Д.МЕДВЕДЕВ (вступительное слово): Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня собрались, чтобы обсудить реализацию в Татарстане национального проекта в агропромышленном комплексе, и предлагаю остановиться на двух основных вопросах. Первый - это техническое перевооружение молочного животноводства. И второй вопрос - это обеспечение молодых специалистов на селе жильем. Очевидно, что оба эти вопроса тесно связаны друг с другом.
Перевод отрасли на новые технологии должен повысить и производительность, и конкурентоспособность сельскохозяйственного производства, создать базу для инвестиций в социальную сферу, в том числе - и, наверное, прежде всего - в рост жилья. Перевооружение аграрного сектора, в свою очередь, требует и притока квалифицированных кадров, для которых нужны именно комфортные условия, а не просто обычные условия.
И сразу хотел бы сказать, конечно, что все объекты, которые мы сегодня посмотрели в республике, демонстрируют одну непреложную истину - о том, как новые технологии и новый подход к делу преображают сельскую жизнь, создают престижные и в принципе высокооплачиваемые рабочие места. Мы только что посетили несколько крупных объектов - это, конечно, впечатляет. Напомню, что недавно на совещании в Ижевске Президент определил техническое, технологическое перевооружение аграрно-промышленного сектора приоритетным направлением его модернизации, и, в общем, на это и нацелен проект в сфере АПК, и в том числе - в молочном животноводстве.
В Республике Татарстан данная тематика имеет особое звучание, поскольку Татарстан, по сути, вышел на лидирующие позиции в животноводстве. Достаточно сказать - вот тут у меня цифры есть, - что в первом квартале текущего года по производству молока и мяса республика находилась в среднем существенно выше уровня Приволжского округа, имея пророст по молоку 5,1% и по мясу - 3%. И даже такая трудная для нашего сельского хозяйства вещь, как снижение абсолютного поголовья крупного рогатого скота, в Татарстане происходила совсем другими темпами, нежели в других регионах нашей страны. И сегодня мы действительно увидели несколько очень хороших примеров того, как может и должно развиваться животноводство.
Естественно, что и в республике есть резервы для роста мяса и молока, и поэтому так важно сохранить достигнутые результаты, активизировать работу по другим основным направлениям. В рамках национального проекта "Развитие АПК" были отобраны конкретные проекты по модернизации животноводческого производства. При этом выбор, естественно, был сделан в пользу тех хозяйств, которые демонстрировали высокие темпы роста и высокие технологические стандарты.
Сейчас в республике реализуются 12 проектов в сфере животноводства, из них 11 - это мясное и молочное животноводство и 1 проект - в области свиноводческого хозяйства. Объем субсидий федерального бюджета на их поддержку в настоящий момент составил - текущая цифра у меня во всяком случае - 230 млн рублей. Соответственно, объем привлеченных кредитных ресурсов - 3,4 млрд рублей. Это приличная цифра. Надеемся, что сегодня мы тоже поговорим о том, какой эффект даст реализация этих проектов.
Кредитные договоры заключаются в основном с Россельхозбанком и Сбербанком. В этой работе принимают активное участие и республиканские, и региональные банки. Об этом тоже следует, наверное, поговорить.
И еще одна тема. Значительное число хозяйств и в Татарстане и в целом по России являются личными или кооперативными - их активное развитие тоже является одной из целей нашего проекта. Не секрет, что эффективность личных агрофирм и кооперативов часто достигается не за счет технологий - таких, как в крупных животноводческих хозяйствах, - а благодаря хозяйскому отношению к делу и традиционной такой крестьянской бережливости. И в этом смысле мы, конечно, тоже будем поддерживать селян, в том числе через систему кредитования. Мы должны будем и усилить работу по созданию потребительских кооперативов, заниматься реализацией других малых форм хозяйствования.
Вчера у нас было заседание президиума Совета по приоритетным национальным проектам, и мы специально приняли решение о том, что показатели развития кооперативов тоже будут скорректированы в эту сторону. Важно, чтобы такие хозяйства имели возможность реализовывать свою продукцию - о чем я уже сказал, - выходить на рынок в качестве таких полноценных участников этого рынка, а не бедных родственников, которые попадают в сложное положение даже при наличии хорошей продукции, хорошего урожая. Над этими вопросами мы тоже сегодня, я думаю, могли бы поразмышлять.
