МВЦ "Крокус-Экспо", конференц-зал No 1 1 февраля 2005 г. Начало в 13.30
НАРКОБИЗНЕС И ТЕРРОРИЗМ
Уважаемые дамы и господа!
Уважаемые коллеги!
Прежде всего, позвольте мне приветствовать участников Международной конференции "Россия-США: опыт борьбы с терроризмом" и выразить признательность организаторам конференции за предоставленную возможность выступить перед вами.
Свое короткое выступление я хотел бы посвятить одной из серьезных и нарастающих угроз мировому сообществу, которая, на мой взгляд, принимает глобальный характер и имеет прямое отношение к существованию и активизации международного терроризма.
Речь идет о наркобизнесе и его связи с международным терроризмом.
Об опасности нарастающей героиновой экспансии из Афганистана я уже дважды выступал перед парламентариями стран НАТО в рамках заседаний Парламентской Ассамблеи Северо-Атлантического союза. И нужно отдать должное, что Комитет по экономике и безопасности Ассамблеи с вниманием отнесся к этой проблеме и одобрил оценочные выводы этой опасности и предложения по противодействию афганской наркоугрозе.
Поясню, почему, вырабатывая предложения по борьбе с международным терроризмом, мы акцентируем внимание на этой проблеме.
Наркобизнес - это не только главный источник финансирования международного терроризма.
По нашему убеждению, нарастающая афганская наркотическая агрессия в отношении евроазиатских стран сегодня превратилась в самостоятельный вид международного терроризма, целью которого являются деградация миллионов граждан цивилизованных стран и физическое уничтожение людей.
В последнее время на нелегальном мировом рынке наркотиков произошли серьезные региональные сдвиги, характер которых привел к резкой активизации наркопроизводства прежде всего, в Афганистане.
В 2003 году в Афганистане было произведено около 3600 тонн опия. В нынешнем году его объем возрастет, как минимум, до 5400 тонн. Нарколабораториями будет произведено свыше 500 тонн героина. Власти Афганистана не могут контролировать ситуацию, вследствие чего практически беспрепятственно осуществляется картелизации наркобизнеса.
Одновременно активно развивается преступная индустрия афганского наркотрафика. На маршрутах транспортировки наркотиков в наркобизнес вовлекаются целые слои общества и этнические группы. На этих транснациональных направлениях идет процесс криминализации населения, правоохранительных органов и других структур государственной власти.
Основными маршрутами транспортировки наркотических веществ из Афганистана являются:
"западный" - через Иран в Турцию и далее в Западную Европу и США;
"северный" (так называемый "северный коридор") - через территории Туркменистана, Таджикистана, Узбекистана и далее через Киргизию, Ка-захстан в Россию, страны Западной Европы, Скандинавию, на восточное побережье США и Канады.
В силу своего геополитического положения, наша страна является своеобразным мостом между европой и азией. Россия одна из первых встречается с наркоугрозой, исходящей с территории афганистана.
Согласно оценкам экспертов ООН, по северному маршруту из Афганистана вывозится до 65 % опия и 80 % героина.
Основной наркотрафик афганского героина и пути доставки прекурсоров проходят через российско-казахстанскую границу.
Для закрытия этих маршрутов нужна реальная международная поддержка и помощь.
Хочу еще раз подчеркнуть, ситуация развивается весьма негативно и не предвещает ничего хорошего, как для России, так и для стран Европейского сообщества. К немедицинскому потреблению наркотиков приобщается все большее количество людей. Их численность, по данным международных экспертов сегодня составляет уже свыше 185 млн. человек (это 3% населения планеты). В результате нелегальной торговли террористы получают необходимые средства не только для осуществления терактов против сил коалиции в Афганистане и Ираке, но и в других странах мира. Прогрессирующая наркотическая чума разрушает семьи, все активнее размывает моральные устои общества.
В России наркотические средства и психотропные вещества употребляют около 4 млн. человек. Большинство из них - это молодые люди. Растет потребление наркотиков среди женщин. Эти тенденции ставят под угрозу будущее страны.
Россия привлекает международных наркодельцов неосвоенными пространствами и возможностями получения огромных прибылей за счет расширения потребителей. В этих целях усилиями международной наркомафии созданы устойчивые наркотрафики, пронизывающие практически всю территорию страны. В 2004 году на территории России было изъято около 3 тонн героина. Для сравнения: в 2002 году эта цифра составила 842 килограмма, в 2003 году - около полутора тонн.
Чтобы изменить ситуацию, нужно не только поднять уровень профилактической, воспитательной и организаторской работы в городах и других населенных пунктах, не только усовершенствовать антинаркотическое законодательство, но и поставить реальные барьеры на пути афганского наркотрафика и пресечь развитие наркопроизводства в Афганистане.
В одиночку с этой задачей не справиться.
В рамках определения эффективных мер по борьбе с международным терроризмом целесообразно разработать Международную стратегию комплексного противодействия наркоопасности, исходящей с территории Афганистана, которая включала бы в себя согласованный комплекс действий политического, социально-экономического и правоохранительного характера антинаркотической и антитеррористической направленности.
Их суть сводится к следующему. Решить проблему резкого сокращения, а затем и сведения до минимума незаконного производства наркотиков в Афганистане можно только одним путем. Необходимо создать такие условия, когда производство наркотиков для афганских крестьян станет экономически невыгодным.
Для этого, прежде всего, необходимо согласовать и осуществить эффективные практические меры по созданию "поясов безопасности" на маршрутах наркотрафика из Афганистана, поставить надежный заслон на основных направлениях транспортировки афганских наркотиков.
Основные усилия должны быть приложены на наиболее уязвимых участках границы, контрольно-пропускных пунктах на автомобильных и железнодорожных магистралях, на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах.
Можно предположить, что в результате этих мероприятий значительная часть наркотиков, в том числе крупными партиями, будет изыматься при их транспортировке через границы Афганистана и непосредственно граничащих с ним государств, а также российско- казахстанскую границу, что несомненно нанесет ощутимый удар по прибылям наркодельцов, а значит, и по финансированию террористов.
Важным является согласование мероприятий по усилению контроля за незаконным перемещением прекурсоров - химических веществ, используемых при производстве героина. Перекрыть пути их нелегальной транспортировки в Афганистан. Это создаст проблемы для производителей героина и приведет к снижению производительности нарколабораторий, а значит, и к сокращению прибылей от наркопроизводства..
Таким образом, эффективность борьбы с нарастающей наркоугрозой, исходящей с территории Афганистана и являющейся источником финансирования террористов, в определяющей степени зависит от воли, согласованности и последовательности усилий мирового сообщества.
В заключение хотел бы подчеркнуть, что речь абсолютно не идет о создании каких-либо "железных занавесов" или "санитарных кордонов" вокруг Афганистана. напротив, реализация этой стратегии возможна лишь в тесном сотрудничестве с властями Афганистана путем все большего вовлечения его в международное антинаркотическое и антитеррористическое сотрудничество, содействия в укреплении правоохранительных структур, а также в реализации программ социально-экономического развития, альтернативного наркопроизводству, которые позволят сформировать основы цивилизованной экономики, навсегда покончить с наркоугрозой, исходящей с территории этой страны и подорвать финансовые устои международного терроризма.
Приглашаю вас, уважаемые участники Конференции, к сотрудничеству в обсуждении и выработке мер противодействия наркобизнесу, как источнику финансирования и самостоятельному виду международного терроризма.
Благодарю за внимание.
http://www.voitenko.ru/
