На днях премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что собирается привлечь к управлению украинскими таможнями британскую компанию Crown Agents. Цель понятна ― возможно, Crown Agents поможет преодолеть коррупцию на таможне. Что и говорить, фирма известная. В «Википедии» можно прочитать, что Crown Agents возникла тогда, когда такой страны, как США, еще на свете не было, а именно ― в середине XVIII века. Компания занималась в колониях освоением средств, выделенных ей британским правительством на разные проекты, направленные на расширение Британской империи.
Это была эпоха работорговли и подкупа туземных царьков, которых коррумпировали тогда представители «цивилизованных государств». «Википедия», правда, умалчивает о том, занимались ли подобным «Агенты короны» (именно так переводится название этой компании). Зато из статьи следует, что Crown Agents и сейчас осуществляет деятельность в основном в странах третьего мира ― например, помогает реформировать НДС в Лесото и управляет таможнями в Анголе.
Однако Арсений Петрович, выступая во время визита в Великобританию в Королевском институте международных отношений, больше известном под названием «Чатем Хаус», не ссылался на африканский опыт компании, а приводил в пример ее опыт работы на Балканах.
Что ж, по этому поводу есть еще более любопытная свежая информация. Еще в начале марта «Независимое балканское новостное агентство» (НБНА) распространило следующую информацию:
«Албанское правительство признает провал своего плана улучшить таможенные доходы благодаря контракту с британской компанией Crown Agents.
Об этом известно из письма албанского правительства Кристин Лагард, исполнительному директору МВФ.
В письме говорится, что «иностранная помощь на таможне не привела к ожидаемому эффекту в виде роста доходов». Письмо опубликовано через несколько дней после того, как директор албанской таможни Элиза Спиропали подала в отставку, объясняя ее «семейными обстоятельствами».
Заключая контракт с британской компанией, правительство было настроено очень оптимистично. Полтора года назад премьер Албании утверждал, что работа Crown Agents увеличит доходы таможни на 1% от ВВП. Но сейчас официально признано, что она оказалась безрезультатной.
«Значительного увеличения сборов, как ожидалось при подписании контракта, так и не произошло. Главной проблемой является непоследовательное применение оценки стоимости товаров и неформальность», ― говорится в письме, подписанном министром финансов Челкимом Кани и министром экономики Арбеном Ахмитаджем.
Согласно данным Минфина страны, в прошлом году таможенные доходы составили 150,6 млрд албанских лек, или на 3,5% меньше запланированного.
Хуже всего оказалось со сбором акцизов. А ведь именно этот налог должен был показать работу Crown Agents благодаря инспекциям и борьбе с уклонениями. Доходы от акцизов составили 41 млрд лек, или на 8% меньше, чем предполагал бюджетный план.
Правительство подписало 2-летний контракт с Crown Agents для борьбы с контрабандой и ростом налоговых сборов.
Контракт с компанией обошелся в 8,5 млн евро.
Итак, британцев приглашали для борьбы с той же контрабандой сигарет, из-за которой и возникла стрельба в Мукачево. И оказалось, что Crown Agents не справилась. А может, наоборот, британцы как раз справились, только в другом смысле ― вошли в долю с контрабандистами.
И вот как раз после этого провала Яценюк приглашает «Агентов короны» в Украину, скромно умалчивая о том, во что это обойдется украинским налогоплательщикам. А учитывая разницу между Украиной и Албанией в объемах внешней торговли и протяженности границ, сумма должна составить порядка 70 млн евро.
Так что это такое ― просто непрофессионализм или же непрофессионализм, соединенный с коррупцией?
Виктор Медведчук