Я думаю, что мы поговорим и об усилиях, соединении усилий региональных и муниципальных властей, о том, каков их вклад в развитие аграрно-промышленного комплекса. А что касается Татарстана, то здесь планируется увеличить объемы реализации продукции личных подсобных хозяйств и кооперативов в текущем году на 8%, в следующем году - на 10%, при этом создать 60 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 17 - кредитных, 15 - перерабатывающих и 28 - снабженческо-сбытовых. Уже сейчас субсидирование процентных ставок по кредитам таким хозяйствам по республике составляет 106 млн рублей.
Несколько моментов, еще связанных с животноводством и с производством молока и мяса. Есть довольно серьезный момент, хотя он внешне выглядит как достаточно частный такой: вопрос о стандартах и техническом регулировании молочной продукции. Сегодня этот вопрос находится в таком сложном, в подвешенном состоянии, потому что регламента нового нет, а старые ГОСТы и технические условия регулируют эту ситуацию по-разному. В результате качественная продукция, которая выпускается нашими животноводами, она, по сути, зачастую отождествляется с различными суррогатами или же с продукцией, которая не имеет тех показателей, как это, допустим, смотрится на той или иной этикетке.
Поэтому, по всей вероятности, нам нужно этими проблемами заняться, чтобы как минимум потребители, наши граждане, знали, что они покупают: идет ли речь - если использовать прежнюю терминологию - о цельном молоке или о молоке восстановленном. Я полагал бы правильным дать соответствующее поручение Минсельхозу, для того чтобы разработать соответствующий технический регламент, позволяющий решать эти проблемы.
И еще одна вещь, которая в целом могла бы сказаться на улучшении ситуации в мясомолочной отрасли. Видимо, следует поддержать идею преобразования существующего сегодня Молочного союза в полноценную организацию, которая будет объединять производителей молока во всей стране. Целью такого рода общественной организации могла бы быть и эффективная инвестиционная политика, и ценовая политика, и вопросы по дотированию соответствующей отрасли.
Теперь несколько слов в отношении проектных мероприятий по обеспечению молодых специалистов жильем. Это, безусловно, важнейший вопрос - я с этого начал. Он тесно стыкуется с демографическим проектом - по сути, является механизмом поддержки молодой семьи. В том числе, о чем уже тоже неоднократно говорилось, поддержки больших многодетных семей, которые в значительной мере сохранились на селе.
Кроме того, естественно и то, что кадры, которые работают в аграрном производстве, определяют ситуацию в отрасли и, соответственно, технологическую модернизацию сельского хозяйства. И жилье позволяет закрепить квалифицированных специалистов на селе, причем не только профильных специалистов, которые занимаются непосредственно аграрным производством, но и специалистов-врачей, учителей, и только в таком качестве, в общем, наша деревня и может сохраниться на будущее.
В целом по строительству доступного жилья для молодых специалистов в 2006 году предусмотрена господдержка из федерального бюджета в размере 2 млрд рублей, из региональных бюджетов - в размере 2 млрд 700 млн рублей. Всего планируется построить 713 тыс. кв. м, и в Татарстане - насколько те цифры, которые у меня есть, меня правильно информировали или нет, мы сейчас с Минтимером Шаймиевичем поговорим на эту тему - намечено ввести 103 тыс. кв. м жилья для молодых специалистов, в том числе - улучшить условия 2230 молодым специалистам.
Среди путей решения этой проблемы и малоэтажное строительство. Татарстан является одной из тех территорий, которые хотели бы сегодня поучаствовать в реализации этого проекта в пилотном варианте, тем более что в республике есть и мощности, и возможности по производству таких домов. Здесь задача регионов и муниципалитетов - завершить на своем уровне работу по подготовке нормативно-правовых актов, а также изыскать возможности по ускорению процедуры отвода земельных участков под строительство жилья для молодых специалистов и их семей. Только что, на самом деле, на эту тему говорили. У нас эта процедура очень затянута. Тому много причин. Эти причины и объективные, и иногда субъективные, но она очень затянута и, к сожалению, зачастую крайне дорогостояща. Здесь совместно нужно и федеральному центру, и регионам заниматься над ускорением и удешевлением этих процедур.
В заключение хотел бы еще несколько слов сказать о том, что кредитование многих проектных мероприятий рассчитано на 8 лет. Это приличный для любого бизнеса срок - и для аграрного бизнеса. И нет никаких сомнений, что обязательства государства будут выполняться и после формального завершения существующей сегодня этапности в национальном проекте. Вчера на заседании президиума Совета по реализации национальных проектов мы как раз говорили о том, как они будут работать на перспективу, а также рассматривали и вопросы расширения содержания национальных проектов, в том числе проекта в сфере АПК.
Село Алексеевское Алексеевского района Республики Татарстан, 28 июня 2006 года.
http://www.rost.ru/
