Над бюджетом следующего года Совет Федерации начал работать еще в мае. Сейчас ему предстоит прохождение через Думу, но его детальная проработка вряд ли вызовет существенные замечания депутатов. В любом случае, данный бюджет будет отражать одно из главных направлений деятельности государства - безопасность граждан. События, которые недавно произошли в России, еще раз показали нам, что борьба с терроризмом должна стать процессом серьезным, целенаправленным и, самое главное, постоянным. И это касается не только соблюдения законодателями интересов силовых структур. Бюджетом должны быть обеспечены интересы и рядовых граждан страны. К примеру, сдаваемые строительные объекты должны отвечать всем требованиям безопасности, транспорт должен охраняться, необходимо приобрести и пустить в эксплуатацию специальные установки для обнаружения оружия, взрывчатых веществ, а те, кто сегодня занимается вопросами охраны людей, должны получать достойную заработную плату и иметь соответствующие социальные условия.
Сегодня многие задаются вопросом, изменится ли бюджет вслед за антитеррористическим законодательством? Отвечаю - все будет изменяться в рамках цифр, которые были заложены в бюджетные статьи, перераспределение средств произойдет только внутри разделов. Возможен и дополнительный источник средств: Совет Федерации предложит еще раз посмотреть, как выполняется профицитный бюджет 2004 года. По некоторым его позициям происходит экономия средств. На борьбу с терроризмом уже в этом году можно выделить дополнительно 3,5 миллиарда рублей по статье `Экономия расходов бюджета`.
Если говорить об `антитеррористических` финансах в целом, то в бюджет 2005 года все, что возможно, уже заложено. Теперь нужно подумать о качестве. Есть новые элементы, которые должны сработать в решении этой задачи. Например, мы считаем, что население тоже должно принимать участие в снижении угрозы террористического акта. Это не советские `информаторы`... Это люди, которые видят подозрительные предметы или обладают ценной информацией, которую они могут сообщить `силовикам`. Очень серьезная должна быть агентурная работа, оперативно-розыскная деятельность. Все это позволит спасти сотни и тысяч людей. Сенаторы считают, что заложенных в бюджете-2005 на эти цели средств - достаточно. Но, повторяю, есть резерв в виде экономии расходов.
Я допускаю возможность некоторых инициатив субъектов Федерации, которые федеральный центр может поддержать. При большой доходности бюджета Москвы даже она не может в каждом вагоне метро поставить камеру! Для этого нужна помощь федерального бюджета. Может быть, это будет в виде кредита.
Но главное - не останавливаться! У нашей страны есть такое качество - мы поднялись, ринулись решать проблему, а потом медленно опускаемся... А этого нельзя делать! Мы должны просыпаться и думать, все ли мы сделали для безопасности граждан и для национальной безопасности.
29.09.2004
Светлана ОРЛОВА, заместитель Председателя Совета Федерации, член Комитета СФ по бюджету
2004 `НОВАЯ ПОЛИТИКА`
http://nvolgatrade.ru/
