Стабилизационный фонд, который будет создан только 1 января, еще до своего рождения уменьшился более чем в 2 раза. Сначала депутаты забрали 70 млрд. руб. из средств, которые должны были составить основу стабфонда, и увеличили с их помощью расходы бюджета-2003. Теперь примерно 100 млрд. руб. из будущего фонда заберет Минфин, которому нужен краткосрочный бюджетный резерв на следующий год. В результате в стабфонд перейдет лишь около 80 млрд. руб., сообщает ИАА "УралБизнесКонсалтинг" со ссылкой на газету "Ведомости".
Стабфонд создается для сохранения бюджетных расходов в случае снижения цены нефти. В него пойдет часть доходов (экспортные пошлины, налог на добычу), полученных, когда реальная цена нефти выше ее цены, заложенной в бюджет, плюс остатки средств, неизрасходованные бюджетниками в текущем году. Средства фонда инвестируются в надежные иностранные ценные бумаги. По расчетам правительства, к концу 2006 г. в стабфонде будет минимум 311 млрд. руб., а максимум - 668 млрд. руб. Если цена нефти упадет до $12/барр., последняя сумма будет 21 месяц компенсировать бюджету утраченные доходы, а при снижении цены до $15 - 18/барр. - 34 - 86 месяцев.
К 1 января 2004 г. финансовый резерв федерального бюджета составит 172,9 млрд. руб., заявила вчера замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Ранее предполагалось, что весь резерв будет зачислен в стабилизационный фонд, который будет создан 1 января 2004 г. В августе, когда в Думу вносились закон о бюджете-2004 и поправки к Бюджетному кодексу о стабфонде, правительство оценивало его стартовый объем в 180,9 млрд. руб. Однако Т. Нестеренко заявила, что в стабфонд из резерва перейдет всего 80 - 90 млрд. руб.
Минфин осознал, чтос формированием стабфонда он теряет возможность оперативного управления расходами. В результате ко второму чтению депутатам была предложена поправка в Бюджетный кодекс, по которой из финрезерва в стабфонд не переходят средства, равные 1/24части расходов следующего года (без учета соцналога, перечисляемого Пенсионномуфонду). Эти деньги Минфин может использовать "для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в течение года".
Депутаты с поправкой согласились, но лишили Минфин права использовать стабфонд на финансирование дефицита бюджета в случае, если нефть стоит не меньше $20/барр., и на замещение внешних займов. Кроме того, депутаты запретили Минфину копить финрезерв вместе со стабфондом.
http://www.regions.ru/news/1342429/
17.12.2003
