I
В современной России на звание социал-демократических претендует немало организаций как левее, так и правее центра, а заодно и те, кто хотел бы занять и сам центр.
Среди них: Социал-демократическая партия России, Российская партия социальной демократии, Народная партия России, Республиканская партия Российской Федерации, Крестьянская партия России, Социал-демократический союз, Социалистическая народная партия, "Союз реалистов", "Союз труда", являющийся политической организацией ФНРП, Российская партия социальной демократии, Российский союз молодежи, Партия самоуправления трудящихся, Российская объединенная промышленная партия, "Союз народовластия и труда", "Социалистическая партия трудящихся" и другие.
Социал-демократические организации России входят в ряд общественно-политических блоков и союзов: "Общественно-политическое движение "Социал-демократы", Российский социал-демократический союз, Союз общественных объединений "Российское движение за новый социализм", общественно-политическое движение "Отечество".
Все эти организации группируются на одном идеологическом пространстве, хотя и отличаются по своим подходам к таким ключевым проблемам, как:
степень государственного вмешательства в экономику;
соотношение государственного, коллективного и частного сектора в многоукладной экономике;
частная собственность на землю и др.
Но главное - в приоритетах.
Сформулированные в программах и уставах, основные приоритеты выглядят следующим образом:
формирование в России гражданского общества и правового государства, основанных на подлинном народовластии и справедливом конституционном строе;
уважение и реализация прав и свобод личности, создание достойных условий жизни и социальных гарантий гражданам России;
создание реальных условий поддержки и развития мелкого и среднего бизнеса;
создание в стране социально ориентированной рыночной экономики на основе приоритета отечественного предпринимательства и товаропроизводителя;
усиление роли государственного регулирования и контроля в основных хозяйственных и социальных процессах;
содействие формированию в стране среднего класса, способного влиять на определение политики государства.
Перечисленные положения взяты из уставных целей и задач "Социал-демократической ассоциации Российской Федерации (движения)", зарегистрированного в качестве такового 19 июня 1998 г.1 Но весьма близкие по духу и даже по формулировкам положения мы находим в программах и уставах других партий социал-демократической ориентации2.
Сравнивая эти положения с теми, которые присутствуют в программных документах западных социал-демократических партий, без особого труда замечаешь как некоторые сходства, так и значительные различия. И это легко объяснимо, если, с одной стороны, не забывать о природе этих партий (это дает сходство программных положений), а с другой стороны - уровень развития стран и народов и те ситуации, в которых действуют партии и вытекающие из всего этого задачи (эти обстоятельства определяют различия).
II
Действительно, в социально ориентированной рыночной экономике, действующей во многих странах Запада, первична рыночная экономика, а затем идет уже то, что она социально ориентированная. Именно такой общественной системе, в которой сочетается рыночная экономика с принципами социальной справедливости и защищенности, отдают предпочтение основные массы народа, что не может не учитываться политическими партиями любой ориентации.
Поэтому неудивительно, что в программных документах многих из них либо прямо, либо косвенно содержатся элементы социал-демократической идеологии. В частности, такие, как: ориентация на правомерность различных форм собственности; государственное воздействие на экономические и социальные процессы; социальная солидарность; политический прагматизм; эволюционный реформизм и т.д. Все эти позиции весьма близки к тем, которые сегодня отстаивают социал-демократы западных стран. Чтобы убедиться в этом, достаточно перелистать программу любой социал-демократической партии Запада.
Возьмем, для примера, манифест, авторами которого выступают Т.Блэр - лидер Лейбористской партии Великобритании и Г.Шрёдер - председатель Социал-демократической партии Германии. Этот документ представляет собой статью, названную "Европа: третий путь - новая середина". Она была опубликована в июне 1999 г. и воспринята многими как новый социал-демократический манифест. Основания для такого восприятия, безусловно, есть. В подтверждение сошлемся на некоторые принципиальные положения из III раздела этой статьи, озаглавленного "Новая политика: предложения в повестке дня левых". Отмечая, что цель современных европейских социал-демократов - "Модернизация государства благосостояния, а не устранение его", Т.Блэр и Г.Шрёдер далее пишут: "Мы хотим идти новыми путями солидарности и ответственности за других, чтобы мотивы экономической деятельности не исходили исключительно из личной выгоды"3.
