Состояние мясного и рыбного сектора продовольственного рынка требует повышенного внимания со стороны государства. В особенности, это наиболее актуально перед вхождением во Всемирную торговую организацию (ВТО). Возможные последствия членства в ВТО обсуждаются на всех уровнях власти и в средствах массовой информации, между тем проблеме продовольственной безопасности страны уделяется недостаточно внимания и обсуждения.
По мнению руководителя инвестиционно-аналитической группы "Норге-Фиш" Митупова Тимура, состояние и перспективы развития мясного и рыбного рынка оставляют желать лучшего, несмотря на то, что реализация национального проекта по направлению "Ускоренное развитие животноводства" оказала положительное влияние на развитие аграрной отрасли. Так в период 2006-2007 гг. по данным Минсельхоза РФ было введено новых, реконструировано и модернизировано 70 объектов по производству крупного рогатого скота и 180 объектов в бройлерном птицеводстве, 74 новых объекта в свиноводстве, и введено 197 новых объектов в молочном скотоводстве. В итоге это позволило животноводству, начиная с 2005 г. стать прибыльным. В прошедшем году получена прибыль от реализации продукции животноводства в размере 23 млрд. руб., а в рыбной отрасли получена прибыль в объеме 5,4 млрд. руб., что в 3,1 раза превышает прибыль 2006 г.
По словам директора Фонда регионального развития, члена консультационного совета по мониторингу мяса Александра Фомина, за два последних года удалось приостановить сокращение поголовья крупного рогатого скота и получить рост (в 2007 г. - на 10%) производства свинины и мяса птицы (в 2007 г. - на 16,5%).
В целях стратегического развития аграрного сектора, наращивания объемов производства скота и птицы, а также продовольственной безопасности страны, в 2008 году Минсельхозу РФ будет выделено из бюджета - 94,6 млрд. рублей. Господдержка животноводства из федерального бюджета России в этом году по сравнению с прошлым годом увеличится в 1,9 раза- до 3,6 млрд. рублей. Расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, составят 31,5 млрд. рублей, что в 1,2 раза больше, чем в 2007 году. Такая государственная поддержка уже приносит свои плоды, так в российской птицеводческой отрасли отмечается позитивный рост производства в течение последних трех лет и составляет 18-19%. Доля импортного мяса курицы по сравнению с прошлым годом, в целом сократилась на 0,4%.
На развитие рыбной отрасли в 2009 г. федеральной программой развития рыбохозяйственного комплекса планируется выделить - 61,6 млрд. руб., из них федеральный бюджет - 32,4 млрд. руб., бюджеты субъектов Российской Федерации - 0,3 млрд. руб., внебюджетные источники - 28,9 млрд. руб. В проекте данной программы предусмотрены меры по развитию рыбоперерабатывающего комплекса, портовой инфраструктуры, обновление и модернизация рыбообрабатывающего оборудования на предприятиях рыбопереработки. На данный момент 85% переработки рыбы и морепродуктов производится на судах флота. Выпускаемая продукция не может конкурировать по качеству, инновации, технологии производства, упаковки, расширенному ассортименту и т.п. с продукцией, производимой в странах - членах ВТО. Особенно это касается продукции глубокой переработки.
Между тем, Россия, несмотря на введение с 2003 г. квот для защиты отечественных производителей, по-прежнему остается одним из крупнейших импортеров мяса, птицы и рыбы. По словам Сергея Лисовского, заместителя председателя Комитета РФ по аграрно-продовольственной политике, наша страна занимает первое место в мире по ввозу мяса.
По данным инвестиционно-аналитической группы "Норге-Фиш", на данный момент, доля импорта отдельных товаров в их товарных ресурсах розничной торговли составляла по мясу и птице 39,1% , в том числе по мясу птицы 33,5%, по колбасным изделиям - 4,1%, а по рыбе и морепродуктам - 33,3%.
По мнению Митупова Тимура, в сельском хозяйстве сохраняется целый ряд системных проблем, сдерживающих развитие отрасли:
· Нерешенный комплекс вопросов, связанных с земельными отношениями.
· Неэффективное таможенно - тарифное регулирование.
· Не отлажены отношения производителей и торговой сферы.
· Опережающий рост стоимости промышленной продукции, используемой в сельском хозяйстве.
· Отток квалифицированной, экономически активной части населения в города. Зарплата в прошлом году составляла 45% к общероссийскому уровню - 6128 руб.
· Высокий физический и моральный износ основных фондов, технологическая отсталость отрасли.
· Отсутствие комплексного мониторинга за ценами
· Рост цен на энергоносители и ГСМ, водоснабжение и минеральные удобрения
А в рыбной отрасли:
· Браконьерство
· Вопрос таможенного оформления уловов, полученных в ИЭЗ России и ныне направляемых на экспорт минуя таможенное оформление, развитие и функционирование рыбной биржи и процедура 100% реализации через нее рыбы на экспорт
· Вопрос распределения квот на вылов рыбы
· Вопрос развития аквакультуры, включая экономические и налоговые преференции на период выращивания и выхода предприятия на проектную мощность
· Сохранение запасов ценных промысловых рыб
· Острый дефицит квалифицированных кадров рыбной отрасли
· Регулирование импорта-экспорта (вкл. пошлины, надзор за качеством и т.п.), вопрос продовольственной безопасности страны (доля импорта свыше 30%)
· Лизинг для промысловых рыбхозов, рыбоперерабатывающих предприятий и т.п.
· Строительство и модернизация промыслового флота, прибрежных перерабатывающих предприятий, холодильных мощностей и портов
· Переход на международные стандарты качества выпуска продукции перед вхождением в ВТО
Без решения этих проблем невозможно говорить о замещении импорта высококачественной продукцией сельского хозяйства отечественного производства.
В товарной структуре импорта доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья по сравнению с аналогичным периодом 2006 года, сократилась на 1,9 процентных пункта и составила 13,6%. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года возросли физические объемы импортных закупок:
- мяса свежего и мороженого на 8,7%;
- рыбы свежей и мороженой - на 25,7%;
- изделий и консервов из мяса - на 16,6%;
В настоящее время рыбохозяйственный комплекс России представлен более чем 1700 основными предприятиями, из которых свыше 500 - крупные рыбоперерабатывающие заводы (по данным МСХ РФ). Между тем, в сравнении с 2001 г., когда в рыбохозяйственной отрасли было 3 169 предприятий, в т.ч. в промышленности - 2 530 предприятий (данные Счетной палаты РФ Бюллетень 10 (46) 2001 г.), произошло значительное сокращение предприятий рыбохозяйственного комплекса более чем в 1,9 раза, а в промышленности - более чем в 5 раз.
Митупов Тимур отмечает, что в России мало перерабатывающих производств выпускающих широкий ассортимент продовольственной продукции соответствующей международным стандартам качества. Назрела необходимость создания высокотехнологических мясо-рыбоперерабатывающих производств, соответствующих международным стандартам качества ISO 9001:2000, международному экологическому стандарту ISO 14001:2004 и прошедших сертификацию на соответствие требованиям к системе управления профессиональной безопасностью и здоровьем OHSAS 18001:99.
Таким образом, по мнению Митупова Тимура, наряду с комплексным решением проблем в аграрном и рыбохозяйственном комплексе в целях обеспечения продовольственной безопасности страны, удовлетворения возросшего потребительского спроса на высококачественную мясо - рыбопродукцию и в целом повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке, необходимо в первую очередь, создание высокотехнологических производств, выпускающих мясо-рыбопродукцию по международным стандартам качества и удовлетворяющую современным требованиям здорового питания.
www.nasledie.ru
viperson.ru
