Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Стратегическое планирование» 22.12.2015 года: современный мир представляет собой систему, в которой функционируют во взаимодействии основные политические субъекты: народы, государства, общественные движения и организации.
Для защиты своих национальных интересов любое государство проводит определенную внешнюю политику. Внешняя политика является продолжением внутренней политики, ее распространение на отношения с другими государствами. Как и внутренняя политика, она теснейшим образом связана с экономическим укладом, общественным и государственным строем общества.
Главная задача внешней политики государства заключается в обеспечении благоприятных международных условий в целях реализации интересов государства, обеспечения его национальной безопасности.
На основе внешнеполитической деятельности отдельных государств складываются определенные международные отношения, т.е. совокупность экономических, политических, культурных, правовых, военных и других связей и взаимоотношений между народами, государствами, экономическими, политическими, научными, культурными религиозными организациями и учреждениями.
Таким образом, главная цель внешней политики любого государства связана с охраной и защитой прав и интересов данной страны, а также её граждан за её пределами. Охранительная функция состоит также в приспособлении внешнеполитической стратегии данного государства к системе международных отношений. Реализация этой функции направлена на предотвращение угрозы для данного государства, на поиск мирных политических решений возникающих спорных вопросов и проблем.
Эффективная реализация данной функции зависит от способности государства в лице его специальных органов и институтов выявлять и определять потенциальные источники угрозы и опасности, не допускать нежелательного течения событий.
Важнейшей задачей внутренней политики государства является усиление его экономического, социального и политического потенциала.
Хотел бы напомнить, что в основе международного сотрудничества в рамках системы международных отношений, лежат пять основных форм мирного сосуществования, впервые введенных в индийско-китайском соглашении от 1954 года, получившее название на языке хинди «панча шила»: уважение территориальной целостности и суверенитета; ненападение; невмешательство во внутренние дела друг друга; равенство и взаимная выгода; мирное сосуществование.
Исходя из этих пяти форм мирного сосуществования Россия и должна строить свое стратегическое планирование как внутренней, так и внешней политики, основываясь на семи основных принципах стратегического планирования свой деятельности в рамках системы международного права:
принцип неприменения силы или угрозы силой;
принцип мирного разрешения международных споров;
принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства;
обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН;
принцип равноправия и самоопределения народов;
принцип суверенного равенства государств;
принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН и Декларацией о принципах международного права.
Соблюдение данных принципов международного права является строго обязательным. Отменить принципы международного права можно, только отменив общественную практику, что не под силу отдельным государствам или группе государств. Поэтому любое государство обязано реагировать на попытки в одностороннем порядке «поправить» общественную практику с помощью нарушения принципов.
Принципы международного права формируются обычным и договорным путем. Они выполняют одновременно две функции: способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками, и закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, и таким образом способствуют их развитию.
Характерной особенностью принципов международного права является их универсальность. Это значит, что все субъекты международного права обязаны строго соблюдать принципы, поскольку любое их нарушение будет с неизбежностью затрагивать законные интересы других участников международных отношений. Действие принципов распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не урегулированы конкретными нормами. Принципы, таким образом, являются фундаментом международного правопорядка.
Основные принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН. Широко признано, что принципы Устава являются обязательствами высшего порядка, которые не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни по соглашению между собой.
Наиболее авторитетными документами, раскрывающими содержание принципов современного международного права, являются Устав о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 года…
Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Стратегическое планирование» 22.12.2015 года.
