретушировать ситуацию в стране и перспективы ее развития, вполне оправданными можно считать такие оценки, как: «депрессия», «стагнация», «стагфляция» и даже «кризис».

По основному показателю – объему ВВП – Россия не только не рассматривается в качестве конкурента ведущим странам мира, но и находится в лучшем случае на 7–10 месте в мире. Несколько лучше смотрится ситуация, если ее измерять по ППС, о чем свидетельствуют, например, официальные данные последних лет о динамике изменения странового и душевого ВВП по паритету покупательной способности России, стран ЕС, Австралии и Израиля (без таких лидеров роста как КНР, Индия, Индонезия, Бразилия и др. страны).

 

Ежегодные оценки отдельных показателей ВВП
в сопоставимой валюте*[3]

	Паритет покупательной способности (единиц национальной валюты за долл. США)	ВВП по ППС (млрд. долл. США)	ВВП по ППС на душу населения (долл. США)
	2012	2013	2014	2012	2013	2014	2012	2013	2014
Россия	18,04	18,43	19,07	3445.9	3592,4	3745,2	24063	25033	25636
Страны ЕС
из них
Австрия	0,835	0,820	0,803	386,6	402,1	407,5	45878	47428	47693
Бельгия	0,840	0,830	0,816	466,6	481,5	487,8	42209	43362	43724
Венгрия	124,8	127,1	126,4	225,2	237,8	247,3	22701	24037	25061
Германия	0,784	0,786	0,777	3506,6	3629,0	3757,1	43600	44999	46394
Греция	0,700	0,666	0,615	287,0	293,4	291,9	25980	26753	26710
Дания	7,599	7,609	7,421	247,4	256,5	259,6	44251	45697	46000
Ирландия	0,832	0,828	0,820	211,3	218,9	228,0	46030	47563	49402
Испания	0,704	0,692	0,674	1507,8	1531,1	1562,9	32240	32861	33638
Италия	0,769	0,755	0,746	2139,3	2154,1	2155.8	35455	35518	35459
Люксембург	0,894	0,904	0,893	48,2	52,1	54,8	90694	95587	98110
Нидерланды	0,830	0,829	0,808	778,2	805,8	813,8	46457	47967	48256
Польша	1,828	1,814	1,778	898.2	931,7	960.2	23310	24200	24952
Португалия	0,620	0,590	0,583	285,2	292,1	299,1	27125	27930	28760
Словакия	0,518	0,513	0,498	141,1	148,4	153,5	26098	27416	28327
Словения	0,630	0,614	0,599	58,6	59,9	62,7	28487	29103	30405
Соединенное Королевство (Великобритания)	0,700	0,696	0,692	2393,2	2508,1	2597,4	37567	39125	40210
Финляндия	0,908	0,913	0,913	218,9	222,7	222,2	40437	40951	40684
Франция	0,844	0,848	0,819	2459,8	2584,9	2604,2	37499	39236	39357
Чешская Республика	13,40	13,38	12,91	302,0	315,9	328,2	28732	30054	31188
Швеция	8,853	8,711	8,713	423,0	432,7	439,2	44434	45067	45298
Эстония	0,524	0,525	0,531	34,3	35,8	37,0	25872	27124	28113
Другие страны
из них
Австралия	1,511	1,540	1,450	989.8	1092,8	1095,2	43081	46826	46281
Израиль	3,945	3,955	3,924	253,1	269,0	276,9	32007	33397	33718
Исландия	134,8	137,4	135,8	12,9	13,8	14,4	40278	42715	43993
Канада	1,240	1,245	1,215	1464.6	1556,7	1600.4	42144	44281	45025
Мексика	7,673	7,859	8,015	1985.1	2006,4	2160,4	16959	16947	18046
Новая Зеландия	1.486	1.496	1,411	143,7	162,4	169,9	32531	36410	38113
Норвегия	8,985	9,034	9,049	328,2	339,4	337,5	65394	66812	65705
Республика Корея	854,6	854,9	871,4	1611,3	1640,4	1683,9	32223	32664	33395
США	1,000	1,000	1,000	16155,3	166632	17348.1	51368	52592	54353
Турция	0,992	1,026	1,080	1380,9	1451,5	1502,5	18437	19156	19610
Чили	348,0	347,2	364,1	371,6	376,3	392,0	21295	21335	21980
Швейцария	1,433	1.364	1,322	457,5	480,1	487,5	57205	59351	59536
Япония	107,5	104,3	102.7	4558.5	4662.9	4650,1	35738	36620	36581
1 На основе результатов международных сопоставлений ВВП за 2011 г.

 

Если же судить по показателям реального ВВП и целому ряду других критериев (особенно объему внешней торговли, уровню технологического развития, конкурентоспособности и др.), то ситуация выглядит намного хуже.

Это обстоятельство, а именно (состояние) в 2017 году неизбежно будет влиять на ее будущее положение в качестве самостоятельного центра силы в мире в 2025 и 2040 годах, предопределяя во многом возможности и характер ее внешней и военной политики на весь период. Его современное состояние и вероятное положение в будущем можно охарактеризовать как ограниченность национальных экономических и финансовых ресурсов и других национальных возможностей относительно других ЛЧЦ и центров силы[4].

