На сайте размещена пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации". Александр Коган комментирует возможные изменения.
Данный законопроект содержит определение таможенных сборов и устанавливает ограниченный перечень видов таможенных сборов: за таможенное оформление, сопровождение, хранение. Законопроектом установлены плательщики таможенных сборов, определено когда и в каком порядке уплачиваются ими таможенные сборы. Установление фиксированных ставок на некоторые Проект Федерального закона "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в связи с необходимостью законодательного обеспечения взимания таможенных сборов в Российской Федерации с 2005 года.
В соответствии со статьей 318 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы являются видом таможенных платежей. Таким образом таможенные сборы подлежат регулированию в Таможенном кодексе Российской Федерации.
В действующей редакции Таможенного кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 1 января 2004 года, отсутствует определение понятия "таможенные сборы", отсутствует перечень их видов, а также порядок установления ставок таможенных сборов и исчисления сумм, подлежащих уплате при таможенном оформлении, сопровождении и хранении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
В настоящее время, в целях устранения правового пробела в части таможенных сборов на 2004 год (с 1 января по 31 декабря 2004 года), в Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 2004 год" включена статья 27, которая приостанавливает действие статьи 438 Таможенного кодекса Российской Федерации в части признания утратившими силу положений ранее действовавшего Таможенного кодекса Российской Федерации о таможенных сборах.
Кроме того, приведение законодательства по таможенным сборам в соответствие нормам Статьи VIII Генерального соглашения по тарифам и торговле (в редакции 1994 г.) является предметом обязательств Российской Федерации в переговорном процессе по вступлению во Всемирную торговую организацию.
Так, статьей VIII Генерального соглашения по тарифам и торговле (в редакции 1994 г.) предусмотрен ряд принципов в области установления и применения таможенных сборов при ввозе или вывозе товаров. В частности, ставка таможенных сборов должна быть ограничена по своей величине приблизительной стоимостью оказанных услуг. При этом таможенные сборы не должны взиматься в фискальных целях, а должны являться компенсацией расходов таможенных органов.
В настоящее время в Российской Федерации в основном действуют адвалорные ставки сборов за таможенное оформление, которые исчисляются в процентах от таможенной стоимости, что противоречит нормам Статьи VIII Генерального соглашения по тарифам и торговле (в редакции 1994 г.) и является одним из центральных вопросов на переговорах по вступлению России в ВТО.
виды сборов в законопроекте делает его законом прямого действия. Кроме того, законопроект приведен в соответствие нормам Статьи VIII Генерального соглашения по тарифам и торговле (в редакции 1994 г.)
Принятие законопроекта позволит устранить правовой пробел в части таможенных сборов с 2005 года, а также будет способствовать процессу присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации.
http://www.abkogan.ru/