В число важнейших элементов такого подхода авторы включили следующие:
надежные общие условия для рыночной экономики, способствующие развитию конкурентоспособности;
налоговая политика, направленная на стимулирование постоянного экономического роста;
политика спроса и политика предложения, неразрывно связанные и не являющиеся альтернативами друг другу.
При соблюдении этих условий:
приспособляемость и гибкость приобретают в будущем обществе услуг, опирающемся на науку, все большее значение;
активное государство при новом понимании его роли внесет центральный вклад в экономическое развитие;
современным социал-демократам следует лидировать в защите малого и среднего бизнеса;
здоровые государственные финансы должны стать предметом гордости социал-демократов.
III
Все эти приоритеты так или иначе разделяет большинство российских эсдеков.
Свои мысли на этот счет некоторые из них изложили на съезде социал-демократических сил, который состоялся в Москве 14 мая 1999 г. На нем был создан Конгресс социально-демократических сил России, основной задачей которого стало "заполнение идеологического вакуума, возникшего в стране за последние годы". Следующая попытка заполнить этот вакуум была предпринята в конце апреля 2000 г., когда после нескольких месяцев интенсивной работы экс-президент СССР и бывший Генсек КПСС объявил о создании на базе 11 социал-демократических организаций и партий Объединенной российской социал-демократической партии. Осенью этого же года предполагалось созвать съезд этой партии, который, как было объявлено, примет ее программу и устав. На подготовительном этапе к съезду идет работа по выработке новых приоритетов российской социал-демократии.
* * *
Подводя черту под тем, что было сказано выше о современной российской социал-демократии, можно сделать следующие выводы:
1. Социал-демократия в сегодняшней России делает лишь первые шаги, как в идейно-теоретическом, так и в политическом плане. Многочисленные организации социалистического толка пытаются определить пути своего развития, социальную базу, союзников и пр.
2. Шаги к объединению, которые делают различные левосоциалистические организации в России, не привели пока к созданию единой современной социал-демократической партии. Учитывая то состояние, в котором пребывает движение в целом, можно прогнозировать, что и в обозримом будущем этот процесс не приведет к положительному результату. Однако не исключено, что в более отдаленной перспективе российская социал-демократия все же состоится.
3. Для современной российской социал-демократии характерна большая степень раздробленности, причинами которой являются слабая теоретическая проработанность, постоянная борьба за влияние между лидерами. На специфическую идеологическую "размытость" социал-демократии наложилась и специфическая размытость российского политического поля.
4. Большое количество организаций, которые причисляют себя к социал-демократическим, не являются партиями в полном смысле этого слова, а являются на самом деле движениями со всеми присущими политическим движениям атрибутами: отсутствием жесткого фиксированного членства в организациях и, как следствие, возможностью состоять в нескольких организациях одновременно. Практически все социал-демократические партии отказались в своих уставах от принципа демократического централизма, однако адекватного и эффективного принципа построения организации до сих пор партиями не найдено.
5. Организационные принципы построения социал-демократических партий в России находятся в настоящее время в периоде становления. Демократичность этих партий подчас граничит с политической бесформенностью.
6. Современное российское социал-демократическое движение выступает за многопартийную политическую систему, хотя сложившаяся в России партийная система не слишком выгодна для разрозненных сил социал-демократии, что и доказывает их реальная политическая практика. Социал-демократические партии пока не могут претендовать на поддержку достаточного числа избирателей, что приводит их к необходимости активно строить свою коалиционную, блоковую политику.
7. Современные социал-демократические партии России объективно и на уровне самоосознания более тяготеют к западноевропейской социал-демократии, чем к образцам социал-демократии России начала века. Причем это тяготение выражается как на теоретико-идеологическом уровне (основные принципы, положения), так и на практическом (организация партии, методы политической борьбы). Однако, как показывает десятилетний период, социал-демократия в ее западном выражении едва ли имеет шансы на укоренение в современной России. Потребуется еще немало лет для того, чтобы сформировалась необходимая для этого социальная база, соответствующая идеология и те силы, которые эту идеологию исповедуют.
* Примечание. См. "Обозреватель-Observer". No11, No12. 1999.
1 Общероссийские избирательные объединения накануне выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва: Справочник. М., Изд. "Весь мир". 1999.
2 Пашенцев Е.Н. "Оппозиционные партии и движения современной России". М. 1998.
3 Социал-демократия перед лицом глобальных проблем. Проблемно-тематический сборник. РАН ИНИОН. М. 2000.
Я.ПЛЯЙС,
доктор исторических наук
Обозреватель - Observer