В частности, если говорить о доли ВВП России (опять же по ПСС) сегодня и в будущем относительно США, КНР и Индии, то она качественно отличается от этих государств сегодня, но еще больше будет отличаться в будущем. К сожалению, пока что то же самое пессимистическое обоснование можно сделать и относительно темпов прироста ВВП до 2040–2050 годов, которые во всех странах прогнозируются выше, чем в России.

Это означает, что если в настоящее время экономика России на ППС уступает экономике США и КНР в 10 раз, а индийский – в 2 раза, то к 2025 году этот разрыв еще больше увеличится, а к 2045 году станет соотноситься как 1 : 15 или даже 1 : 20. Соответственно и доля бюджета, выделяемая на внешнюю и оборонную политику, которая колеблется в пределах 3–4%, будет меньше у России в 15–20 раз меньше, чем у этих стран, если исходить из одинаковых пропорций объема и темпов роста бюджетов.

[5]

Еще более существенно отставание России в численности и темпах роста населения и качества человеческого капитала[6], которые отмечались в том числе и в проекте Стратегического прогноза РФ до 2035 года, подготовленного осенью 2016 года Министерством экономики России[7]. С этим прогнозом в целом сочетаются и большинство западных прогнозов развития России, в которых два главных показателя государственной мощи – ВВП и количество и качество человеческого капитала – продолжают расти медленными темпами относительно не только развитых государств, но и новых центров силы. Это видно, например, из стратегического прогноза, сделанного в феврале 2017 года корпорацией «Проктер энд Гэмбл». Как видно из приводимых сопоставлений, численность населения России относительно других центров силы и основных ЛЧЦ будет снижаться. Можно говорить даже о критическом несоответствии мощи России, измеряемой ВВП и демографическим потенциалом, относительно лидеров ЛЧЦ.

[8]

Таким образом развитие сценариев России, как минимум, до 2025 года во многом уже предопределенно ее базовыми ресурсными возможностями, которые выглядят достаточно скромно относительно других ЛЧЦ и центров силы если не использовать – активно и целенаправленно – главный современный ресурс развития национальный человеческий капитал (НЧК), определяемый не столько количественными демографическим и показателями сколько качеством человеческого потенциала граждан страны: образованием, здоровьем, творческими возможностями, интеллектом, культурой и другими качествами[9] и его институтов.

Без сознательной ставки на опережающее развитие, которое возможно исключительно через развитие национального человеческого капитала (НЧК), и его институтов, т.е. субъективного решительного и кардинального выбора  правящей элиты в пользу этого приоритетного ресурса развития, сохранение в том или ином виде ресурсного и инерционного сценария развития России, ведущего к ее деградации, неизбежно.

Это неизбежное инерционное развитие России в условиях быстро развивающегося мира будет означать стагнацию и деградацию, которые, в свою очередь, поставят под сомнение способность страны сохранить суверенитет и национальную идентичность. Данные Минфина, иллюстрирующие динамику развития основных макроэкономических показателей, в случае продолжения такой политики, свидетельствуют, что к 2025–2030 годам основные показатели России останутся практически на нынешнем уровне, в то время, когда другие страны (как и в предыдущие десятилетия) будут развиваться темпами в 3–7%.

Дрейф российской экономики.
Инерционный вариант прогноза до 2030 г.[10]

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Цена нефти, $/6арр.	97,6	51,1	40	40,8	41,6	42,4	43,3	44,2	45	45,9	46,9	47,8	48,8	49,7	50,7	51,7	52,8
Экспорт всего, $ млрд	498	347	304	т	326	337	348	358	370	381	393	406	419	432	447	462	477
Импорт всего, S млрд	308	197	183	194	206	214	222	229	237	244	252	260	269	278	287	297	307
Инфляция на конец года, %	7,8	12,9	6,8	4	4	4	4	3,7	3,4	3,1	3	2,9	2,8	2,7	2,6	2,6	2,6
Курс рубля, ру6./$	38,38	60,97	68,17	68,29	68,77	69,61	70,87	71,97	72,85	73,6	74,27	74,87	75,41	75,9	76,34	76,74	77,17
ВВП, %	0,6	-3,8	-0,8	1	1,4	1,3	1,2	1,1	1	1,1	1,1	1,2	1,2	1,3	1,3	1,3	1,3
Рост зарплат в реальном выражении, %	1,2	-8,9	-3,5	0,2	1,7	1,6	1,9	1,9	1,6	1,6	1,6	1,5	1,6	1,5	1,5	1,4	1,5
Рост фонда зарплат, %	8,3	3,7	5	5,3	5,4	5,3	5,2	4,8	4,4	4,2	4,1	4,1	4	4	4	3,9	3,9
Рост прибыли, %	12,5	9,9	6,7	8	5,8	5,6	5,4	5	4,6	4,4	4,3	4,2	4,2	4,2	4,1	4,1	4,1
Источник: Минфин