22 февраля в Государственной Думе в рамках "Правительственного часа" состоялось обсуждение демографической ситуации в России и мер, принимаемых Правительством, по повышению рождаемости и снижению смертности. Член Генерального совета Партии "Единая Россия", председатель комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева, комментируя сайту edinros.ru ход слушаний, отметила:
"В последние годы нашей стране удалось в основном преодолеть последствия распада Советского Союза. Но этого недостаточно. Мы все еще запаздываем с ответом на стремительно нарастающие вызовы XXI века.
Один из таких вызовов - тяжелейший демографический кризис, поразивший Россию. Если ситуация не изменится, численность населения страны может уже к 2030 году упасть до 100 млн человек, а примерно к 2075 году - до 50-55 млн.
В целом пути преодоления демографического кризиса более или менее ясны. Первое - это снижение смертности, особенно преждевременной смертности трудоспособного населения. Именно здесь наш основной резерв. До 80% смертей сейчас приходится на долю сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных новообразований, травм и отравлений алкоголем.
Что делать? Повышать качество медицинского обслуживания, проводить всеобщую диспансеризацию населения для раннего выявления заболеваний. Начало положено в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье". Уже выделены средства на проведение диспансеризации работающего населения.
Возможные результаты. Если бы в России удалось снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний до уровня стран Европейского Союза, ожидаемая продолжительность жизни российского населения увеличилась бы на 6,7 года. Вот какой колоссальный резерв!
Однако медицина не всесильна. Тот факт, что в России женщины живут на 14 лет дольше, чем мужчины (в других странах "большой восьмерки" этот разрыв составляет от 5 до 7 лет), указывает на наличие особых поведенческих факторов, а именно - потребление алкоголя, курение и другие вредные привычки. Почти каждая пятая смерть в России, так или иначе, связана с потреблением алкоголя (смертность на дорогах, а она у нас в 2 раза выше, чем в других странах G8, тоже, как правило, связана с потреблением алкоголя).
Хочу подчеркнуть, что снижение уровня алкоголизма и курения в России возможно лишь в контексте последовательной борьбы с нищетой и бедностью. Особенно это актуально для сельского населения, где пьянство и курение приобрело уже повальный характер. Показатель смертности от алкогольного отравления в сельской местности в 2 раза выше, чем по стране в целом. Требуется всемерная поддержка массового спорта и физической культуры, утверждение здорового образа жизни. Спортивные сооружения должны быть максимально доступны для всех, кто желает заниматься спортом.
Целесообразно усиление государственного контроля за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, борьбы с так называемой паленой водкой. Ограждение от пьянства подрастающего поколения должно быть основой государственной алкогольной политики, которая должна включать также разумную ценовую политику, направленную на изменение структуры потребления спиртных напитков в сторону слабоалкогольных (вытеснение крепких спиртных напитков) в совокупности с разумными ограничительными мерами. Эта проблема даже выходит за рамки демографии. На отравленной алкоголем и прокуренной почве нельзя построить ни сильного государства, ни полноценной демократии.
Второе - это миграция. В нынешней сложной ситуации сомнительно, что население страны будет значительно увеличиваться за счет мигрантов. В январе - ноябре 2005 года миграционный прирост только на 12,4% компенсировал численные потери населения. Вместе с тем, неконтролируемая или неправильно регулируемая миграция может привести к ухудшению ситуации в социальной сфере и в области прав человека и, неизбежно, - к проблемам в сфере здоровья.
Третье - повышение рождаемости. Начиная с 2000 года у нас наметилась периодически исчезающая тенденция к небольшому росту рождаемости. Эта тенденция должна стать устойчивой.
Конечно, увеличение единовременного пособия по рождению ребенка с начала 2006 года до 8 тысяч, а к концу - до 10 тыс. рублей, финансирование государственных родильных сертификатов - это шаги в правильном направлении. Однако, прежде всего, необходима социальная поддержка семьи в широком смысле слова, которая предусматривает создание качественной инфраструктуры - обустройство родильных домов, детских садов, школ.
Наиболее предпочтительным способом увеличения рождаемости является программа обеспечения жильем молодых семей. К сожалению, льготами в этом отношении может пользоваться очень ограниченный круг семей. Работающие родители и семьи должны получать основную поддержку от государства. Ни в коем случае нельзя плодить бедность и нищету. Очень опасна теневая экономика, в которой наемные рабочие не имеют прав. Эти работники лишены трудовых гарантий: пособий по временной нетрудоспособности, по беременности, родам и уходу за малолетними детьми; не предоставляются и не оплачиваются отпуска и т.д.
Тем не менее, даже при последовательной реализации этих мер, резкого повышения рождаемости в обозримом будущем ожидать не приходиться. Отмечу, в этой связи, что сейчас уровень рождаемости в России сопоставим с уровнем западных стран, поэтому основные усилия должны быть направлены именно на борьбу со сверхсмертностью".
сайту edinros.ru,
2006-02-22
