Вчера на XVIII сессии Казанской городской думы была принята программа "Жилье горожанам на 2007-2027 годы". По мнению руководителей города, в рамках действующей Республиканской программы по социальной ипотеке решить проблемы нуждающихся в жилье казанцев невозможно. Эксперты же усматривают в новой программе "раздражающий" рынок фактор, в перспективе способный повлиять на уровень цен на жилье.
Проект программы представил депутатам Казгордумы начальник муниципального учреждения "Управление жилищной политики города Казани" Эмиль Хуснутдинов. Он напомнил, что ранее утвержденная Казанским Советом народных депутатов программа "О жилье горожан и улучшении жилищно-коммунальных услуг, оказываемых им" перестала соответствовать новым федеральным и республиканским законам, определяющим порядок участия органов местного самоуправления в улучшении жилищных условий граждан. По словам Эмиля Хуснутдинова, разработанный исполкомом проект программы "Жилье горожанам на 2007-2027 годы" позволяет "повысить уровень доступности жилья" для горожан на основе эффективного механизма развития жилищного строительства.
Как сообщил докладчик, механизм реализации программы "Жилье горожанам на 2007-2027 годы" состоит из трех основных блоков: механизма финансирования самой программы, подпрограммы "Доступное жилье" и подпрограммы "Социальное жилье". "Механизм финансирования программы формирует необходимую финансово-экономическую базу реализации подпрограммы "Доступное жилье" и последующего финансирования подпрограммы "Социальное жилье", - пояснил Хуснутдинов.
Он отметил, что средства для реализации программы "Жилье горожанам на 2007-2027 годы" будут привлекаться из нескольких источников: из бюджетов разных уровней, от населения, от предприятий, заинтересованных в улучшении жилищных условий своих работников, за счет займов и инвестиций.
Целевые средства программы "Жилье горожанам на 2007-2027 годы" будут направляться на формирование жилищного фонда, реализующего подпрограмму "Доступное жилье". Заниматься формированием жилищного фонда будет уполномоченный орган исполкома города. Ему поручено реконструировать, возводить и использовать жилье, в том числе то, которое будет поступать от участников программы в качестве первоначального взноса.
В соответствии с подпрограммой, жилье на условиях целевого бюджетного финансирования будет предоставляться в собственность с предоставлением рассрочки по оплате под процентную ставку 7% и 11% годовых в зависимости от категории, под которую подпадает участник программы. Так, граждане, вставшие на учет по месту жительства как нуждающиеся в жилье до 1 марта 2005 года, могут претендовать на 7-процентную ставку. Некоторые категории граждан, не стоявшие на учете, в том числе молодые семьи, получают право на рассрочку при 11-процентной ставке. Условием участия в подпрограмме является также внесение первоначальной суммы не менее 30% от стоимости приобретаемого жилого помещения. Если участником подпрограммы на условиях целевого внебюджетного финансирования становятся юридические лица (например, предприятие), то первоначальная сумма составляет уже 50% при ставке 11%. Период предоставления рассрочки ограничивается 20-ю годами.
Капитализированные в ходе реализации подпрограммы "Доступное жилье" средства направляются на формирование муниципального жилищного фонда социального использования. Получателями жилья в этом случае будут граждане, поставленные на учет до 1 марта 2005 года, а также малоимущие, нуждающиеся в жилье. Жилье будет предоставляться им не в собственность, а по договору социального найма. На таких условиях будет действовать подпрограмма "Социальное жилье".
Как предполагают в исполкоме, к концу первого этапа реализации программы "Жилье горожанам" (к 2017 году) вложенные бюджетные средства будут возвращены и программа станет самоокупаемой.
В соответствии с прогнозными показателями, всего за время реализации подпрограммы "Доступное жилье" предполагается реализовать только по бюджетным источникам финансирования 600 тыс. кв. метров жилья. По подпрограмме "Социальное жилье" по договорам социального найма горожанам предоставят 370 тыс. кв. метров жилья.
Изложив депутатам основные положения программы "Жилье горожанам на 2007-2027 годы", Эмиль Хуснутдинов попросил их признать утратившей силу прежнюю городскую программу и утвердить новую. Он предложил внести изменения в программу капитальных расходов Казани на 2007 год, с тем, чтобы направить средства на реализацию "Жилья горожанам", а также предусмотреть в бюджете города на 2008 год целевую статью под эту программу.
Депутат Мария Горшунова усмотрела аналогию между предлагаемой городской программой и реализуемой в Татарстане с 2005 года Республиканской программой социальной ипотеки. По ее словам, республиканская программа "тормозится". "Не ждет ли эту программу та же участь?", - обратилась с вопросом к докладчику Мария Горшунова.
"Республиканская программа не тормозится, она работает, - не согласился Эмиль Хуснутдинов. - Но в ее рамках трудно решить проблему жителей Казани, где на очереди стоят 20 тысяч семей". Выступавшего поддержал мэр. Ильсур Метшин пояснил, что в соответствии с Республиканской программой социальной ипотеки "деньги распределяются пропорционально по территориям", и у столицы Татарстана нет каких-либо привилегий. В то же время, по его словам, в этом году в Казани предполагается возвести 111 тыс. кв. метров жилья по программе соципотеки.
Депутаты приняли предложенную программу "в целом".
Как сообщил "ВиД" Эмиль Хуснутдинов, предполагается, что заложенные в городскую программу капитальных расходов на этот год средства в размере 167 млн. рублей будут "переброшены" на реализацию "Жилья горожанам". Вопрос будет поставлен на голосование на следующей сессии Гордумы. Всего разработчики программы надеются получить из городского бюджета "по 200 млн рублей три года подряд". По словам Эмиля Хуснутдинова, разрабатывается механизм, при котором предприятия сами захотят участвовать в городской программе. "Все будет только добровольно", - заявил он.
Автор: Нина АГАЕВА, "ВиД"
Выпуск: 122(2577) от 05 июля 2007 года
